根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)的《食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作方案》（國(guó)衛(wèi)辦食品函〔2018〕1081號(hào)）要求,為繼續(xù)做好我區(qū)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作,自治區(qū)衛(wèi)生健康委聯(lián)合自治區(qū)農(nóng)牧廳、自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局制定了《2018年食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)
內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳
內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2018年12月15日
抄送：國(guó)家衛(wèi)生健康委。
2018年食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作方案
為貫徹落實(shí)《食品安全法》、《“十三五”國(guó)家食品安全規(guī)劃》、《食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)評(píng)估“十三五”規(guī)劃》和國(guó)務(wù)院食安委會(huì)議要求,推動(dòng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作的有效開展,保障標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)實(shí)施效果,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
圍繞建立“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”,通過開展標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)、了解標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)存在的問題,為標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作和進(jìn)一步完善我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系及規(guī)范我區(qū)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)提供參考依據(jù)。
二、工作內(nèi)容
（一）跟蹤評(píng)價(jià)的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)包括乳及乳制品、肉及肉制品和糧食及糧食制品3部分（具體名稱見附表）。
（二）跟蹤評(píng)價(jià)的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)包括奶片、炒米、楚拉、酸酪蛋（奶干）、畢希拉格、含乳固態(tài)成型制品、奶豆腐、奶皮子、奶茶粉和蒙古族傳統(tǒng)乳制品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)文本查找請(qǐng)登陸自治區(qū)衛(wèi)生健康委網(wǎng)站政務(wù)公開欄目下的食品標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)）。
以上食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包括標(biāo)準(zhǔn)適用范圍是否合理,在通用標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)的食品分類是否清晰,引用通用標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng),涉及通用標(biāo)準(zhǔn)中各項(xiàng)安全指標(biāo)要求是否合理,標(biāo)簽要求是否合理,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的衛(wèi)生要求是否滿足食品安全需要,產(chǎn)品所適用的其他推薦性標(biāo)準(zhǔn)與食品安全標(biāo)準(zhǔn)是否存在交叉、矛盾,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)所引用的檢驗(yàn)方法是否可行等。
三、工作方式
（一）依托食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)及意見反饋平臺(tái)(http://bz.cfsa.netcn:9001以下簡(jiǎn)稱跟蹤評(píng)價(jià)平臺(tái))廣泛收集對(duì)每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的具體意見和建議。標(biāo)準(zhǔn)使用各方均可通過國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心網(wǎng)站上的跟蹤評(píng)價(jià)平臺(tái)反饋標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中的困難與問題,可針對(duì)每個(gè)單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的技術(shù)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)文本內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果等方面提出具體的修訂意見、建議及相關(guān)理由或依據(jù)。
（二）按照產(chǎn)品類別,通過量化評(píng)分,開展產(chǎn)品專項(xiàng)跟蹤評(píng)價(jià)。以各類食品產(chǎn)品為對(duì)象,采用量化評(píng)分的方式,開展專項(xiàng)評(píng)價(jià),橫向評(píng)價(jià)不同類別食品產(chǎn)品涉及的食品安全標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、適用性和完整性等內(nèi)容。食品產(chǎn)品專項(xiàng)評(píng)價(jià)問卷可以在國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心網(wǎng)站在線填寫。
（三）對(duì)國(guó)家擬修訂的標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一組織意見收集。對(duì)列入修訂計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)、部分涉及面廣的重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)或公眾、行業(yè)關(guān)注的標(biāo)準(zhǔn),以問題為導(dǎo)向,適時(shí)開展更加有指導(dǎo)性和針對(duì)性的意見收集。通過標(biāo)準(zhǔn)管理部門、行業(yè)組織、監(jiān)管部門分別組織統(tǒng)一培訓(xùn)、調(diào)研,對(duì)常態(tài)化模式所收集的信息缺失或不充分的問題進(jìn)行深度調(diào)查收集,深入客觀評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性、可行性、執(zhí)行成本等。
