吉林省市場監(jiān)督管理廳關(guān)于印發(fā)2020年地方標(biāo)準(zhǔn)立項指南的通知

省政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

 

　　為組織做好2020年地方標(biāo)準(zhǔn)立項工作，吉林省市場監(jiān)管廳制定了《2020年地方標(biāo)準(zhǔn)立項指南》，現(xiàn)印發(fā)你們。請結(jié)合本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)嶋H，認(rèn)真組織做好申報工作。

 

　　吉林省市場監(jiān)督管理廳

 

　　2019年12月11日

 

　　2020年地方標(biāo)準(zhǔn)立項指南

 

　　為貫徹落實《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革實施方案的通知》（吉政發(fā)〔2016〕18號）和《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的通知》（吉政辦發(fā)〔2016〕29號）要求，進一步優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)，健全和完善推動高質(zhì)量發(fā)展的吉林特色地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，做好2020年地方標(biāo)準(zhǔn)立項工作，制定本指南。

 

　　一、立項原則

 

　　（一）落實改革，優(yōu)化體系。嚴(yán)格執(zhí)行新《標(biāo)準(zhǔn)化法》對地方標(biāo)準(zhǔn)制定范圍的有關(guān)規(guī)定，持續(xù)推進標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，不斷優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)。

 

　　（二）準(zhǔn)確定位，明確范圍。重點制定基礎(chǔ)類、通用類、共性類、安全類和方法類標(biāo)準(zhǔn)（不含食品安全標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及工業(yè)產(chǎn)品檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)），突出公益屬性。

 

　　（三）突出重點，服務(wù)需求。圍繞全省中心工作，突出我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科技創(chuàng)新和社會事業(yè)發(fā)展急需，廣泛聽取各方意見建議，積極響應(yīng)社會關(guān)切。

 

　　二、支持方向

 

　　（一）政策性標(biāo)準(zhǔn)項目。國家重要戰(zhàn)略部署、省委省政府重大政策和專項規(guī)劃中提出的標(biāo)準(zhǔn)項目。

 

　　（二）科技性標(biāo)準(zhǔn)項目。列入國家級、省級科技計劃或公益性行業(yè)科研專項的標(biāo)準(zhǔn)研制項目。

 

　　（三）公益性標(biāo)準(zhǔn)項目。基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和公益性管理標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　三、重點支持領(lǐng)域

 

　　（一）農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。以助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重點，突出種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、動植物疫病防控、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基本公共服務(wù)運行維護和社會化服務(wù)、以及現(xiàn)代林業(yè)設(shè)施、水利設(shè)施及交通基礎(chǔ)設(shè)施建養(yǎng)、水資源保護及合理開發(fā)與利用等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　（二）工業(yè)領(lǐng)域。以促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為重點，突出汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥健康、裝備制造業(yè)、電子信息、建筑、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高新裝備與新材料產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色資源產(chǎn)業(yè)方面的標(biāo)準(zhǔn)。加強新一代信息技術(shù)、新能源汽車、衛(wèi)星及航天信息、通用航空、新材料、人工智能及機器人、大數(shù)據(jù)、光電信息、生物制造、先進軌道交通裝備、電力裝備、農(nóng)業(yè)機械裝備、康復(fù)輔助器具等重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，助推智能制造、綠色制造。

 

　　（三）服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。以增強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展活力為重點，突出生態(tài)旅游、民族醫(yī)藥、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、家政、養(yǎng)老和健康服務(wù)等新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)以及物聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)外包、汽車后服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)等先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，以及觀光旅游、餐飲服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)以及教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生性服務(wù)業(yè)方面的標(biāo)準(zhǔn)。突出冰雪運動、冰雪旅游、冰雪裝備和冰雪文化，大力加強標(biāo)準(zhǔn)制定。

 

　　（四）生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。以推動節(jié)能、減排、降耗、低碳經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境保護為重點，突出大氣污染綜合治理與監(jiān)測、高耗能產(chǎn)品能耗限制、工業(yè)污染物排放、再生資源回收利用以及循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　（五）安全生產(chǎn)領(lǐng)域。以維護國家安全、社會穩(wěn)定，保障和改善民生為重點，突出交通安全、特種設(shè)備安全、危險化學(xué)品安全、消防安全以及安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)、自然災(zāi)害及事故災(zāi)難防范預(yù)警、監(jiān)測評估等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　（六）社會治理領(lǐng)域。以提高政府管理水平和公共服務(wù)能力為重點，突出政務(wù)服務(wù)、自然資源、交通運輸、氣象等社會管理以及機關(guān)事務(wù)管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　（七）其他急需制定的標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)部門根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展需求，提出的急需標(biāo)準(zhǔn)項目，可聯(lián)合省市場監(jiān)管廳公開征集標(biāo)準(zhǔn)起草單位。

 

　　四、立項要求

 

　　（一）申報單位。

 

