“餐飲食品安全處罰辦法”公開(kāi)征求意見(jiàn)

    今后，餐飲企業(yè)如違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》)，并造成食品安全事故的，將面臨被沒(méi)收違法所得，并被處以違法食品貨值5倍以上10倍以下的罰款，乃至5年內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)餐飲行業(yè)的重罰。

    昨日，記者從國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站上獲悉，《餐飲服務(wù)食品安全行政處罰辦法》(征求意見(jiàn)稿)(以下簡(jiǎn)稱《處罰辦法》)公開(kāi)向外界征求意見(jiàn)。該辦法是根據(jù)我國(guó)《食品安全法》和實(shí)施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定，首次專門(mén)針對(duì)餐飲業(yè)食品安全制定了管理規(guī)范，并對(duì)造成食品安全事故的各種違法行為制定處罰細(xì)則。

    安全隱患呼喚法規(guī)出臺(tái)

    由于餐飲安全隱患潛伏于原料采購(gòu)和烹調(diào)過(guò)程等任何一個(gè)環(huán)節(jié)，在監(jiān)管方面也存在多部門(mén)交叉管理的問(wèn)題。之前有關(guān)蘇丹紅、福壽螺等食品安全事故的慘痛教訓(xùn)，都引發(fā)社會(huì)對(duì)食品安全防范以及食品安全事故處理的高度關(guān)注。

    2006年發(fā)生在北京蜀國(guó)演義酒樓的“福壽螺”事故就是因烹調(diào)手法引發(fā)的，廚師烹制螺肉采用熱水“焯”制的方法無(wú)法將寄生蟲(chóng)全部殺死而導(dǎo)致食品安全事故。同時(shí)也有相當(dāng)部分的食品安全問(wèn)題是因采購(gòu)環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)而形成。

    在日常生活中，由于餐廳扁豆未熟透而導(dǎo)致的食物中毒、小商販?zhǔn)褂霉�業(yè)用鹽烹制食品造成食客亞硝酸鹽中毒等也時(shí)有發(fā)生。一旦發(fā)生事故，多數(shù)小餐飲業(yè)者往往選擇閉店逃跑，拒絕承擔(dān)事件賠償?shù)暮蠊�。于是，隨著餐飲業(yè)者行列的不斷壯大，呼喚對(duì)餐飲業(yè)嚴(yán)格管理，避免違法操作的呼聲越來(lái)越高。

    原料不過(guò)關(guān)將被重罰

    此次公開(kāi)征集意見(jiàn)的《處罰辦法》中，禁止采用非食品原料加工菜品、或在菜品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)、將回收食品做原料再度生產(chǎn)菜品；農(nóng)藥殘留、重金屬含量超標(biāo)、腐敗變質(zhì)、摻雜使假、未檢疫肉類等都屬于禁止使用的范圍。對(duì)違法采用原料的行為也做出了相應(yīng)的處罰規(guī)定：業(yè)者違反上述規(guī)定，不但會(huì)被處沒(méi)收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品，還將處以違法食品貨值5倍以上10倍以下的罰款。

    如造成嚴(yán)重社會(huì)影響，食品安全事故的餐飲業(yè)者，將被吊銷餐飲服務(wù)許可證。被吊銷餐飲服務(wù)許可證的餐飲單位主管人員，將被處以5年內(nèi)不得從事該行業(yè)的處罰。

    超范圍經(jīng)營(yíng)餐飲視同“無(wú)證”

    對(duì)未取得餐飲業(yè)服務(wù)許可證而肆意妄為的“餐飲”業(yè)者，該《處罰辦法》也規(guī)定了嚴(yán)格的處罰規(guī)定。《處罰辦法》將超范圍經(jīng)營(yíng)的餐飲業(yè)者劃入無(wú)餐飲服務(wù)許可證行列，與餐飲服務(wù)許可證過(guò)期、擅自改擴(kuò)建經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、偽造餐飲服務(wù)許可證的餐飲業(yè)者一同被視做“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”。上述餐飲業(yè)者都將被沒(méi)收違法所得，并處以相應(yīng)額度罰款。

    食品安全管理辦法要求，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，在食品入庫(kù)或使用前核驗(yàn)所購(gòu)食品與購(gòu)物憑證是否相符，并進(jìn)行臺(tái)賬記錄。臺(tái)賬記錄采購(gòu)食品有關(guān)的信息或進(jìn)貨票據(jù)，保存期限不得少于兩年。