四、組織實(shí)施
（一）自治區(qū)衛(wèi)生健康委會(huì)同自治區(qū)農(nóng)牧廳、自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法組織轄區(qū)內(nèi)食品行業(yè)組織、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及相關(guān)檢驗(yàn)、科研、教學(xué)機(jī)構(gòu)參與標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià),采取培訓(xùn)會(huì)、座談會(huì)、網(wǎng)上調(diào)查、實(shí)地調(diào)查、專家咨詢、專題研討等方式聽取各方意見建議,認(rèn)真研究、合理評(píng)估各方意見建議。
（二）自治區(qū)衛(wèi)生健康委將配合國(guó)家確定的省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)協(xié)作組，參與牽頭單位為黑龍江和陜西、北京和河北、北京3個(gè)協(xié)作組開展的乳及乳制品、肉及肉制品、糧食及糧食制品有關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作。
（三）盟市和旗縣（區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生委（局）要會(huì)同同級(jí)農(nóng)牧業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)量監(jiān)督局依法組織轄區(qū)內(nèi)食品行業(yè)組織、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及相關(guān)檢驗(yàn)、科研、教學(xué)機(jī)構(gòu)參與標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià),可以采取培訓(xùn)會(huì)、座談會(huì)、網(wǎng)上調(diào)查、實(shí)地調(diào)查、專家咨詢、專題研討等方式聽取各方意見建議,認(rèn)真研究、合理評(píng)估各方意見建議。
（四）盟市和旗縣衛(wèi)生計(jì)生委（局）、農(nóng)牧業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)量監(jiān)督局要分別組織本部門相關(guān)單位，開展我區(qū)的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作，認(rèn)真收集、反饋建議和意見（反饋電子信箱：nmwjwjdc@163.com）。
五、工作時(shí)間
將利用3至5年時(shí)間協(xié)同開展相應(yīng)類別產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的專項(xiàng)跟蹤評(píng)價(jià)，全面深入了解標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問題，切實(shí)做好食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤評(píng)價(jià)工作。
六、工作要求
（一）各地衛(wèi)生健康行政部門要充分發(fā)揮基層力量,建立長(zhǎng)效機(jī)制,組建專業(yè)隊(duì)伍，安排相應(yīng)經(jīng)費(fèi)開展標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)。結(jié)合工作任務(wù)細(xì)化本轄區(qū)跟蹤評(píng)價(jià)工作方案,合理分解跟蹤評(píng)價(jià)工作任務(wù),帶動(dòng)基層衛(wèi)生健康行政部門參與跟蹤評(píng)價(jià)工作。
（二）各地、各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共同做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和指導(dǎo)解答工作。有計(jì)劃地組織開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳和培訓(xùn),促進(jìn)監(jiān)管人員、檢驗(yàn)人員、企業(yè)正確理解、準(zhǔn)確掌握標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,切實(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí),提高食品安全科學(xué)管理水平。通過跟蹤評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題,尤其是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)誤解、缺乏認(rèn)識(shí)等問題,要及時(shí)給予解答解決。同時(shí)大力宣傳標(biāo)準(zhǔn)在帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展、保障消費(fèi)者健康方面發(fā)揮的作用,讓社會(huì)各方了解食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作的重要意義。
七、保障措施
（一）各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要按照《食品安全法》第三十二條的有關(guān)要求,主動(dòng)會(huì)同相關(guān)部門組織做好標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作。
（二）按照《食品安全法》第八條的有關(guān)要求,食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)食品安全財(cái)政預(yù)算申請(qǐng),需要配備必要的經(jīng)費(fèi)保障,積極爭(zhēng)取相關(guān)財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入,確保工作順利開展。
（三）食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作已納入國(guó)務(wù)院食品安全辦對(duì)各省的食品安全工作評(píng)議考核內(nèi)容,各地要高度重視,及時(shí)按照工作要求和時(shí)限完成標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作。
附件：省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)協(xié)作組任務(wù)分工
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