國家質(zhì)檢總局關(guān)于十大重點產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作要點

    牢牢把住技術(shù)支撐點--國家質(zhì)檢總局關(guān)于十大重點產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作要點

    今年以來，國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于汽車、鋼鐵、船舶、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息、物流等十大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。十大重點產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位舉足輕重，制訂和實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃是應(yīng)對國際金融危機，落實中央保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)總體要求的重大舉措。標(biāo)準(zhǔn)化作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在規(guī)范市場秩序、提升產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進科研及其成果轉(zhuǎn)化、提高產(chǎn)業(yè)競爭力等方面具有重要的戰(zhàn)略意義，理應(yīng)發(fā)揮加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的積極作用。為此。國家質(zhì)檢總局發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的技術(shù)支撐作用，就加強十大重點產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作做出部署，本文對其中的要點進行摘編。

    加大標(biāo)準(zhǔn)研制3個力度

    根據(jù)重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的要求，依托國家重點工程和重點項目，立足擴大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅持市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作機制，加大標(biāo)準(zhǔn)研制的工作力度，提高標(biāo)準(zhǔn)的市場適應(yīng)性和技術(shù)水平。

    一、突出標(biāo)準(zhǔn)研制工作重點。圍繞重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，適時調(diào)整"關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推進工程"相關(guān)內(nèi)容，加強重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制；圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和淘汰落后產(chǎn)能、產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝，著力加強節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的研制；圍繞提升產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，著力加強安全、健康、檢測方法標(biāo)準(zhǔn)的研制；圍繞開拓市場和提高產(chǎn)業(yè)競爭力，著力加強服務(wù)領(lǐng)域、國際貿(mào)易相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研制。

    二、優(yōu)先安排重點產(chǎn)業(yè)急需的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目。在今后三年中，大力支持重點產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，優(yōu)先將十大產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化重點領(lǐng)域列入年度標(biāo)準(zhǔn)化工作要點，作為國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目、標(biāo)準(zhǔn)化研究項目等立項依據(jù)；并根據(jù)重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實施進展，及時調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)化工作重點。

    三、適時啟動標(biāo)準(zhǔn)制修訂快速程序和標(biāo)準(zhǔn)快速應(yīng)急機制。進一步完善標(biāo)準(zhǔn)制修訂快速程序和標(biāo)準(zhǔn)快速應(yīng)急機制，及時滿足重點產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化需求。

    加強標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展3大規(guī)劃

    按照科學(xué)、統(tǒng)一、權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)目標(biāo)，加強重點產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃工作，加快更新和完善標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提升產(chǎn)業(yè)整體水平，促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

    一、加強重點產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略研究。將十大重點產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化納入《國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略發(fā)展綱要》，明確重點產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展方向，從戰(zhàn)略層面推進重點產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

    二、加強重點產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。將十大重點產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)納入《國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程》，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的作用，分析現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的適用性和協(xié)調(diào)性，完善重點產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，做到國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)互補；加快完善以重點產(chǎn)品為核心的標(biāo)準(zhǔn)體系，加強產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制；按照重點產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)化布局，圍繞產(chǎn)業(yè)配套體系，推進區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化交流與合作，提升區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化水平。

    三、推進重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃。啟動《高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》、《物流標(biāo)準(zhǔn)專項規(guī)劃》的編制工作；抓好《2008-2010年全國安全生產(chǎn)（部分工業(yè)領(lǐng)域）標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》、《2008-2010年資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃》和《全國服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2009年-2013年發(fā)展規(guī)劃》的落實工作；做好《2005-2007年裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》實施情況的總結(jié)工作。根據(jù)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，適時編制和落實相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃。

    國際標(biāo)準(zhǔn)化3項工作

    緊密結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)國際貿(mào)易發(fā)展需求，積極推動重點產(chǎn)業(yè)的國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，鼓勵和支持重點產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和科研機構(gòu)走出去，實質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，提升重點產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

    一、加快重點產(chǎn)業(yè)采標(biāo)步伐。對于符合我國國情的國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)盡快采用和轉(zhuǎn)化，優(yōu)先立項；國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審、修訂時，應(yīng)考慮采用最新版本的國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵采標(biāo)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報制定為國家標(biāo)準(zhǔn)。

    二、推進重點產(chǎn)業(yè)實質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂。在國際標(biāo)準(zhǔn)化專家培養(yǎng)、國際國外標(biāo)準(zhǔn)跟蹤和比對研究、國際標(biāo)準(zhǔn)化交流活動等方面予以政策傾斜；爭取以我為主制定一批國際標(biāo)準(zhǔn)，將我國的自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為國際貿(mào)易中的競爭優(yōu)勢；支持企業(yè)承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)委員會秘書處工作，增加我國在國際標(biāo)準(zhǔn)化活動中的話語權(quán)。

    三、建立重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警與快速反應(yīng)機制。密切跟蹤我國重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口國的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等要求的變化，建立和完善重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)性貿(mào)易措施的快速反應(yīng)機制和研究評議體系，對可能遭遇的技術(shù)性貿(mào)易措施進行實時監(jiān)測和發(fā)布預(yù)警，加快應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施的檢測方法標(biāo)準(zhǔn)的研制，提高企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施的意識和能力，為促進進出口貿(mào)易服務(wù)。

    強化標(biāo)準(zhǔn)實施3個重點

    推動重點產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施工作，增強標(biāo)準(zhǔn)的有效性和適應(yīng)性，充分發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化和規(guī)模化過程中的橋梁作用。

    一、組織重點產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范。根據(jù)重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興方向，在服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化等方面開展示范試點，加強標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和貫徹，引導(dǎo)示范企業(yè)完善標(biāo)準(zhǔn)體系，促進自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，淘汰高能耗、高污染和落后生產(chǎn)能力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

    二、開展重點產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估。加強重點產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施情況的調(diào)查研究，組織開展標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估工作；完善標(biāo)準(zhǔn)實施的信息反饋渠道，及時反饋和收集標(biāo)準(zhǔn)實施情況。

    三、采取多種手段推動重點產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施。推動將重點產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)納入政府采購、市場準(zhǔn)入等產(chǎn)業(yè)政策；加強重點產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、執(zhí)法監(jiān)督等工作之間的聯(lián)動，通過認(rèn)證、執(zhí)法監(jiān)督等工作推動標(biāo)準(zhǔn)的實施。推進國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源服務(wù)平臺建設(shè)，進一步統(tǒng)籌資源建設(shè)，有針對性地整合、加工有關(guān)十大振興產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)文獻資源，為產(chǎn)業(yè)振興提供支撐和服務(wù)。

    狠抓落實樹立3個觀念

    各有關(guān)單位要從落實科學(xué)發(fā)展觀的要求出發(fā)，樹立服務(wù)觀念，強化標(biāo)準(zhǔn)化對重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)，提高工作的針對性；樹立科學(xué)觀念，加快重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制，確保標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量；樹立法治觀念，加強重點產(chǎn)業(yè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的實施監(jiān)督，增強標(biāo)準(zhǔn)的有效性。

    各有關(guān)單位要結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，貫徹重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，制定標(biāo)準(zhǔn)化工作措施，明確重點和著力點，確定工作進度，落實責(zé)任人，加強督促檢查，以務(wù)求實效。