發(fā)展地攤經(jīng)濟，團體標(biāo)準(zhǔn)助力

　　2020年6月1日，國務(wù)院總理李克強在山東煙臺考察期間指出：地攤經(jīng)濟、小店經(jīng)濟是就業(yè)崗位的重要來源，是人間的煙火，和“高大上”一樣，是中國的生機。地攤經(jīng)濟成為2020年6月第一周最熱議的話題，相關(guān)微博話題閱讀量超6億，多地紛紛設(shè)攤販規(guī)范點來鼓勵發(fā)展地攤經(jīng)濟。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，已有上海、濟南、南寧、鄭州、南京、成都、合肥、廈門、陜西、遼寧、江西、甘肅、長春、杭州、長沙、石家莊、南寧、青島等地紛紛明確鼓勵發(fā)展地攤經(jīng)濟。

 

　　為助力“六穩(wěn)”和“六保”工作，發(fā)揮地攤經(jīng)濟在穩(wěn)就業(yè)、增收入、保民生方面的積極促進作用，填補地攤經(jīng)濟的標(biāo)準(zhǔn)供給空白，滿足市場需求，6月4日中國貿(mào)促會商業(yè)行業(yè)委員會正式下達《地攤經(jīng)濟系列團體標(biāo)準(zhǔn)專項計劃》。此輪專項計劃包括《地攤經(jīng)濟 術(shù)語》、《地攤經(jīng)濟 基本原則》和《地攤經(jīng)濟 市場主體運營管理指南》等3項團體標(biāo)準(zhǔn)，將由中國貿(mào)促會商業(yè)行業(yè)委員會、中共廣東省委黨校（廣東行政學(xué)院）、中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會服務(wù)貿(mào)易分會、中國商業(yè)統(tǒng)計學(xué)會以及浙江、山東、湖南和成都地方標(biāo)準(zhǔn)化研究院等單位共同起草。

 

　　據(jù)悉，地攤經(jīng)濟歷來是我國城市經(jīng)濟中的“灰色地帶”，其存在具有一定的合理性，在一定程度上緩解了就業(yè)壓力，帶動了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時活躍市場，刺激經(jīng)濟發(fā)展。2015年修訂發(fā)布的《中華人民共和國職業(yè)分類大典》規(guī)定了1481個職業(yè)，其中就包括“攤商”，職業(yè)編碼為4-01-02-05，職業(yè)定義為在固定或流動攤位上，從事商品銷售與提供服務(wù)的人員。此外，作為亞洲地區(qū)地攤經(jīng)濟較為活躍的國家，印度于2017年3月發(fā)布印度國家標(biāo)準(zhǔn)IS 16066:2017《街頭食品攤—食品安全要求》，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了固定或流動的食品攤在制作與銷售食品過程中與食品安全有關(guān)的要求。從國際上看，目前國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）技術(shù)領(lǐng)域名稱帶“經(jīng)濟”的，只有ISO/TC 323(循環(huán)經(jīng)濟)和ISO/TC 324（共享經(jīng)濟），地攤經(jīng)濟國際標(biāo)準(zhǔn)尚屬空白。

 

　　中國貿(mào)促會商業(yè)行業(yè)委員會秘書長姚歆指出，目前隨著我國地攤經(jīng)濟合理釋放，有序發(fā)展的推進，對原先的市場監(jiān)管、城市管理等許多治理領(lǐng)域提出了新的挑戰(zhàn)，地攤經(jīng)濟的基礎(chǔ)性研究還很薄弱，標(biāo)準(zhǔn)供給不足。因此，中國貿(mào)促會商業(yè)行業(yè)委員會充分發(fā)揮團體標(biāo)準(zhǔn)快速響應(yīng)市場與創(chuàng)新需求的優(yōu)勢，聯(lián)合各相關(guān)利益方共同研制地攤經(jīng)濟系列標(biāo)準(zhǔn)，并以此推動地攤經(jīng)濟多元化標(biāo)準(zhǔn)供給，為地攤經(jīng)濟發(fā)展提供指南，同時為與地攤經(jīng)濟相關(guān)的市場監(jiān)管和城市管理改革創(chuàng)新提供參考借鑒。