中國保監會醞釀重定償付能力監管標準

    中國保監會24日在其網站上公布，剛剛召開的第一屆中國保險業償付能力監管標準委員會第二次工作會議認為，我國金融企業綜合經營已成趨勢，保險企業集團化的步伐日益加快，但我國目前對保險集團監管的制度和機制還存在諸多空白，既不利于保險業的持續發展和風險防范，也不利于我國保險集團參與國際市場競爭，應盡快建立保險集團償付能力監管標準。

    償付能力監管重定標準

    委員會審議了保監會財務會計部提交的《保險公司償付能力監督管理規定》討論稿。委員會認為，《保險公司償付能力額度及監管指標管理辦法》（2003年1號令）實施近5年來，償付能力監管工作取得了長足進步，但隨著保險業的快速發展、金融體制改革的不斷深化和國際保險監管理念和方式的變革，1號令在很多方面已滯后于保險業發展和監管需要，迫切需要制定一部新的償付能力監管規章。委員會認同《規定》的整體框架和基本內容，并提出了許多有價值的意見和建議。

    委員會審議了保險集團課題組提交的《保險公司償付能力報告編報規則第14號：保險集團》討論稿。委員會認同討論稿中關于保險集團償付能力監管的基本框架和所選用的具體評估方法，并對保險集團償付能力監管標準的實施范圍、時間表等提出了建設性的意見。委員會辦公室將根據委員和專家的意見對討論稿進行修改后公開征求意見。

    保險綜合經營已成氣候

    中國保險業、特別是大型保險集團的綜合經營趨勢已經十分明顯，除了原有的幾大集團外，一些原來中等規模的保險機構也在向大集團模式靠攏。

    比如中國平安目前旗下已形成保險、銀行、證券、期貨、信托等一系列的金融業態，而平安和中國人壽更是在境內外市場頻頻以成功的財務投資者面目出現。

    中國平安的第三季度業績報告顯示，公司第三季度凈利潤36.16億元，增長348%；每股收益0.49元，增長277%。前三季度凈利潤116.79億元，增長146%；每股收益1.65元，增長114%。總資產6237.22億元，比年初增長35%。中國人壽前三季度實現凈利潤246.96億元，每股收益0.87元，總資產9252.37億元。在業績飄紅的后面，人們可以發現共同點，即投資收益在其中發揮了巨大作用。

    除了股權投資和上述傳統金融業態之外，保險業在固定資產投資方面也已有了突破，在京滬高鐵等大項目中，都出現了保險資金的身影。

    綜合經營給保險業帶來了發展的機會，同時也帶來了監管方面的問題。業內人士認為，保險大集團同時擁有銀行等機構，如果內部機制不靈，防火墻設置不利，將對整個金融體系帶來負面影響。此外，產壽險交叉問題也對目前的保險監管提出了一個課題。