　　1.申報單位應(yīng)為法人單位，有以單位名稱開立的銀行賬號；

 

　　2.各單位申報的項目要緊貼當(dāng)前和今后一個時期省委、省政府明確的中心工作和一系列推進發(fā)展的重大決策部署，務(wù)必從立項的科學(xué)性、必要性、可行性等方面組織充分論證，嚴(yán)格把關(guān)，確保申報項目的質(zhì)量和水平；

 

　　3.申報項目應(yīng)具備較好的研究基礎(chǔ)，2020年12月前必須能夠完成。對近5年來未按質(zhì)量和時限要求完成標(biāo)準(zhǔn)起草工作任務(wù)的單位所申報的項目，予以適當(dāng)減少或暫不考慮納入計劃；

 

　　4.項目如涉及專利，申報單位應(yīng)提供有關(guān)專利信息及相應(yīng)證明材料。

 

　　（二）省級行業(yè)主管部門。

 

　　1.標(biāo)準(zhǔn)項目由歸口省級行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織推薦；

 

　　2.應(yīng)采取公開透明的方式，廣泛征集各界需求，特別是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)對標(biāo)準(zhǔn)的需求；

 

　　3.應(yīng)認(rèn)真評估項目提案，積極回應(yīng)社會關(guān)切；

 

　　4.應(yīng)擇優(yōu)遴選項目牽頭單位，注重吸收中小企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)代表參與標(biāo)準(zhǔn)起草，促進外資企業(yè)公平參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

 

　　5.對涉及跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的項目，牽頭部門要加強與有關(guān)方面的協(xié)調(diào)溝通，避免項目交叉重復(fù)。省市場監(jiān)管廳直屬單位申報的項目，應(yīng)納入有關(guān)行業(yè)主管部門歸口推薦。

 

　　五、申報材料要求

 

　　（一）申報材料。

 

　　1.地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項申請函；

 

　　2.吉林省地方標(biāo)準(zhǔn)項目建議書（見附件1）；

 

　　3.地方標(biāo)準(zhǔn)項目草案及編制說明；

 

　　4.地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目匯總表（見附件2）。

 

　　第1、2、4項材料須加蓋推薦單位（省級有關(guān)行業(yè)主管部門）公章。

 

　　（二）填報要求。

 

　　1.申報單位填寫《吉林省地方標(biāo)準(zhǔn)項目建議書》應(yīng)完整、真實，詳細(xì)說明項目內(nèi)容以及起草單位、資金情況等；

 

　　2.在“范圍和主要技術(shù)內(nèi)容”欄中說明項目預(yù)研情況；

 

　　3.在“經(jīng)費預(yù)算及來源”欄中說明項目資金預(yù)算、資金來源及用途；

 

　　4.在“備注”欄中說明項目支持情況、與各類重大政策或?qū)ｍ椧?guī)劃的關(guān)系等；

 

　　5.對于制定項目，標(biāo)準(zhǔn)草案及編制說明應(yīng)明確提出主要章節(jié)及各章節(jié)所規(guī)定主要技術(shù)內(nèi)容。對于修訂項目，標(biāo)準(zhǔn)草案及編制說明應(yīng)重點說明擬修訂的主要內(nèi)容和理由。

 

　　六、項目管理

 

　　（一）省級有關(guān)行業(yè)主管部門。要強化標(biāo)準(zhǔn)項目全生命周期管理，做好標(biāo)準(zhǔn)制修訂進度、資金使用、公開征求意見等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。對需要更改標(biāo)準(zhǔn)名稱、申請延期、變更起草人員等的項目進行把關(guān)，并出具公函向省市場監(jiān)管廳提出申請。

 

　　（二）項目承擔(dān)單位。計劃下達(dá)后，各單位不得擅自變更項目內(nèi)容或調(diào)整預(yù)算。確需更改標(biāo)準(zhǔn)名稱、申請延期、變更起草人員的，應(yīng)當(dāng)于項目到期6個月前按項目申報原渠道逐級報批，提請更改或變更。

 

　　請各省級行業(yè)主管部門于2020年1月19日前將申報材料的電子文檔及紙質(zhì)文本（加蓋公章后，一式二份）報送省市場監(jiān)管廳，過期不予受理。

 

　　省市場監(jiān)管廳將根據(jù)申報項目情況組織相關(guān)論證工作，根據(jù)論證結(jié)論，下達(dá)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃，并在省市場監(jiān)管廳門戶網(wǎng)站上進行公布。

 

　　聯(lián)系人：劉紅軍 呂德利

 

　　電  話：0431-85237072，85237055

 

　　地  址：長春市南湖大路1088號1313室

 

　　郵  編：130021

 

　　電子郵箱：jlsbzh＠163.com

 

　　附件：1.吉林省地方標(biāo)準(zhǔn)項目建議書

 

　　2.吉林省地方標(biāo)準(zhǔn)計劃項目匯總表