一、基本完成食品標準清理工作.根據《食品安全法》和國務院工作部署,國家衛生計生委2013年全面啟動了食品標準清理工作,成立食品標準清理工作領導小組,組建了相關領域權威專家組成的專家技術組;加強部門間協調配合,會同相關部門開展標準清理工作;同時堅持公開透明原則,及時公布標準清理工作信息,向社會公開征求意見.目前,已經基本完成清理工作,實現了預期目標:一是摸清了現有食品標準底數,梳理出近5000 項現行食用農產品質量安全標準、食品衛生標準、食品質量標準以及行業標準;二是深入研究現行標準存在的問題,提出了標準或指標廢止、修訂和繼續有效的清理意見;三是擬定我國食品安全標準體系框架,提出包括約1000項標準的各類食品安全國家標準目錄;四是明確食品安全國家標準整合工作任務.在清理基礎上,制定整合工作方案,部署2014-2015年食品標準整合工作,為構建我國食品安全國家標準體系奠定了基礎。
二、食品安全標準體系建設取得明顯進展.國家衛生計生委依法履職,不斷加強食品安全標準工作.一是完善了食品安全標準管理制度和工作機制,制定了食品安全國家標準、地方標準管理辦法、企業標準備案辦法,出臺了加強食品安全標準工作的指導意見,建立了部門間協調配合機制,形成了鼓勵行業和社會公眾參與標準制定的工作機制.二是規范標準審評工作,加強食品安全國家標準審評委員會組織領導,制定公布《食品安全國家標準工作程序手冊》,不斷充實審評專家隊伍,提高審評工作的科學性.三是加快食品安全國家標準制定、修訂工作,現已公布乳品安全標準,食品中污染物、真菌毒素、致病微生物和農藥殘留限量,食品添加劑和營養強化劑使用、食品生產經營規范、預包裝食品標簽和營養標簽通則等食品安全國家標準,以及相關食品標準、生產經營過程的衛生要求和配套檢驗方法等,共計411項.四是堅持標準公開透明原則.標準制定過程中,主動公開標準文本草案和編制說明,廣泛聽取各部門、行業、企業、消費者和不同領域專家意見,鼓勵社會參與標準工作,保證標準制定的公正性.五是參與國際食品法典事務的能力不斷提高.我國承擔了國際食品添加劑法典委員會和農藥殘留法典委員會主持國工作,連任國際食品法典委員會亞洲地區執行委員,積極參與國際食品法典標準制定工作,促進我國食品安全標準的國際交流合作,得到國際社會的支持和認可.此外,不斷加強標準的宣傳貫徹工作,改進標準解讀和培訓服務工作,推進食品安全標準實施,提高食品安全管理水平和科學監管能力。
三、2014年工作安排.按照黨的十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中關于建立最嚴格的食品安全監管制度的要求,2014年,我委將貫徹實施《食品安全國家標準"十二五"規劃》,重點做好以下工作:一是在食品標準清理工作基礎上,組織開展食品安全國家標準整合工作.2014年底前完成50%以上整合工作任務,到2015年底,完成對各類食品標準中涉及安全內容的整合工作,基本解決現行標準交叉、重復、矛盾的問題;同時加快食用植物油、蜂蜜、飲用水、糧食等重點領域、品種的食品安全標準的制定、修訂,形成符合我國國情,與國際食品法典標準框架、原則、主要內容基本一致的中國食品安全國家標準體系.二是認真落實《關于加強食品安全標準工作的指導意見》,指導地方做好食品安全地方標準制定和企業標準備案工作,開展標準的宣傳貫徹和跟蹤評價,改進標準的查詢、咨詢等服務工作,方便社會各界使用標準.三是加強標準工作的能力建設和基礎研究.組織實施國家食品安全風險監測計劃和全國總膳食和食物消費調查,建立完善全國食品安全風險評估數據庫,為食品安全標準制定、修訂廣泛積累科學數據;加強食品安全風險評估工作,提高食品安全標準的科學性。
我們衷心感謝社會各界對食品安全標準工作的大力支持,歡迎繼續提出意見和建議.國家食品安全風險評估中心網站開設了食品安全標準專欄并在新浪和騰訊網站開設了"食品安全標準"官方微博,將及時公布食品標準工作信息和進展,歡迎社會各方積極參與,建言獻策。
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