地理標志產(chǎn)品保護制度實施10周年

    "中國的地理標志保護工作已經(jīng)進入了快速發(fā)展新階段。"10月27日，國家質(zhì)檢總局有關(guān)負責人在地理標志產(chǎn)品保護制度實施10周年紀念活動上表示。據(jù)悉，截至2009年9月，國家質(zhì)檢總局已經(jīng)受理了地理標志保護申請1070件，對國內(nèi)932個地理標志產(chǎn)品實施了專門保護。產(chǎn)品范圍涉及白酒、葡萄酒、黃酒、茶葉、水果、花卉、工藝品、調(diào)味品、中藥材、水產(chǎn)品、肉制品等，產(chǎn)地范圍涵蓋全國30個省、自治區(qū)、直轄市。地理標志產(chǎn)品保護制度正在成為我國保護地理標志產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)，提升特色產(chǎn)品質(zhì)量，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和對外貿(mào)易的有效手段，并發(fā)揮著越來越大的作用。

    據(jù)了解，從上世紀90年代開始，我國質(zhì)檢部門開始與法國等歐洲國家開展地理標志產(chǎn)品保護的交流與合作，1999年8月17日，原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布了《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護規(guī)定》，成為我國第一部專門規(guī)定地理標志產(chǎn)品保護制度的部門規(guī)章，標志著有中國特色的地理標志產(chǎn)品保護標志初步建立。2001年3月5日，原國家出入境檢驗檢疫局發(fā)布《原產(chǎn)地標記管理規(guī)定》及其實施辦法，對我國原產(chǎn)地標記（含原產(chǎn)國標記和地理標志）的申請、注冊、使用和監(jiān)督管理做出了詳細規(guī)定。2005年6月7日，國家質(zhì)檢總局制定發(fā)布了《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》，并于當年7月15日開始正式實施，標志著地理標志產(chǎn)品保護制度在我國的進一步完善，是國家質(zhì)檢總局地理標志產(chǎn)品保護工作的一個新起點。

    從第一部地理標志規(guī)章發(fā)布到如今已有10年，我國已建立起了比較完善的地理標志產(chǎn)品專門保護制度，發(fā)揮了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門從源頭抓產(chǎn)品質(zhì)量、執(zhí)法打假和出入境檢驗檢疫部門對進出口商品實施監(jiān)管的職能優(yōu)勢，形成了質(zhì)檢系統(tǒng)的合力。據(jù)了解，目前，質(zhì)檢部門已經(jīng)建立起比較完善的與國際通行做法接軌的地理標志產(chǎn)品保護的標準體系，省級質(zhì)檢部門還指定檢驗檢測機構(gòu)，對每個產(chǎn)品實施日常監(jiān)督管理，建立和完善地理標志保護產(chǎn)品的檢驗檢測體系和質(zhì)量保證體系。同時，我國還培養(yǎng)了一支高素質(zhì)、高水平、復(fù)合型的地理標志保護審查專家隊伍，覆蓋法律、農(nóng)產(chǎn)品和食品等多個專業(yè)領(lǐng)域。

    把防偽標識"放"在茶上

    在《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPS）中，地理標志被作為與版權(quán)、商標、專利、工業(yè)設(shè)計、集成電路布圖、商業(yè)秘密等并列的知識產(chǎn)權(quán)，協(xié)議明確要求世界貿(mào)易組織成員要對地理標志進行保護。2008年6月出臺的《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》中也對地理標志知識產(chǎn)權(quán)的有效保護與合理利用給予了高度重視，提出要把地理標志的有效保護與合理利用作為近5年的目標之一。談到知識產(chǎn)權(quán)，西湖龍井茶葉協(xié)會會長戚國偉感慨良深："上世紀80年代，茶葉流通領(lǐng)域出現(xiàn)了許多的問題，許多人在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，造成龍井茶市場比較混亂，質(zhì)量品質(zhì)良莠不齊，直接后果是真正的龍井茶賣不出去，而影響茶生產(chǎn)的積極性。國家知識產(chǎn)權(quán)的支持對西湖龍井茶非常重要。"

    2001年，國家質(zhì)檢總局正式批準對西湖龍井茶地理標志的保護，杭州市被指定為西湖龍井茶產(chǎn)地。"西湖龍井把防偽標識放在茶上，有效防止了假冒產(chǎn)品的出現(xiàn)，提高了消費者對西湖龍井茶的質(zhì)量意識和保護意識。" 戚國偉介紹說。在西湖龍井茶區(qū)內(nèi)，凡是168平方公里生產(chǎn)的西湖龍井茶統(tǒng)一使用單位標識，標識采用先進的二級條碼技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)，將防偽標識放在茶上，每一張防偽標識記錄茶葉的消費情況，消費者可以打電話查詢所買茶葉的攤位，獲知這個產(chǎn)品出自哪個村，哪個企業(yè)。同時，消費者在西湖龍井茶專賣店才可以買到茶。實施了地理標志產(chǎn)品保護以后，茶農(nóng)的積極性得到大大提高，西湖龍井茶的銷售也一年比一年好。2008年，龍井茶產(chǎn)品合格率上升至100%.

