關(guān)于印發(fā)《2009年工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作要點》的通知

    2009年工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作要點

    按照保工業(yè)、保發(fā)展、促升級、調(diào)結(jié)構(gòu)的總要求，2009年工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞產(chǎn)業(yè)振興與發(fā)展開展標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，進(jìn)一步完善工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，為工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供技術(shù)支撐；積極探索大部門工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和運行機制，理順各方面關(guān)系，為工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化營造良好發(fā)展環(huán)境。重點做好以下幾方面的工作：

    一、圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，加大標(biāo)準(zhǔn)制定力度

    根據(jù)當(dāng)前工業(yè)發(fā)展面臨的形勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，按照“面向市場、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、自主制定、適時推出、及時修訂”的原則，圍繞鋼鐵、石化、有色金屬、汽車、船舶、裝備制造、紡織、輕工、電子信息等9大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，重點開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級、信息化與工業(yè)化融合、技術(shù)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品創(chuàng)新與產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能減排與綜合利用、安全生產(chǎn)等方面標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。

    汽車行業(yè)：啟動對產(chǎn)業(yè)有重要提升和保護(hù)作用的標(biāo)準(zhǔn)研究制定工作；結(jié)合汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加緊研究制定新能源汽車產(chǎn)品和試驗方法、以及汽車節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、汽車節(jié)能和資源回收再利用標(biāo)準(zhǔn)、汽車電子信息、汽車先進(jìn)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、汽車零部件標(biāo)準(zhǔn)；調(diào)整和完善汽車工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；進(jìn)一步完善商用車標(biāo)準(zhǔn)體系。

    鋼鐵行業(yè)：研究制定國內(nèi)重大工程和國民經(jīng)濟建設(shè)急需的高速鐵路用鋼軌和鋼輪、石油天然氣輸送用管線鋼、高強度轎車用鋼和機械用鋼、大型電力（火電、水電、風(fēng)電）建設(shè)用鋼和核電用鋼，以及高品質(zhì)的特殊鋼（彈簧鋼、軸承鋼、模具鋼、大鍛件）等標(biāo)準(zhǔn)；完善建筑用鋼系列標(biāo)準(zhǔn)。

    船舶行業(yè)：加快船舶工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，研究制定主流船型優(yōu)化、高新技術(shù)船舶、遠(yuǎn)洋漁船、工程船、工作船、船舶共性基礎(chǔ)技術(shù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，以及船用機械、電器、舾裝以及重點船舶配套設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)；初步建立海洋工程裝備標(biāo)準(zhǔn)體系。

    石化和化工行業(yè)：研究制定國IV車用汽油的行車試驗、國IV車用柴油、燃料乙醇和脂肪酸甲脂（車用乙醇E10、含5%生物柴油的柴油機調(diào)合燃料）等標(biāo)準(zhǔn)。著力完善基礎(chǔ)化學(xué)品質(zhì)量規(guī)格、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、化工機械、設(shè)計、工藝等標(biāo)準(zhǔn)體系；開展危險化學(xué)品的檢測和評價方法、高性能復(fù)合材料、工程塑料和有機硅、食品添加劑質(zhì)量規(guī)格、食品接觸性材料中物質(zhì)遷移量的檢測方法、有害物質(zhì)限量、有毒有害物質(zhì)殘留檢測方法（飼料、化肥、農(nóng)藥）、輪胎安全性能、涂料和膠粘劑有害物質(zhì)限量、橡膠塑料和工業(yè)循環(huán)水再生利用、廢棄化學(xué)品處理和處置、合理用能設(shè)計導(dǎo)則等標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。 

    輕工行業(yè)：圍繞產(chǎn)品安全和提高產(chǎn)品質(zhì)量為目標(biāo)，研究制定節(jié)能環(huán)保型家用電器、廢舊家電再生利用、綠色照明產(chǎn)品、新型特種光源產(chǎn)品、高效長壽命照明產(chǎn)品、光機電一體化縫制機械等標(biāo)準(zhǔn)。做好乳制品、燕麥片、膠基糖、可可粉檢測、食品酒精、表面活性劑、香料香精、化妝品、陶瓷、家具、飲料、工藝美術(shù)、日用雜品、造紙、皮革、塑料、樂器、文體用品、輕工機械、工具五金、首飾、牙膏、建筑材料和裝飾材料的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

