2016年，國務院辦公廳印發了《控制污染物排放許可制實施方案》（國辦發（2016）81號），明確了排污許可制度改革的頂層設計和工作部署。受生態環境部委托，中國環境科學研究院負責牽頭編制食品制造工業的排污許可證申請與核發技術規范，項目編號2018-34。具體由環境標準研究所承擔，其中的乳制品制造工業排污許可證申請與核發技術規范由中國環境科學研究院、中國食品發酵工業硏究院有限公司、輕工業環境保護硏究所實施標準編制工作。