廣東省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案問答 （2018年）

          一、食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的法律依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第三十條規(guī)定，國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在本企業(yè)適用，并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案。

根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于將一批省級行政職權(quán)事項調(diào)整由各地級以上市實施的決定》（省政府令第248號），我省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案自2018年2月23日起委托各地級以上市衛(wèi)生計生局（委）組織實施。

    二、食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的條件

廣東省內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)，制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，報衛(wèi)生計生行政部門備案。

嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是指，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的食品安全指標(biāo)嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)規(guī)定。

以下情形不能視為嚴(yán)于：增加食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)對該類型產(chǎn)品沒有規(guī)定的指標(biāo)；食品添加劑使用量低于最大使用量，營養(yǎng)強化劑使用量在規(guī)定范圍值的上限，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的食品添加劑和營養(yǎng)強化劑的使用無法與國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)；嚴(yán)于其它國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)；或?qū)χ笜?biāo)限量值的調(diào)整不能起到提高食品安全保障和消費者健康保護作用等情形。

    三、食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的性質(zhì)

食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案是指食品生產(chǎn)企業(yè)將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中食品安全相關(guān)內(nèi)容材料向衛(wèi)生行政部門進行登記、存檔、公開、備查。

食品生產(chǎn)企業(yè)對報備的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)，是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的第一責(zé)任人。

    四、食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本編寫的注意事項

食品生產(chǎn)企業(yè)對備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本內(nèi)容及有關(guān)材料負(fù)責(zé)，要保證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容符合《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得與相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。食品生產(chǎn)企業(yè)要重視企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本的編寫，明確產(chǎn)品的屬性及分類，規(guī)范食品原料、食品添加劑和營養(yǎng)強化劑的使用，嚴(yán)格食品安全指標(biāo)的制定，確保制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)符合相應(yīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)法律法規(guī)的要求。

五、食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

    現(xiàn)行有效的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)均可以作為企業(yè)組織生產(chǎn)、經(jīng)營活動的依據(jù)。國家衛(wèi)生計生委已整合發(fā)布了1224項以上的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，涵蓋了所有大類食品品種。

企業(yè)生產(chǎn)已有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或其他國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，可以直接執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。常見食品的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要如下：

六、廣東省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦理途徑及辦事指南

為方便全省食品生產(chǎn)企業(yè)辦理食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案效率，加強企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案信息化管理，我省建設(shè)了廣東省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案信息系統(tǒng)，實現(xiàn)全省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的網(wǎng)上申報、網(wǎng)上備案、網(wǎng)上查閱打印。企業(yè)申報備案系統(tǒng)網(wǎng)址：http://spbz.gdwst.gov.cn:8899/netspba，或直接登錄廣東省衛(wèi)生和計劃生育委員會網(wǎng)站首頁，通過該系統(tǒng)鏈接進入。

 食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦事指南、辦理程序、材料要求、相關(guān)表格模板和辦事咨詢電話均可在備案信息系統(tǒng)查閱。

    七、食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案后的管理

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完成備案后，申報備案企業(yè)、公眾、食品安全監(jiān)督管理部門均可通過備案信息系統(tǒng)查閱、打印已備案標(biāo)準(zhǔn)。

食品生產(chǎn)企業(yè)要定期組織復(fù)審已備案的標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注相應(yīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的修訂情況，發(fā)現(xiàn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有與國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相抵觸的情況，應(yīng)當(dāng)及時組織修訂備案工作。

任何單位和個人均可向食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案部門投訴反映已備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在的問題。有以下情形之一，承擔(dān)備案的衛(wèi)生計生行政部門依照相關(guān)法規(guī)注銷已備案標(biāo)準(zhǔn)：

（一）發(fā)現(xiàn)已備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)法律法規(guī)、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)規(guī)定相抵觸情形或存在食品安全隱患，企業(yè)不予修訂的。

（二）企業(yè)因?qū)嶋H生產(chǎn)改變等情形，主動申請注銷已備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。