《新疆維吾爾自治區(qū)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法實(shí)施辦法》（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范新疆維吾爾自治區(qū)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、原衛(wèi)生部《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際 ，制定本實(shí)施辦法。
新疆維吾爾自治區(qū)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作包括計(jì)劃、立項(xiàng)、起草、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布及修改、實(shí)施、跟蹤評價(jià)等活動(dòng)。
第二條 制（修）訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學(xué)合理、安全可靠，并符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
第三條 自治區(qū)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)自治區(qū)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作。
第四條 沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，但需要在自治區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施的食品產(chǎn)品、原料、生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求，及與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求、檢驗(yàn)方法與規(guī)程等食品安全技術(shù)要求可以制定為食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，作為本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、新資源食品、保健食品不制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，即行廢止。
第五條 自治區(qū)衛(wèi)生行政部門組織成立食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評委員會(huì)（以下簡稱審評委員會(huì)），負(fù)責(zé)審查食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案以及修改、復(fù)審。對食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)工作提供咨詢意見。
審評委員會(huì)設(shè)專業(yè)分委員會(huì)和秘書處。秘書處設(shè)在自治區(qū)衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所，承擔(dān)審評委員會(huì)日常工作。
第六條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過多種途徑參與食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，提出意見和建議。
第二章 標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃和立項(xiàng)
第七條 根據(jù)自治區(qū)食品安全工作需要制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃。制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃前，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征集立項(xiàng)建議。
第八條 各有關(guān)部門認(rèn)為需要制定本自治區(qū)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在自治區(qū)衛(wèi)生行政部門編制食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃前，向自治區(qū)衛(wèi)生行政部門提出立項(xiàng)建議。
任何公民、法人和其他組織都可以提出食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。
立項(xiàng)建議應(yīng)當(dāng)包括所要解決的重要問題、立項(xiàng)的背景和理由、地方標(biāo)準(zhǔn)候選起草單位等，提出多個(gè)立項(xiàng)建議的應(yīng)當(dāng)按優(yōu)先順序進(jìn)行排序。
建議立項(xiàng)的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合《食品安全法》第二十條規(guī)定及本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定。
第九條 自治區(qū)衛(wèi)生行政部門組織審查立項(xiàng)建議后制定自治區(qū)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃。
第十條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃在執(zhí)行過程中可以根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。有重大影響和涉及重大食品安全急需制定地方標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，可即時(shí)立項(xiàng)。
需變更、撤銷食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目任務(wù)時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)向秘書處提出書面申請，經(jīng)秘書處初審并提出意見，報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第三章 標(biāo)準(zhǔn)起草
第十一條 自治區(qū)衛(wèi)生行政部門采用招標(biāo)、委托形式，擇優(yōu)選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位承擔(dān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作，并簽訂《新疆維吾爾自治區(qū)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目委托協(xié)議書》（以下簡稱委托協(xié)議書）。
