歐盟通過化學品分類及標簽議案

    繼歐盟化學品新規REACH之后，我產品出口又將面臨新一波“綠色考驗”。近日，歐盟已通過一項關于化學物質和混合劑分類、標簽及包裝的法規議案，并已納入了聯合國認可的分類準則及標簽規則。新法規對化學物質的分類及標簽的準則或責任做出規定，填補了REACH法規具體化學物質分類及標簽內容的缺失，并與其相輔相成，共同構筑歐盟抵御危險化學品的綠色壁壘。為此，輸歐化學物質或混合劑制造商和貿易商須引起特別注意。 

    新法令重點對化學品分類的方法、要求及時間限定等進行了解讀。據悉，議案法規旨在為企業設立一個自行分類制度，要求輸入物質或混合劑的貿易商必須按照以下方法進行分類：

    1.識別及闡述其危害；2.評估有關危害的資料；3.將有關資料與法規議案所載的危害準則進行比較。標簽方面，須提供供應商的名稱、地址和電話，可以識別物質或混合劑的資料、危害標志、危害聲明、提防聲明，以及有關危害的補充資料。議案生效后，物質重新分類的限期為2010年11月30日，混合劑為2015年5月31日。現時有關分類、標簽及包裝的指令將于2015年6月1日撤銷。歐委會希望法規議案可于今年底獲歐洲議會和理事會最后通過，并會就議案的應用擬定指南。可見，歐盟次調整化學品分類及標簽頗為具體，更具針對性和靈活性，且包含更多的后續法規制定意圖。

    檢驗檢疫透露，歐盟REACH僅引用《危險物質指引》及《危險制劑指引》（1999/45/EC）的相關規定，而化學品分類及標簽議案將取代現行物質分類、標識和包裝物質（67/548/EEC指令）及混合物（1999/45/EC指令），從而進一步完善了歐盟化學品管理機制。

    專家分析，化工產業及下游輕工、紡織、醫藥、機電等行業中有毒化學品對人類健康、安全和環境帶來的巨大風險一直為世界各國高度關注。歐盟REACH實施擊中輸歐產品的軟肋，以此類推，預計化學品分類及標簽法案嚴厲程度將和REACH如出一轍，殺傷力非常厲害，輸歐化工產品在兩者的共同包圍下，將被封堵出口之路，輸歐化工等產品，尤其是紡織、機電成本將普遍提高。

    檢驗檢疫部門提醒，為防止輸歐產品出現非理性下降，企業在忙于應對歐盟REACH之際，對化學品分類及標簽法案的實施也不應麻弊，須著重從如下方面加以應對：第一，應采取有效方式從整體上對不同種類化學品的生產、銷售、使用、運輸和儲存分類進行嚴格管理，尤須把握好化學品危害級別，以及相關危害類別和對身體、健康、環境構成危害的準則，確保輸歐產品的化學物質分類及標簽符合歐盟要求。第二，在生產過程中采取質量控制，普遍按照危險化學品的要求嚴格管理使用，堅決取締危害化學物質的使用，積極開展有毒有害物質使用的風險防范體系建設，提高有毒有害化學品管理機制，最大程度減少法規對出口產品的沖擊。