衛(wèi)生部等部門要求做好實(shí)施食用鹽碘含量標(biāo)準(zhǔn)工作

      2012年3月15日，《食用鹽碘含量》開始實(shí)施。為科學(xué)、規(guī)范、有序做好《食用鹽碘含量》標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施工作，衛(wèi)生部、發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、工商總局、質(zhì)檢總局和廣電總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好實(shí)施食用鹽碘含量標(biāo)準(zhǔn)工作的通知》。

      《通知》要求，各級(jí)政府要高度重視，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施《食用鹽碘含量》標(biāo)準(zhǔn)的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。要按照“政府主導(dǎo)、部門合作、社會(huì)參與”的防控工作機(jī)制，將實(shí)施《食用鹽碘含量》標(biāo)準(zhǔn)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入行政管理部門工作目標(biāo)的考核范圍，建立績(jī)效考評(píng)體系，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。《通知》還要求根據(jù)碘缺乏病防治工作需要，地方各級(jí)財(cái)政結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，合理安排碘缺乏病防治相關(guān)經(jīng)費(fèi)，中央財(cái)政對(duì)高危地區(qū)重點(diǎn)人群的碘缺乏病防治給予必要的支持。

      碘缺乏病是由于自然環(huán)境缺碘造成機(jī)體甲狀腺激素不足所表現(xiàn)的一組疾病。全國(guó)范圍內(nèi)的外環(huán)境是普遍缺碘的，我國(guó)是受碘缺乏病威脅最為廣泛的國(guó)家之一，除上海市外，全國(guó)30個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均有不同程度的碘缺乏病流行。1991年，我國(guó)政府向國(guó)際社會(huì)做出莊嚴(yán)承諾，到2000年實(shí)現(xiàn)基本消除碘缺乏病目標(biāo)。1993年，國(guó)務(wù)院召開“中國(guó)2000年消除碘缺乏病目標(biāo)動(dòng)員會(huì)”，全面啟動(dòng)了以普及碘鹽為主的綜合防治措施，頒布了《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》等一系列法律規(guī)章。1996年以來，通過落實(shí)全民補(bǔ)碘措施，碘缺乏病病情大幅度降低。截至2011年底，全國(guó)已有28個(gè)省（區(qū)、市）達(dá)到了省級(jí)消除碘缺乏病的階段目標(biāo)，97.9%的縣（市、區(qū)）達(dá)到了消除碘缺乏病目標(biāo)。實(shí)踐表明，食鹽加碘是防治碘缺乏病最經(jīng)濟(jì)、最有效、最便捷的干預(yù)措施。

      為有效防止碘缺乏病流行，我國(guó)逐步建立了碘缺乏病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和信息反饋機(jī)制，連續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)人群碘營(yíng)養(yǎng)水平和碘缺乏病病情，并據(jù)此及時(shí)適當(dāng)調(diào)整鹽碘含量標(biāo)準(zhǔn)。

      二十世紀(jì)九十年代以來，我國(guó)于1994年第一次確定的食用鹽碘含量的標(biāo)準(zhǔn)是：碘鹽含碘濃度（以碘離子計(jì)）：加工為50mg/kg，出廠不低于40mg/kg，銷售不低于30mg/kg，用戶不低于20mg/kg。隨后，我國(guó)在1996年對(duì)鹽碘含量規(guī)定不得超過60 mg/kg的上限值。2000年，鹽碘含量標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)為加工為35mg/kg，允許波動(dòng)范圍為±15 mg/kg。由于我國(guó)幅員遼闊飲食習(xí)慣差異較大，食鹽的攝入量區(qū)別較大，多年來由于生活水平的提高飲食結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，因此不同地區(qū)人群尿碘水平高低不一，統(tǒng)一的鹽碘含量標(biāo)準(zhǔn)不能滿足人群尿碘水平都處于適宜水平。2006年，按照“因地制宜、科學(xué)補(bǔ)碘”的原則，對(duì)食鹽標(biāo)準(zhǔn)（GB5461-2000）進(jìn)行修訂。修訂的主要原因，一是根據(jù)2005年碘缺乏病監(jiān)測(cè)結(jié)果，全國(guó)合格碘鹽食用率為90.2%、用戶水平鹽碘平均值為30.8mg/kg，兒童尿碘中位數(shù)為 246mg/L，處于可接受水平但超過了世界衛(wèi)生組織推薦的100μg/L—199μg/L最佳適宜范圍。二是隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高和膳食結(jié)構(gòu)的變化，人們食物的多樣化豐富了碘的攝入來源。三是我國(guó)碘鹽生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)過多次技術(shù)改造和工藝改進(jìn)，使碘鹽的含碘量和均勻度都有了明顯提高。四是由于碘酸鉀具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性，在生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)中碘的損失量較小，保證了鹽中碘含量的穩(wěn)定。為此，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上經(jīng)專家充分論證，2011年9月15日，衛(wèi)生部發(fā)布了食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《食用鹽碘含量》（GB26878-2011）。我國(guó)此次調(diào)整鹽碘含量標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)，一是對(duì)食用鹽中碘含量的平均水平（以碘元素計(jì)），由原來加工水平的35mg/kg下調(diào)至產(chǎn)品水平20 mg/kg —30mg/kg。二是縮小了食用鹽碘含量的允許波動(dòng)范圍，由原來的35mg/kg±15mg/kg（相當(dāng)于±43%）調(diào)整為食用鹽碘含量平均水平±30% 。三是新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定各地可結(jié)合本省人群碘營(yíng)養(yǎng)水平供應(yīng)一種、兩種或三種碘含量的碘鹽。