    據(jù)悉，我國的地理標志保護產(chǎn)品不僅在國內(nèi)獲得了有效保護，隨著我國與歐盟開展的地理標志保護產(chǎn)品互認試點的進行，我國龍井茶、龍口粉絲等10個地理標志產(chǎn)品將在歐盟27個成員國獲得有效保護，歐洲的消費者會將其視為與歐洲地理標志一樣的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

    "一業(yè)興，百業(yè)興"

    10年來，地理標志產(chǎn)品保護制度在帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面起到了十分重要的作用。獲得保護的產(chǎn)品不僅提升了知名度和附加值，還提升了當?shù)氐闹�名度，帶動了包裝、運輸、印刷以及旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可謂"一業(yè)興，百業(yè)興".

    2002年3月8日，國家質(zhì)檢總局批準對武夷巖茶實施地理標志產(chǎn)品保護，使之成為福建省第一個受地理標志產(chǎn)品保護的產(chǎn)品。武夷山市通過完善管理，從種植、加工管理、防偽監(jiān)控、市場監(jiān)督、加強服務(wù)等環(huán)節(jié)入手，建立了一套完整的監(jiān)控保護體系，產(chǎn)品質(zhì)量得到大幅度地提高。據(jù)該市政府有關(guān)負責人介紹，隨著武夷巖茶地理標志產(chǎn)品保護工作開展以來，茶葉產(chǎn)值從1998年的4880萬元，發(fā)展到2008年8.07億元，2009年有望達到10.87億元。茶葉產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)和茶農(nóng)也從中受益，茶企（農(nóng)）的直接經(jīng)濟效益年均提高幅度達30%以上。在武夷巖茶加快發(fā)展的同時，茶葉包裝、運輸、印刷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)也得到了全面發(fā)展，吸納了大量農(nóng)村剩余勞動力，有效促進了勞動力轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)農(nóng)民增收。據(jù)不完全統(tǒng)計，福建省通過開展地理標志產(chǎn)品保護，每年直接增加的收入超過10億元，間接帶動增加收入累計達數(shù)十億元以上。

    據(jù)悉，10年來，我國質(zhì)檢部門已經(jīng)對932個產(chǎn)品實施了地理標志產(chǎn)品保護，核準6000多個企業(yè)和組織使用專用標志，保護產(chǎn)值6000億元。地理標志產(chǎn)品獲得保護后，經(jīng)濟效益普遍提高了20%以上。

    為品牌注入新價值

    許多有原產(chǎn)地特征的產(chǎn)品，經(jīng)過積淀已經(jīng)超過了本身的含義，更多地被賦予文化的內(nèi)涵和象征。在1999年我國建立原產(chǎn)地產(chǎn)品保護制度時，就通過確定產(chǎn)品的生產(chǎn)條件和生產(chǎn)標準以保證產(chǎn)品的質(zhì)量和特色，同時又明確規(guī)定了原產(chǎn)地范圍之外的生產(chǎn)經(jīng)營者不得擁有，也不得假冒專用標志，從而保證和提高產(chǎn)品的知名度和附加值。貴州茅臺酒就是一個通過地理標志產(chǎn)品保護為品牌注入新價值的例子。該集團公司董事長季克良介紹，2004年，貴州茅臺酒作為地理標志產(chǎn)品開始進入國際免稅店，2007年在各方面準備工作完備的基礎(chǔ)上，公司向國家質(zhì)檢總局和貴州省局提出在貴州茅臺酒名牌上用地理標志產(chǎn)品標志，在產(chǎn)品上用地理標志保護專有標志，引起了社會的良好反響，在消費中造成了積極的效果，為這個民族品牌注入了新的品牌價值和內(nèi)涵。季克良說，進入全球免稅店是茅臺品牌擴大世界知名度的重要一步。中國紹興黃酒集團有限公司董事長傅建偉也在接受采訪時稱，有機會進入全球的免稅市場，讓他們得到了真正的外貿(mào)經(jīng)驗，了解到全球的銷售理念。

    地理標志產(chǎn)品是地理、文化傳統(tǒng)的結(jié)晶，隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展，地理標志產(chǎn)品已經(jīng)成為獨特的資產(chǎn)。國家質(zhì)檢總局有關(guān)負責人表示，中國的地理標志保護工作已經(jīng)進入了快速發(fā)展的新階段，作為地理標志產(chǎn)品保護工作的主管和實施部門，質(zhì)檢部門將繼續(xù)深入開展地理標志產(chǎn)品保護工作，完善扶優(yōu)扶強措施，做到科學監(jiān)管，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的市場競爭力，使地理標志產(chǎn)品無論從數(shù)量上還是質(zhì)量上都形成一定規(guī)模，再上一個新的臺階。國家質(zhì)檢總局將繼續(xù)按照《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的要求，進一步完善地理標志產(chǎn)品保護制度建設(shè)，為制定專門法創(chuàng)造條件。