    紡織行業(yè)：重點完善檢測標(biāo)準(zhǔn)，研究制定高新技術(shù)纖維、功能性羊絨織物和家用紡織品、功能性和生態(tài)類新材料試驗方法、紡織品安全環(huán)保及有害物質(zhì)檢測、新型紡織成套設(shè)備、服裝CAD技術(shù)、紡織印染和化纖等產(chǎn)品的資源消耗和綜合利用等標(biāo)準(zhǔn)。

    有色金屬行業(yè)：研究制定能耗限值、再生金屬、節(jié)能材料、用于國防軍工、電子信息等的關(guān)鍵材料、以及電力、交通、機械、輕工用產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)；做好安全生產(chǎn)類標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。

    機械行業(yè)：研究制定高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備國家重大專項的配套標(biāo)準(zhǔn)，重點加強高效清潔發(fā)電設(shè)備、特高壓輸變電設(shè)備、大馬力、多功能、智能化農(nóng)業(yè)裝備標(biāo)準(zhǔn)，冶金、礦山、工程機械裝備標(biāo)準(zhǔn)，城市軌道交通設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，裝備配套基礎(chǔ)零部件標(biāo)準(zhǔn)，新能源與可再生能源裝備、綠色制造與再制造等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)。

    航空行業(yè)：開展民機標(biāo)準(zhǔn)體系和頂層規(guī)劃研究，重點圍繞大型客機設(shè)計、試驗、制造、適航和客戶服務(wù)等方面開展標(biāo)準(zhǔn)研究與制定。

    電子信息行業(yè): 研究制定地面數(shù)字電視終端配套標(biāo)準(zhǔn)，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)字音視頻和高清光盤標(biāo)準(zhǔn)（大容量光盤格式、數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)等），射頻識別和射頻移動支付系列標(biāo)準(zhǔn)，以及半導(dǎo)體照明、新型顯示器件（LED、OLED、PDP）、多晶硅清潔生產(chǎn)水平評價和測試方法、印制電路板清潔生產(chǎn)和測試方法、太陽能電池系統(tǒng)等標(biāo)準(zhǔn)。

    軟件行業(yè)：制定中文信息處理（含少數(shù)民族文字）、工業(yè)軟件、信息安全軟件等重要應(yīng)用軟件和嵌入式軟件，研究制定信息服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包，版式文檔、基礎(chǔ)軟件、軟件工程等標(biāo)準(zhǔn)。

    稀土行業(yè)：研究制定節(jié)能新材料、三基色熒光粉、LED粉分檢、粘結(jié)釹鐵硼永磁材料等標(biāo)準(zhǔn)；完善稀土分析方法標(biāo)準(zhǔn)體系，制定雜質(zhì)分析方法標(biāo)準(zhǔn)。

    黃金行業(yè)：研究制定黃金產(chǎn)品高純度金標(biāo)準(zhǔn)，完善分析方法、檢測方法等標(biāo)準(zhǔn)體系。

    建材行業(yè)：研究制定建材安全、工業(yè)廢渣廢棄物的利用、企業(yè)消耗水煤電資源評測、新材料和新產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)。

    航天行業(yè)：研究制定航天器及運載火箭總體、航天動力系統(tǒng)、控制與制導(dǎo)、地面設(shè)備、專用材料及制品、航天電子元器件和通用零部件、航天制造技術(shù)、航天計算機及軟件工程等標(biāo)準(zhǔn)。

    兵器行業(yè): 研究制定防化器材、光學(xué)儀器、公裝器具、專業(yè)材料及民用槍彈等標(biāo)準(zhǔn)。

    核能行業(yè)：研究制定核輻射防護(hù)與輻射安全、核燃料循環(huán)、核儀器儀表、研究堆等標(biāo)準(zhǔn)。

    節(jié)能減排：研究制定蓄熱式燃燒技術(shù)等節(jié)能技術(shù)、單晶鍺、飲料制造等能耗限額、紡織和船舶行業(yè)能源計量器具配套和管理、涂鍍爐窯熱平衡測定與計算、化工和船舶行業(yè)企業(yè)節(jié)能管理體系、航天工業(yè)合理用能綜合評價、銅冶煉廢渣等工業(yè)廢棄物回收利用、閉礦庫復(fù)墾等尾礦綜合利用、電子信息產(chǎn)品污染控制、工業(yè)和通信業(yè)清潔生產(chǎn)水平評價、煙道防腐、脫硫脫硝等環(huán)保技術(shù)和裝備、以及節(jié)水計量器具配備和管理等標(biāo)準(zhǔn)。

    安全生產(chǎn)：依靠技術(shù)進(jìn)步，圍繞提升本質(zhì)安全，研究制定涉及人民群眾切身利益的公共安全和生產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)。
   
