近年來,深圳市在全國率先實施質量強市戰(zhàn)略,努力打造深圳質量,對于促進新形勢下全市經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2014年,深圳市委市政府提出打造深圳標準,鑄造深圳品牌,樹立深圳信譽,提升深圳質量,并出臺了一系列政策法規(guī)。例如:2018年7月24日,深圳市市場和質量監(jiān)督管理委員會發(fā)布的《深圳市團體標準管理辦法》、《深圳市標準自我聲明公開管理辦法》、《深圳標準先進性評價管理辦法》、《深圳標準認證管理辦法》、《深圳標準標識管理辦法》五個深圳標準相關管理辦法,食品伙伴網就通過這些政策法規(guī),帶大家深入了解一下深圳標準。
一、關于深圳標準的出臺背景
2014年10月30日,深圳市第五屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過的《關于加強深圳經濟特區(qū)標準建設若干問題的決定》中提到:市政府可以根據特區(qū)實際,借鑒國際標準或者國外先進標準,組織制定引領性、創(chuàng)新性的深圳標準。
2015年1月7日,深圳市政府發(fā)布《深圳市人民政府關于打造深圳標準構建質量發(fā)展新優(yōu)勢的指導意見》(深府〔2015〕1號),意見中指出打造深圳標準的重要意義:打造深圳標準是踐行“三個轉變”的重大舉措,是爭當質量時代排頭兵的戰(zhàn)略抉擇。標準決定質量,只有高標準才有高質量,打造深圳標準是建設現代化國際化先進城市的必由之路。
2017年5月9日深圳市人民代表大會常務委員會發(fā)布《深圳經濟特區(qū)質量條例》中要求:深圳質量建設應當以國際先進標準為目標,構建覆蓋深圳發(fā)展各領域的多層次、高水平的深圳標準體系,推動深圳標準達到國內領先、國際先進水平。
2018年1月12日深圳市第六屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過《深圳經濟特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》,條例第二十條指出:市食品藥品監(jiān)督管理部門可以會同市衛(wèi)生行政等相關部門,結合實際,在食品質量、營養(yǎng)健康、過程控制等方面組織制定嚴于國家標準或者廣東省標準的深圳標準。
二、關于深圳市團體標準
《深圳市團體標準管理辦法》 指出:鼓勵社會團體協調相關市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準,由本團體成員約定采用或者按照本團體的規(guī)定供社會自愿采用。原已制定發(fā)布的團體標準,可在注冊社會團體代號后重新編號發(fā)布。企業(yè)采用已聲明公開的團體標準作為企業(yè)產品和服務標準的,應當經團體授權并自我聲明公開。
三、關于深圳標準自我聲明公開
《深圳市標準自我聲明公開管理辦法》 , 鼓勵企業(yè)標準、團體標準通過深圳市標準信息平臺向社會公開,省級以上行政主管部門有相關規(guī)定的從其規(guī)定。目前,已有不少企業(yè)在平臺中將其相關標準進行自我聲明公開,其中有很多涉及到食品相關的產品標準。
四、關于深圳標準先進性評價
《深圳標準先進性評價管理辦法》指出:所謂先進性,是指企業(yè)標準、團體標準的主要指標達到國內領先、國際先進水平或者填補國內、國際空白。
1、深圳標準產品和服務目錄制定
深圳市市場和質量監(jiān)督管理部門組織評價機構建立、完善深圳標準產品和服務目錄并由其對外發(fā)布,目錄覆蓋的產品和服務類別可申請深圳標準先進性評價。
2、先進性評價申請程序
目錄對應的企業(yè)標準、團體標準在深圳市標準信息平臺一般標準專區(qū)完成自我聲明公開后,企業(yè)或團體可自愿在標準平臺申請深圳標準先進性評價。申請深圳標準先進性評價不收取任何費用。符合條件的評價機構名單由深圳市市場和質量監(jiān)督管理部門定期向社會公布。
3、先進性評價自動通過
目錄覆蓋的產品和服務有相關深圳市地方標準的,評價機構直接采用該地方標準作為評價細則,企業(yè)采用目錄覆蓋的產品和服務相關深圳市地方標準作為執(zhí)行標準的,自動通過先進性評價。
4、先進性評價再申請