承擔(dān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草的單位，應(yīng)保障項(xiàng)目執(zhí)行所需人員、經(jīng)費(fèi)、科研等方面條件負(fù)責(zé)組織研究并提出食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案，加強(qiáng)相關(guān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究。
第十二條 鼓勵(lì)大專院校、科研單位、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等參與標(biāo)準(zhǔn)起草工作。提倡由相關(guān)單位組成標(biāo)準(zhǔn)起草協(xié)作組。
第十三條 標(biāo)準(zhǔn)起草完成后，應(yīng)當(dāng)書面征求標(biāo)準(zhǔn)使用單位、科研院校、行業(yè)和企業(yè)、消費(fèi)者、專家、監(jiān)管部門等各方面意見。征求意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供標(biāo)準(zhǔn)編制說明。審評委員會(huì)成員意見不計(jì)在內(nèi)。
標(biāo)準(zhǔn)起草負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對反饋意見進(jìn)行歸納整理，填寫《征求意見匯總處理表》，內(nèi)容包括意見及建議、采納與否及其理由、沒回復(fù)意見的單位和個(gè)人名單。
標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)在委托協(xié)議書規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明的紙質(zhì)文件和電子版報(bào)送審評委員會(huì)秘書處，紙質(zhì)文件應(yīng)當(dāng)有起草負(fù)責(zé)人簽名和標(biāo)準(zhǔn)起草單位公章。
第四章 標(biāo)準(zhǔn)審查
第十四條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)按照以下程序?qū)彶椋?/div>
（一）秘書處對申報(bào)材料初步審查；
（二）審評委員會(huì)審查食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)；
（三）自治區(qū)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)、發(fā)布；
第十五條 標(biāo)準(zhǔn)起草單位申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)送審表
（二）食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）正式文本（及電子文本）；
（三）征求意見匯總處理表；
（四）標(biāo)準(zhǔn)編制說明；
（五）試驗(yàn)、驗(yàn)證報(bào)告；
（六）地方標(biāo)準(zhǔn)制定過程與相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)、國外標(biāo)準(zhǔn)的比較情況；
第十六條 秘書處對食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)材料初步審查的內(nèi)容：包括完整性、規(guī)范性、實(shí)用性審查。
初審?fù)ㄟ^的標(biāo)準(zhǔn)，在新疆衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站上公開征求意見，征求意見期限一般為一個(gè)月。
秘書處將收集到的反饋意見送交起草單位，起草單位應(yīng)當(dāng)對反饋意見進(jìn)行研究，決定是否采納反饋意見并說明理由，對標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行修改完善后，報(bào)秘書處。
第十七條 審評委員會(huì)對標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、實(shí)用性進(jìn)行審查。審查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，須有7名以上單數(shù)委員出席。審查采取協(xié)商一致的方式。在無法協(xié)商一致的情況下，應(yīng)當(dāng)在充分討論的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決，參會(huì)委員四分之三以上同意的，標(biāo)準(zhǔn)通過審查。
審評委員會(huì)應(yīng)當(dāng)編寫會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議紀(jì)要應(yīng)當(dāng)包括會(huì)議時(shí)間、參加人員、審查情況、審查意見、是否通過的結(jié)論。
未通過審查的標(biāo)準(zhǔn)，審評委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向標(biāo)準(zhǔn)起草單位出具書面文件，說明未予通過的理由并提出修改意見。標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)意見修改后，再次送審。
審查原則通過但需要修改的標(biāo)準(zhǔn)，由標(biāo)準(zhǔn)起草單位配合秘書處根據(jù)審查意見進(jìn)行修改，審評委員會(huì)可以根據(jù)具體情況決定對修改后的標(biāo)準(zhǔn)再次進(jìn)行會(huì)審或者函審。
第十八條 標(biāo)準(zhǔn)審議通過后，標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)向秘書處提交報(bào)批需要的全部材料。秘書處對報(bào)批材料審核合格后報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)。
第五章 標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)、發(fā)布、備案
第十九條 審查通過的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布。
食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的編號方法按照《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》執(zhí)行。
第二十條 發(fā)布的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)在自治區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)網(wǎng)站公布，供公眾免費(fèi)查閱，并報(bào)國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)備案。
第二十一條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)公布后，個(gè)別內(nèi)容需作調(diào)整時(shí)，自治區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)以發(fā)布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)修改單形式公布。