    工程建設(shè)：按照提高投資效益、確保工程質(zhì)量的原則，圍繞節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的要求，制定廠房火災(zāi)分類等強制性標(biāo)準(zhǔn)，制定固定資產(chǎn)投資項目前期管理的標(biāo)準(zhǔn)，制定工程實施階段亟需的設(shè)計、施工及驗收規(guī)范等工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

    二、著力解決標(biāo)準(zhǔn)老化問題，開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作

    力爭用三年時間完成現(xiàn)行工業(yè)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的清理工作。標(biāo)齡5年和10年以上的工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分別占總量的74.21%和57%，2009年重點對標(biāo)齡10年以上的16774項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展復(fù)審工作，其中：汽車行業(yè)148項、鋼鐵行業(yè)106項、船舶行業(yè)1169項、化工行業(yè)364項、石化行業(yè)76項、輕工行業(yè)1006項、紡織行業(yè)96項、有色金屬行業(yè)195項、稀土行業(yè)9項、建材行業(yè)105項、機械行業(yè)1517項、航空行業(yè)6761項、電子信息行業(yè)4274項、軟件行業(yè)20項、食品行業(yè)150項、包裝行業(yè)7項、工程建設(shè)334項、節(jié)能與綜合利用224項、安全生產(chǎn)213項。通過標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審，廢止一批水平落后的標(biāo)準(zhǔn)，著力解決標(biāo)準(zhǔn)老化問題。

    三、做好我國相關(guān)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)提案的推進(jìn)工作

    務(wù)實做好相關(guān)領(lǐng)域在研80余項國際標(biāo)準(zhǔn)提案推進(jìn)工作，包括：信息設(shè)備資源共享協(xié)同服務(wù)（閃聯(lián)）、同軸電纜、射頻電纜及連接器、飛機供電特性參數(shù)、印制電路及互連結(jié)構(gòu)材料、工業(yè)自動化設(shè)備電氣安全要求、電子電器產(chǎn)品有害物質(zhì)檢測、家庭多媒體網(wǎng)關(guān)、平板顯示器測試、機床安全、納米二氧化鈦和碳酸鈣、工業(yè)過程控制系統(tǒng)輸出儀表檢查和例行試驗導(dǎo)則、加固混凝土的鋼鐵機械結(jié)合的要求及測試、真空技術(shù)羅茨泵性能測試方法、非合金鋼盤條等80余項。

    四、探索構(gòu)建新的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作運行機制，強化工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理與協(xié)調(diào)

    研究制定我部標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法。按照十七屆二中全會關(guān)于深化行政管理體制改革的精神，探索構(gòu)建“分工合作、職責(zé)明確、聯(lián)手推進(jìn)”的工業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化運行機制。一是以企業(yè)為主體開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和機構(gòu)的作用；二是加大有關(guān)部門的溝通會商力度，建立與國家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的“部際會商”機制；三是結(jié)合地方發(fā)展需要，構(gòu)建“部省合作”機制，加強在標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)宣貫、標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)等方面的合作。

    研究制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理辦法。加強標(biāo)準(zhǔn)制定過程的規(guī)范管理，理順并明確部內(nèi)司局開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的業(yè)務(wù)范圍和行業(yè)分工。注重標(biāo)準(zhǔn)制定與產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和政策的銜接，堅持行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合。突出標(biāo)準(zhǔn)制定與技術(shù)創(chuàng)新、試驗驗證、知識產(chǎn)權(quán)處置、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)、應(yīng)用推廣的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。

    五、推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè)和信息資源建設(shè)

    研究制定《工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織管理辦法》。梳理和調(diào)整現(xiàn)有工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的組成和業(yè)務(wù)范圍，發(fā)揮行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機構(gòu)的技術(shù)支撐作用，鼓勵和支持有條件的企業(yè)，特別是行業(yè)龍頭企業(yè)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織秘書處的工作。

    加強標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合行業(yè)特點，以及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需求，充分發(fā)揮地方主管部門、行業(yè)協(xié)會的作用，加強對從事標(biāo)準(zhǔn)制定工作的技術(shù)人員的上崗培訓(xùn)，滿足新形勢下開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的人才需要。

    建設(shè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)。著重建設(shè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息資源數(shù)據(jù)庫（包括工業(yè)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織數(shù)據(jù)庫、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃管理庫、國際標(biāo)準(zhǔn)化信息資源庫（包括：國際標(biāo)準(zhǔn)提案、對口國際ISO/IEC的技術(shù)組織、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的文件評議和投票），逐步提升工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的信息化管理與服務(wù)水平。