通過深圳標準先進性評價的企業(yè)標準首次申請深圳標準認證未通過的,企業(yè)可在6個月內再次申請深圳標準認證,仍未通過的,深圳市市場和質量監(jiān)督管理部門應當在深圳標準專區(qū)刪除相關公開信息。
企業(yè)、團體應當建立有效的標準跟蹤機制,主要指標先進值發(fā)生變化的,應當及時修訂企業(yè)標準、團體標準,并重新申請深圳標準先進性評價。
評價機構應當建立有效的標準跟蹤機制,主要指標先進值發(fā)生變化的,應當及時修訂評價細則,并對原申請標準進行復審。
5、先進性評價報告有效期
評價結論為“先進”的,評價機構出具深圳標準先進性評價報告,并作為申請深圳標準認證的依據,評價報告有效期為三年,企業(yè)或團體應當在評價報告有效期屆滿六十日前申請復審,復審評價結論為“先進”的,評價機構重新出具評價報告。
6、其他特別規(guī)定
團體標準通過深圳標準先進性評價,一年內無企業(yè)采用的,深圳市市場和質量監(jiān)督管理部門應當在深圳標準專區(qū)刪除相關公開信息。企業(yè)標準、團體標準通過深圳標準先進性評價的,由評價機構在標準平臺深圳標準專區(qū)公開。
五、關于深圳標準認證
《深圳標準認證管理辦法》中所稱深圳標準認證,是指由認證機構對申請認證的企業(yè)的產品、服務是否符合企業(yè)在深圳市標準信息平臺上自我聲明公開,并經深圳標準先進性評價通過后的標準或者相關技術規(guī)范的合格評定活動。
1、深圳標準認證產品和服務目錄
深圳市市場和質量監(jiān)督管理部門根據本市經濟社會發(fā)展和深圳標準建設需要,推行產品、服務的深圳標準認證,制定和發(fā)布深圳標準產品和服務目錄。
2、深圳標準認證規(guī)則
認證機構在開展深圳標準認證活動,使用統一的認證規(guī)則。認證規(guī)則由深圳標準認證聯盟中的認證機構制定及聯合對外發(fā)布,并報國務院認證認可監(jiān)督管理部門備案。
3、深圳標準認證證書
對符合認證要求的,認證機構應當在規(guī)定時限內出具認證證書。深圳標準認證證書和標識式樣由深圳市市場和質量監(jiān)督管理部門制定。獲得認證的企業(yè)可以在認證的范圍內在獲證產品、服務上使用深圳標準標識。深圳標準實施企業(yè)應當保證產品質量穩(wěn)定合格,并定期向認證機構提交年度自查報告。
4、深圳標準認證證書有效期
深圳標準認證證書有效期為三年。認證證書有效期屆滿,需要繼續(xù)使用的,獲得認證的企業(yè)應當在有效期屆滿九十日前申請重新認證。
六、關于深圳標準標識
《深圳標準標識管理辦法》所稱深圳標準標識,是指企業(yè)產品和服務經過深圳標準先進性評價和認證,企業(yè)取得深圳標準先進性評價報告及深圳標準認證證書后所使用的認證標識。
1、深圳標準標識標志
深圳標準標識由中文“深圳標準”字樣、英文“SHENZHEN STANDARD”字樣及鉆石排列的“S”圖案組成,文字和圖案為深藍色,標識式樣及標準色如下圖:


2、深圳標準標識使用
產品和服務通過深圳標準認證的,可以在包裝、裝潢、說明書、廣告宣傳以及相關經營活動中使用深圳標準標識。深圳標準標識只能使用在與通過深圳標準認證相一致的產品和服務上,不得擅自擴大使用范圍。產品和服務通過深圳標準認證的,由企業(yè)按標識式樣自行制作、印刷深圳標準標識。企業(yè)使用深圳標準標識,圖形必須準確、完整,可根據規(guī)定的式樣,按比例放大或縮小。深圳標準標識印刷在物體上,其底色不得影響標識的色樣,不得透疊其他色彩和圖案。
3、深圳標準標識有效期
深圳標準標識的有效期與深圳標準認證證書有效期一致。使用深圳標準標識的企業(yè),應當在深圳標準先進性評價報告有效期屆滿六十日前,重新申請深圳標準先進性評價和認證并獲得通過,方能繼續(xù)使用。
4、未正確使用深圳標準標識處罰
企業(yè)未按照規(guī)定使用深圳標準標識的,由深圳市市場和質量監(jiān)督管理部門責令改正。未經深圳標準認證或者認證不合格而擅自使用深圳標準標識的,由深圳市市場和質量監(jiān)督管理部門依法予以處理。
小結
隨著國家對食品安全的要求越來越嚴格,走一條標準先行、創(chuàng)新驅動、內生增長、綠色低碳的質量型發(fā)展道路已經越來越能夠順應時代的發(fā)展要求,未來是否會有更多地方政府效仿深圳市政府,食品伙伴網將持續(xù)進行關注。






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