中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令第7號---農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核辦法

    《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核辦法》業(yè)經(jīng)2007年10月30日農(nóng)業(yè)部第13次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年1月12日起施行。

    部長：孫政才

    二○○七年十二月十二日

    農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核辦法

    第一章 總 則

    第一條 為加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)管理，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱考核，是指省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照法律、法規(guī)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，對向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)進行條件與能力評審和確認的活動。

    第三條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)經(jīng)考核和計量認證合格后，方可對外從事農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品和產(chǎn)地環(huán)境檢測工作。

    第四條 農(nóng)業(yè)部負責(zé)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核的監(jiān)督管理工作。

    省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門（以下簡稱省級農(nóng)業(yè)行政主管部門）負責(zé)本行政區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核的監(jiān)督管理工作。

    第五條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。鼓勵檢測資源共享，推進縣級農(nóng)產(chǎn)品綜合性質(zhì)檢測機構(gòu)建設(shè)。

    第二章 基本條件與能力要求

    第六條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，保證客觀、公正和獨立地從事檢測活動，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

    第七條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與其從事的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測活動相適應(yīng)的管理和技術(shù)人員。

    從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，并經(jīng)省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格。

    第八條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)不少于5人，其中中級職稱以上人員比例不低于40%.

    技術(shù)負責(zé)人和質(zhì)量負責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中級以上技術(shù)職稱，并從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)工作5年以上。

    第九條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與其從事的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測活動相適應(yīng)的檢測儀器設(shè)備，儀器設(shè)備配備率達到98%,在用儀器設(shè)備完好率達到100%.

    第十條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與檢測活動相適應(yīng)的固定工作場所，并具備保證檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的環(huán)境條件。

    從事相關(guān)田間試驗和飼養(yǎng)實驗動物試驗檢測的，還應(yīng)當(dāng)符合檢疫、防疫和環(huán)保的要求。

    從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品檢測的，還應(yīng)當(dāng)具備防范對人體、動植物和環(huán)境產(chǎn)生危害的條件。

    第十一條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理與質(zhì)量保證體系。

    第十二條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相對穩(wěn)定的工作經(jīng)費。

    第三章 申請與評審

    第十三條 申請考核的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)（以下簡稱申請人）,應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)部或者省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門（以下簡稱考核機關(guān)）提出書面申請。

    國務(wù)院有關(guān)部門依法設(shè)立或者授權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，經(jīng)有關(guān)部門審核同意后向農(nóng)業(yè)部提出申請。

    其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，向所在地省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請。

    第十四條 申請人應(yīng)當(dāng)向考核機關(guān)提交下列材料：

    （一）申請書；

    （二）機構(gòu)法人資格證書或者其授權(quán)的證明文件；

    （三）上級或者有關(guān)部門批準(zhǔn)機構(gòu)設(shè)置的證明文件；

    （四）質(zhì)量體系文件；

    （五）計量認證情況；

    （六）近兩年內(nèi)的典型性檢驗報告2份；

    （七）其他證明材料。

    第十五條 考核機關(guān)設(shè)立或者委托的技術(shù)審查機構(gòu)，負責(zé)對申請材料進行初審。

    第十六條 考核機關(guān)受理申請的，應(yīng)當(dāng)及時通知申請人，并將申請材料送技術(shù)審查機構(gòu)；不予受理的，應(yīng)當(dāng)及時通知申請人并說明理由。

    第十七條 技術(shù)審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)完成對申請材料的初審，并向考核機關(guān)提交初審報告。

    通過初審的，考核機關(guān)安排現(xiàn)場評審；未通過初審的，考核機關(guān)應(yīng)當(dāng)出具初審不合格通知書。

    第十八條 現(xiàn)場評審實行評審專家組負責(zé)制。專家組由3-5名評審員組成。

    評審員應(yīng)當(dāng)具有高級以上技術(shù)職稱、從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測或相關(guān)工作5年以上，并經(jīng)農(nóng)業(yè)部考核合格。

    評審專家組應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)完成評審工作，并向考核機關(guān)提交現(xiàn)場評審報告。

    第十九條 現(xiàn)場評審應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

    （一）質(zhì)量體系運行情況；

    （二）檢測儀器設(shè)備和設(shè)施條件；

    （三）檢測能力。

    第四章 審批與頒證

    第二十條 考核機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到現(xiàn)場評審報告之日起10個工作日內(nèi)，做出申請人是否通過考核的決定。

    通過考核的，頒發(fā)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核合格證書》（以下簡稱《考核合格證書》）,準(zhǔn)許使用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測考核標(biāo)志，并予以公告。

    未通過考核的，書面通知申請人并說明理由。

    第二十一條 《考核合格證書》應(yīng)當(dāng)載明農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)名稱、檢測范圍和有效期等內(nèi)容。

    第二十二條 省級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)《考核合格證書》之日起15個工作日內(nèi)向農(nóng)業(yè)部備案。

    第五章 延續(xù)與變更

    第二十三條 《考核合格證書》有效期為3年。

    證書期滿繼續(xù)從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前六個月內(nèi)提出申請，重新辦理《考核合格證書》。

    第二十四條 在證書有效期內(nèi)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)法定代表人、名稱或者地址變更的，應(yīng)當(dāng)向原考核機關(guān)辦理變更手續(xù)。

    第二十五條 在證書有效期內(nèi)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原考核機關(guān)重新申請考核：

    （一）檢測機構(gòu)分設(shè)或者合并的；

    （二）檢測儀器設(shè)備和設(shè)施條件發(fā)生重大變化的；

    （三）檢測項目增加的。

    第六章 監(jiān)督管理

    第二十六條 農(nóng)業(yè)部負責(zé)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)進行能力驗證和檢查。不符合條件的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由考核機關(guān)撤銷其《考核合格證書》。

    第二十七條 對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核工作中的違法行為，任何單位和個人均可以向考核機關(guān)舉報。考核機關(guān)應(yīng)當(dāng)對舉報內(nèi)容進行調(diào)查核實，并為舉報人保密。

    第二十八條 考核機關(guān)在考核中發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)予以警告；情節(jié)嚴重的，取消考核資格，一年內(nèi)不再受理其考核申請：

    （一）隱瞞有關(guān)情況或者弄虛作假的；

    （二）采取賄賂等不正當(dāng)手段的。

    第二十九條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)有下列行為之一的，考核機關(guān)應(yīng)當(dāng)視情況注銷其《考核合格證書》：

    （一）所在單位撤銷或者法人資格終結(jié)的；

    （二）檢測儀器設(shè)備和設(shè)施條件發(fā)生重大變化，不具備相應(yīng)檢測能力，未按本辦法規(guī)定重新申請考核的；

    （三）擅自擴大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測項目范圍的；

    （四）依法可注銷檢測機構(gòu)資格的其他情形。

    第三十條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)偽造檢測結(jié)果或者出具虛假證明的，依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第四十四條的規(guī)定處罰。

    第三十一條 從事考核工作的人員不履行職責(zé)或者濫用職權(quán)的，依法給予處分。

    第七章 附 則

    第三十二條 法律、行政法規(guī)和農(nóng)業(yè)部規(guī)章對農(nóng)業(yè)投入品檢測機構(gòu)考核另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第三十三條 本辦法自2008年1月12日起施行。