中國保監(jiān)會醞釀重定償付能力監(jiān)管標準

    中國保監(jiān)會24日在其網(wǎng)站上公布，剛剛召開的第一屆中國保險業(yè)償付能力監(jiān)管標準委員會第二次工作會議認為，我國金融企業(yè)綜合經(jīng)營已成趨勢，保險企業(yè)集團化的步伐日益加快，但我國目前對保險集團監(jiān)管的制度和機制還存在諸多空白，既不利于保險業(yè)的持續(xù)發(fā)展和風險防范，也不利于我國保險集團參與國際市場競爭，應(yīng)盡快建立保險集團償付能力監(jiān)管標準。

    償付能力監(jiān)管重定標準

    委員會審議了保監(jiān)會財務(wù)會計部提交的《保險公司償付能力監(jiān)督管理規(guī)定》討論稿。委員會認為，《保險公司償付能力額度及監(jiān)管指標管理辦法》（2003年1號令）實施近5年來，償付能力監(jiān)管工作取得了長足進步，但隨著保險業(yè)的快速發(fā)展、金融體制改革的不斷深化和國際保險監(jiān)管理念和方式的變革，1號令在很多方面已滯后于保險業(yè)發(fā)展和監(jiān)管需要，迫切需要制定一部新的償付能力監(jiān)管規(guī)章。委員會認同《規(guī)定》的整體框架和基本內(nèi)容，并提出了許多有價值的意見和建議。

    委員會審議了保險集團課題組提交的《保險公司償付能力報告編報規(guī)則第14號：保險集團》討論稿。委員會認同討論稿中關(guān)于保險集團償付能力監(jiān)管的基本框架和所選用的具體評估方法，并對保險集團償付能力監(jiān)管標準的實施范圍、時間表等提出了建設(shè)性的意見。委員會辦公室將根據(jù)委員和專家的意見對討論稿進行修改后公開征求意見。

    保險綜合經(jīng)營已成氣候

    中國保險業(yè)、特別是大型保險集團的綜合經(jīng)營趨勢已經(jīng)十分明顯，除了原有的幾大集團外，一些原來中等規(guī)模的保險機構(gòu)也在向大集團模式靠攏。

    比如中國平安目前旗下已形成保險、銀行、證券、期貨、信托等一系列的金融業(yè)態(tài)，而平安和中國人壽更是在境內(nèi)外市場頻頻以成功的財務(wù)投資者面目出現(xiàn)。

    中國平安的第三季度業(yè)績報告顯示，公司第三季度凈利潤36.16億元，增長348%；每股收益0.49元，增長277%。前三季度凈利潤116.79億元，增長146%；每股收益1.65元，增長114%�？傎Y產(chǎn)6237.22億元，比年初增長35%。中國人壽前三季度實現(xiàn)凈利潤246.96億元，每股收益0.87元，總資產(chǎn)9252.37億元。在業(yè)績飄紅的后面，人們可以發(fā)現(xiàn)共同點，即投資收益在其中發(fā)揮了巨大作用。

    除了股權(quán)投資和上述傳統(tǒng)金融業(yè)態(tài)之外，保險業(yè)在固定資產(chǎn)投資方面也已有了突破，在京滬高鐵等大項目中，都出現(xiàn)了保險資金的身影。

    綜合經(jīng)營給保險業(yè)帶來了發(fā)展的機會，同時也帶來了監(jiān)管方面的問題。業(yè)內(nèi)人士認為，保險大集團同時擁有銀行等機構(gòu)，如果內(nèi)部機制不靈，防火墻設(shè)置不利，將對整個金融體系帶來負面影響。此外，產(chǎn)壽險交叉問題也對目前的保險監(jiān)管提出了一個課題。