農業部通知：全面貫徹落實乳品質量安全監管條例

    10月9日，國務院公布了《乳品質量安全監督管理條例》（以下簡稱《條例》）。為全面貫徹落實《條例》要求，確保乳品質量安全，徹底整頓和全面振興奶業，促進奶業穩定健康發展，10月10日，農業部印發《關于貫徹落實<乳品質量安全監督管理條例>的通知》，對貫徹落實《條例》各項工作進行全面部署。

    通知要求，各級農業和畜牧獸醫部門要加大生鮮乳生產質量管理。對奶畜養殖場、養殖小區，要逐個登記備案，加強管理。要指導奶畜養殖場按照《條例》的規定，切實做好飼料和獸藥等生產投入品的監管使用，建立規范的養殖檔案。對奶農，要加大奶畜飼養管理養殖技術培訓、良種推廣、疫病防治等服務，引導奶農參照有關規程進行奶畜的科學飼養，生產符合要求的生鮮乳。對奶畜，要嚴格按照免疫程序實施強制免疫，奶畜不符合健康標準的，所生產的生鮮乳禁止出售。要加強奶畜養殖監督管理，對在養殖過程中使用國家禁用物質的行為要依法嚴肅查處，絕不姑息。

    通知強調，要規范奶站建設，切實加強管理。一是繼續深入開展奶站專項整治。在奶站調查摸底的基礎上，結合《條例》實施，強化奶站監管，確保奶站100%納入監測范圍。對違法添加三聚氰胺等有毒有害化學物質以及各種摻雜使假的行為，要依法從嚴，堅決打擊，確保生鮮乳質量安全。二是科學設立生鮮乳收購站。各地畜牧獸醫部門要在地方政府的領導下，根據當地的奶源分布情況，遵循方便奶畜養殖者、促進規模化養殖的原則，科學合理規劃設置生鮮乳收購站，杜絕收購站建設臟、亂、差的問題。三是嚴格規范生鮮乳收購站經營主體。各地畜牧獸醫主管部門要依據《條例》要求，對現有生鮮乳收購站逐個進行登記、清理。符合《條例》要求的生鮮乳收購站，要及時發放許可證，保證生鮮乳的正常收購。不符合要求的，要限期整改，整改仍達不到要求的，要堅決予以關閉。

    通知指出，要加強飼料質量安全監督管理。繼續加大飼料專項整治工作力度，確保全面完成4個100%整治目標。對飼料企業，要嚴格依法對其飼料和飼料添加劑生產進行行政許可審批；對養殖戶，要重點加強其自配飼料質量安全監管，全面提高廣大養殖戶飼料質量安全意識；對縣鄉飼料市場，要加大監控力度，嚴肅查處“三無”飼料產品，切斷非法飼料產品流入養殖環節途徑。要嚴厲打擊走村串戶向養殖戶兜售“三無”飼料產品的違法行為，防止養殖戶誤用有害飼料。要加快建立飼料企業定期巡查制度，強化日常監管，在巡查中發現的問題要堅決追查到底，及時消除安全隱患。要明確飼料企業質量安全第一責任人的主體地位，督促企業認真執行進廠原料檢驗、出廠產品檢驗等質量管理制度，對于制度不完善、執行不到位的企業，要立即責令停產整頓，確保飼料生產過程質量安全可控。

    通知明確，要加強生鮮乳收購運輸質量管理。強化監管和執法隊伍建設，建立健全監督管理體系。對生鮮乳收購站的收購、質量檢測、記錄、運輸等關鍵環節進行不定期的檢查和抽查，督促生鮮乳收購站加強自身管理和質量控制。對生鮮乳運輸環節，要嚴格執行營運證明的發放和營運單填寫等相關規定。要加強生鮮乳質量安全監測工作，制定并組織實施生鮮乳質量安全監測計劃，落實檢測經費，加強檢測能力建設，確保生鮮乳質量監督抽查工作的順利完成。發現生鮮乳收購站有不符合《條例》要求的、對乳品質量安全構成威脅的行為，要及時予以糾正，消除安全隱患，涉嫌犯罪的要及時移送公安機關立案偵查。要逐步建立第三方生鮮乳質量檢測制度，實行優質優價收購。要引導生鮮乳購銷簽署購銷合同，完善奶業利益聯結機制，保護奶農利益，穩定奶業發展的基礎。

    通知強調，各地要充分認識貫徹落實《條例》的重要性和緊迫性，增強責任感，抓緊制定具體實施計劃。同時，要切實加強組織領導，努力營造貫徹落實的良好氛圍，加大《條例》執法督查的力度，確保《條例》的各項政策措施落到實處。