農(nóng)業(yè)部通知：全面貫徹落實乳品質(zhì)量安全監(jiān)管條例

    10月9日，國務(wù)院公布了《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》）。為全面貫徹落實《條例》要求，確保乳品質(zhì)量安全，徹底整頓和全面振興奶業(yè)，促進奶業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，10月10日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于貫徹落實<乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例>的通知》，對貫徹落實《條例》各項工作進行全面部署。

    通知要求，各級農(nóng)業(yè)和畜牧獸醫(yī)部門要加大生鮮乳生產(chǎn)質(zhì)量管理。對奶畜養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，要逐個登記備案，加強管理。要指導奶畜養(yǎng)殖場按照《條例》的規(guī)定，切實做好飼料和獸藥等生產(chǎn)投入品的監(jiān)管使用，建立規(guī)范的養(yǎng)殖檔案。對奶農(nóng)，要加大奶畜飼養(yǎng)管理養(yǎng)殖技術(shù)培訓、良種推廣、疫病防治等服務(wù)，引導奶農(nóng)參照有關(guān)規(guī)程進行奶畜的科學飼養(yǎng)，生產(chǎn)符合要求的生鮮乳。對奶畜，要嚴格按照免疫程序?qū)嵤�強制免疫，奶畜不符合健康標準的，所生產(chǎn)的生鮮乳禁止出售。要加強奶畜養(yǎng)殖監(jiān)督管理，對在養(yǎng)殖過程中使用國家禁用物質(zhì)的行為要依法嚴肅查處，絕不姑息。

    通知強調(diào)，要規(guī)范奶站建設(shè)，切實加強管理。一是繼續(xù)深入開展奶站專項整治。在奶站調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合《條例》實施，強化奶站監(jiān)管，確保奶站100%納入監(jiān)測范圍。對違法添加三聚氰胺等有毒有害化學物質(zhì)以及各種摻雜使假的行為，要依法從嚴，堅決打擊，確保生鮮乳質(zhì)量安全。二是科學設(shè)立生鮮乳收購站。各地畜牧獸醫(yī)部門要在地方政府的領(lǐng)導下，根據(jù)當?shù)氐哪淘捶植记闆r，遵循方便奶畜養(yǎng)殖者、促進規(guī)模化養(yǎng)殖的原則，科學合理規(guī)劃設(shè)置生鮮乳收購站，杜絕收購站建設(shè)臟、亂、差的問題。三是嚴格規(guī)范生鮮乳收購站經(jīng)營主體。各地畜牧獸醫(yī)主管部門要依據(jù)《條例》要求，對現(xiàn)有生鮮乳收購站逐個進行登記、清理。符合《條例》要求的生鮮乳收購站，要及時發(fā)放許可證，保證生鮮乳的正常收購。不符合要求的，要限期整改，整改仍達不到要求的，要堅決予以關(guān)閉。

    通知指出，要加強飼料質(zhì)量安全監(jiān)督管理。繼續(xù)加大飼料專項整治工作力度，確保全面完成4個100%整治目標。對飼料企業(yè)，要嚴格依法對其飼料和飼料添加劑生產(chǎn)進行行政許可審批；對養(yǎng)殖戶，要重點加強其自配飼料質(zhì)量安全監(jiān)管，全面提高廣大養(yǎng)殖戶飼料質(zhì)量安全意識；對縣鄉(xiāng)飼料市場，要加大監(jiān)控力度，嚴肅查處“三無”飼料產(chǎn)品，切斷非法飼料產(chǎn)品流入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)途徑。要嚴厲打擊走村串戶向養(yǎng)殖戶兜售“三無”飼料產(chǎn)品的違法行為，防止養(yǎng)殖戶誤用有害飼料。要加快建立飼料企業(yè)定期巡查制度，強化日常監(jiān)管，在巡查中發(fā)現(xiàn)的問題要堅決追查到底，及時消除安全隱患。要明確飼料企業(yè)質(zhì)量安全第一責任人的主體地位，督促企業(yè)認真執(zhí)行進廠原料檢驗、出廠產(chǎn)品檢驗等質(zhì)量管理制度，對于制度不完善、執(zhí)行不到位的企業(yè)，要立即責令停產(chǎn)整頓，確保飼料生產(chǎn)過程質(zhì)量安全可控。

    通知明確，要加強生鮮乳收購運輸質(zhì)量管理。強化監(jiān)管和執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立健全監(jiān)督管理體系。對生鮮乳收購站的收購、質(zhì)量檢測、記錄、運輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)進行不定期的檢查和抽查，督促生鮮乳收購站加強自身管理和質(zhì)量控制。對生鮮乳運輸環(huán)節(jié)，要嚴格執(zhí)行營運證明的發(fā)放和營運單填寫等相關(guān)規(guī)定。要加強生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測工作，制定并組織實施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，落實檢測經(jīng)費，加強檢測能力建設(shè)，確保生鮮乳質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的順利完成。發(fā)現(xiàn)生鮮乳收購站有不符合《條例》要求的、對乳品質(zhì)量安全構(gòu)成威脅的行為，要及時予以糾正，消除安全隱患，涉嫌犯罪的要及時移送公安機關(guān)立案偵查。要逐步建立第三方生鮮乳質(zhì)量檢測制度，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購。要引導生鮮乳購銷簽署購銷合同，完善奶業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制，保護奶農(nóng)利益，穩(wěn)定奶業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

    通知強調(diào)，各地要充分認識貫徹落實《條例》的重要性和緊迫性，增強責任感，抓緊制定具體實施計劃。同時，要切實加強組織領(lǐng)導，努力營造貫徹落實的良好氛圍，加大《條例》執(zhí)法督查的力度，確保《條例》的各項政策措施落到實處。