《GB 2760-2007 食品添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》修訂說明

    一、 GB2760修訂的背景和意義

    由于食品工業(yè)的快速發(fā)展，食品添加劑已經(jīng)成為現(xiàn)代食品工業(yè)的重要組成部分，并且已經(jīng)成為食品工業(yè)技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新的重要推動(dòng)力。正是因?yàn)槭称诽砑觿┑氖褂貌攀刮覀兡壳暗氖称坟S富多彩和易于接受，可以說現(xiàn)代生活已經(jīng)離不開食品添加劑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年我國(guó)食品添加劑總產(chǎn)量達(dá)524萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入529億元，創(chuàng)匯超過27億美元，食品添加劑產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了食品工業(yè)的重要組成部分。在食品添加劑的使用中，除保證其發(fā)揮應(yīng)有的功能和作用外，最重要的是應(yīng)保證食品的安全衛(wèi)生。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》等相關(guān)規(guī)定，衛(wèi)生部制定并與國(guó)標(biāo)委聯(lián)合頒布了《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。GB2760是我國(guó)食品安全最大的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)自實(shí)施以來，在規(guī)范食品添加劑的安全使用、促進(jìn)食品工業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了巨大作用。

    隨著食品工業(yè)的快速發(fā)展，GB2760在使用和執(zhí)行過程中的一些問題也越來越凸現(xiàn)出來。特別是我國(guó)加入WTO后，標(biāo)準(zhǔn)上的不一致很可能導(dǎo)致國(guó)際食品貿(mào)易糾紛。為此，衛(wèi)生部啟動(dòng)《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》修訂，委托中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所修訂此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。修訂工作組吸收了來自食品衛(wèi)生、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、食品及食品添加劑行業(yè)協(xié)會(huì)、食品及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)、相關(guān)部門標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)等60多個(gè)單位100多名人員，歷經(jīng)4年完成修訂。

    二、修訂后GB2760的主要變化

    修訂后的新版標(biāo)準(zhǔn)與1996版標(biāo)準(zhǔn)相比，發(fā)生了很大變化。無論在標(biāo)準(zhǔn)的框架、體例、格式，以及標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容上，都與96版標(biāo)準(zhǔn)有著很大的不同，其主要特點(diǎn)體現(xiàn)在：

    1、標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語、定義和使用原則更加明確。

    本次修訂參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編寫的格式要求，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)的食品添加劑、最大使用量、殘留量、食品工業(yè)用加工助劑、食品添加劑的國(guó)際編碼系統(tǒng)、中國(guó)編碼系統(tǒng)等名詞作了定義和解釋術(shù)語和定義，有利于使用者準(zhǔn)確掌握標(biāo)準(zhǔn)的含義。新版標(biāo)準(zhǔn)用專門的章節(jié)規(guī)定了食品添加劑的使用原則，對(duì)使用食品添加劑時(shí)應(yīng)當(dāng)注意的問題、何種情況下應(yīng)當(dāng)避免使用或者可以使用食品添加劑、所使用食品添加劑應(yīng)當(dāng)滿足的質(zhì)量規(guī)格等內(nèi)容均作了說明。特別是引入“帶入原則”對(duì)食品添加劑使用和監(jiān)督管理中面臨的原料帶入問題作了十分明確的解釋，解決了長(zhǎng)期困惑食品企業(yè)和監(jiān)管部門判定此類問題的難題。

    2、建立食品添加劑使用的分類，食品添加劑使用范圍的界定清晰。

    食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)“添加劑的使用范圍”是重要的規(guī)范內(nèi)容。它所涉及的食物品種需要有良好的系統(tǒng)性和準(zhǔn)確界定。本次標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中工作組充分依據(jù)各食品行業(yè)協(xié)會(huì)的意見，并考慮食品添加劑添加使用的具體情況，從原料、工藝等幾個(gè)方面入手，建立了適合于食品添加劑使用的分類體系。用新的食品分類體系界定我國(guó)食品添加劑使用范圍，使食品添加劑使用范圍的界定更加清晰。

    3、食品添加劑的使用科學(xué)合理。

    眾所周知，風(fēng)險(xiǎn)性分析原則是國(guó)內(nèi)外制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)原則和依據(jù)。本次標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中利用衛(wèi)生部覆蓋全國(guó)的食品污染物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測(cè)一萬多份添加劑監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，采用了47439人的84大類食品的攝入量數(shù)據(jù)及8個(gè)省總體樣本量為1000人膳食添加劑攝入量調(diào)查，利用國(guó)際通用的食品添加劑暴露量評(píng)估方法，較為全面系統(tǒng)地針對(duì)常用食品添加劑在食品中的使用情況開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。評(píng)估的結(jié)果表明我國(guó)食品添加劑使用是安全的。

    4、標(biāo)準(zhǔn)檢索方式多樣化，增強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性。

    本次修訂調(diào)整了食品添加劑品種、使用范圍、使用量的檢索方式。新標(biāo)準(zhǔn)參照字典的排列方式，將檢索方式分為以食品添加劑名稱漢語拼音排序和以食品分類號(hào)排序兩種形式，使用者可以從自身需要選擇適合的查詢方式。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每一種添加劑都標(biāo)示了英文名稱，還參照國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)（GSFA）標(biāo)出了添加劑的國(guó)際編碼，便于和國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，減少了由于添加劑名稱表述不一致而引起的歧義。

    5、更進(jìn)一步與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系接軌。

    修訂后的標(biāo)準(zhǔn)充分借鑒和參照了國(guó)際食品添加劑法典標(biāo)準(zhǔn)的框架，無論從添加劑的使用原則、分類系統(tǒng)的設(shè)置還是添加劑使用要求的表述，都盡可能與CAC相一致。盡管每種添加劑的使用范圍和量會(huì)因?yàn)閲?guó)內(nèi)的具體情況而不同，但標(biāo)準(zhǔn)的框架和體例已經(jīng)做到了與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的接軌。

    新的標(biāo)準(zhǔn)將于2008年6月1日實(shí)施，由于新舊標(biāo)準(zhǔn)無論從框架格式還是從實(shí)體內(nèi)容都有了很大的變化，為了做好標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施工作，在衛(wèi)生部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所正在組織標(biāo)準(zhǔn)起草人編寫該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施指南，已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)開展了以食品添加劑的生產(chǎn)、使用和監(jiān)督人員為對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)，以便使社會(huì)各界對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容有清楚的了解，準(zhǔn)確掌握標(biāo)準(zhǔn)的查詢方法。在以后的工作中，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所將繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分利用專家資源，把《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的》的修訂和完善工作作為重要的工作內(nèi)容，為保證食品添加劑的正確使用、保護(hù)和增進(jìn)消費(fèi)者的健康做出不懈的努力。