第六章 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、跟蹤評價(jià)、修訂與復(fù)審
第二十二條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布日期和實(shí)施日期之間應(yīng)當(dāng)有不少于6個(gè)月的過渡期限。
對保障國家安全、公共利益有重大影響而急需實(shí)施的地方標(biāo)準(zhǔn)除外。
第二十三條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)公布后，由自治區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)組織地（市）縣衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、相關(guān)單位對食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評價(jià)，評價(jià)情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。
第二十四條 食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)對食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中存在的問題進(jìn)行收集、匯總，并及時(shí)向同級衛(wèi)生行政部門通報(bào)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中存在問題的，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
第二十五條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，自治區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)依據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展、相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、跟蹤評價(jià)結(jié)果等情況，適時(shí)對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審，確定其繼續(xù)有效、修訂或廢止。對需要修訂的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)納入食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)修訂立項(xiàng)計(jì)劃。
復(fù)審周期原則上不超過五年。
第六章 附則
第二十六條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算安排，并按照國家有關(guān)財(cái)經(jīng)制度和專項(xiàng)資金管理辦法管理。
第二十七條 發(fā)布的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)屬于科技成果，并作為標(biāo)準(zhǔn)主要起草人專業(yè)技術(shù)資格評審的依據(jù)。
第二十八條 本辦法由自治區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自 2015 年 月 日起實(shí)施。
附件：1、地方標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容對比情況
2、新疆維吾爾自治區(qū)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目申報(bào)表
3、征求意見匯總處理表
附件1：
地方標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容對比情況
|
標(biāo)準(zhǔn)名
項(xiàng)目 |
地方標(biāo)準(zhǔn) |
相同產(chǎn)品或同類產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn) |
相同產(chǎn)品或同類產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)（包括本地和其他地方） |
相同產(chǎn)品或同類產(chǎn)品國際和國外標(biāo)準(zhǔn) |
|
標(biāo)準(zhǔn)名稱（標(biāo)準(zhǔn)號） |
|
|
|
|
|
原料要求 |
|
|
|
|
|
食品添加劑品種和使用量 |
|
|
|
|
|
生產(chǎn)工藝要求 |
|
|
|
|
|
終產(chǎn)品要求 |
|
|
|
|
|
其他內(nèi)容 |
|
|
|
|
附件2：
新疆維吾爾自治區(qū)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目申報(bào)表
|
標(biāo)準(zhǔn)名稱 |
|
主要起草單位 |
|
||||
|
制定或修訂 |
|
標(biāo)準(zhǔn)屬性 |
|
起止時(shí)間 |
|
||
|
主要起草人 |
|
||||||
|
項(xiàng)目任務(wù)的目的、意義或必要性：
|
|||||||
|
使用范圍和主要技術(shù)內(nèi)容：
|
|||||||
|
有關(guān)法律、法規(guī)和現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況：
|
|||||||
|
申報(bào)單位名稱： （蓋公章） 年 月 日 |
聯(lián)系人 |
|
|||||
|
電 話 |
|
||||||
|
自治區(qū)行業(yè)歸口部門意見：
（蓋公章） 年 月 日 |
|||||||
附件3：
征求意見匯總處理表
年 月 日 填寫 共 頁 第 頁
標(biāo)準(zhǔn)名稱： 負(fù)責(zé)起草單位： 承辦人：
發(fā)函件數(shù)： 回函件數(shù)： 電話：
|
序號 |
標(biāo)準(zhǔn)章條編號 |
提出單位 |
姓名 |
職稱 |
意見及建議 |
采納與否及其理由 |
|
|
|
|
|
|
|
聲明：
① 凡本網(wǎng)所有原始/編譯文章及圖片、圖表的版權(quán)均屬食品伙伴網(wǎng)所有，如要轉(zhuǎn)載，需注明“信息來源：食品伙伴網(wǎng)”。
② 凡本網(wǎng)注明“信息來源：XXX（非食品伙伴網(wǎng)）”的作品，均轉(zhuǎn)載自其他媒體，轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多的信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
※ 郵箱：bz#foodmate.net（發(fā)郵件時(shí)請將#換成@） QQ：363986600
標(biāo)簽：
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)
征求意見稿
新資源食品
編制說明
食品添加劑
安全標(biāo)準(zhǔn)
地方標(biāo)準(zhǔn)
國家標(biāo)準(zhǔn)
相關(guān)動(dòng)態(tài)公告
魯公網(wǎng)安備 37060202000128號