農(nóng)業(yè)部通知：全面貫徹落實(shí)乳品質(zhì)量安全監(jiān)管條例

    10月9日，國(guó)務(wù)院公布了《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。為全面貫徹落實(shí)《條例》要求，確保乳品質(zhì)量安全，徹底整頓和全面振興奶業(yè)，促進(jìn)奶業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，10月10日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)<乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例>的通知》，對(duì)貫徹落實(shí)《條例》各項(xiàng)工作進(jìn)行全面部署。

    通知要求，各級(jí)農(nóng)業(yè)和畜牧獸醫(yī)部門(mén)要加大生鮮乳生產(chǎn)質(zhì)量管理。對(duì)奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，要逐個(gè)登記備案，加強(qiáng)管理。要指導(dǎo)奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)按照《條例》的規(guī)定，切實(shí)做好飼料和獸藥等生產(chǎn)投入品的監(jiān)管使用，建立規(guī)范的養(yǎng)殖檔案。對(duì)奶農(nóng)，要加大奶畜飼養(yǎng)管理養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、良種推廣、疫病防治等服務(wù)，引導(dǎo)奶農(nóng)參照有關(guān)規(guī)程進(jìn)行奶畜的科學(xué)飼養(yǎng)，生產(chǎn)符合要求的生鮮乳。對(duì)奶畜，要嚴(yán)格按照免疫程序?qū)嵤��?qiáng)制免疫，奶畜不符合健康標(biāo)準(zhǔn)的，所生產(chǎn)的生鮮乳禁止出售。要加強(qiáng)奶畜養(yǎng)殖監(jiān)督管理，對(duì)在養(yǎng)殖過(guò)程中使用國(guó)家禁用物質(zhì)的行為要依法嚴(yán)肅查處，絕不姑息。

    通知強(qiáng)調(diào)，要規(guī)范奶站建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)管理。一是繼續(xù)深入開(kāi)展奶站專項(xiàng)整治。在奶站調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合《條例》實(shí)施，強(qiáng)化奶站監(jiān)管，確保奶站100%納入監(jiān)測(cè)范圍。對(duì)違法添加三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)以及各種摻雜使假的行為，要依法從嚴(yán)，堅(jiān)決打擊，確保生鮮乳質(zhì)量安全。二是科學(xué)設(shè)立生鮮乳收購(gòu)站。各地畜牧獸醫(yī)部門(mén)要在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)當(dāng)?shù)氐哪淘捶植记闆r，遵循方便奶畜養(yǎng)殖者、促進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖的原則，科學(xué)合理規(guī)劃設(shè)置生鮮乳收購(gòu)站，杜絕收購(gòu)站建設(shè)臟、亂、差的問(wèn)題。三是嚴(yán)格規(guī)范生鮮乳收購(gòu)站經(jīng)營(yíng)主體。各地畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)要依據(jù)《條例》要求，對(duì)現(xiàn)有生鮮乳收購(gòu)站逐個(gè)進(jìn)行登記、清理。符合《條例》要求的生鮮乳收購(gòu)站，要及時(shí)發(fā)放許可證，保證生鮮乳的正常收購(gòu)。不符合要求的，要限期整改，整改仍達(dá)不到要求的，要堅(jiān)決予以關(guān)閉。

    通知指出，要加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全監(jiān)督管理。繼續(xù)加大飼料專項(xiàng)整治工作力度，確保全面完成4個(gè)100%整治目標(biāo)。對(duì)飼料企業(yè)，要嚴(yán)格依法對(duì)其飼料和飼料添加劑生產(chǎn)進(jìn)行行政許可審批；對(duì)養(yǎng)殖戶，要重點(diǎn)加強(qiáng)其自配飼料質(zhì)量安全監(jiān)管，全面提高廣大養(yǎng)殖戶飼料質(zhì)量安全意識(shí)；對(duì)縣鄉(xiāng)飼料市場(chǎng)，要加大監(jiān)控力度，嚴(yán)肅查處“三無(wú)”飼料產(chǎn)品，切斷非法飼料產(chǎn)品流入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)途徑。要嚴(yán)厲打擊走村串戶向養(yǎng)殖戶兜售“三無(wú)”飼料產(chǎn)品的違法行為，防止養(yǎng)殖戶誤用有害飼料。要加快建立飼料企業(yè)定期巡查制度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，在巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要堅(jiān)決追查到底，及時(shí)消除安全隱患。要明確飼料企業(yè)質(zhì)量安全第一責(zé)任人的主體地位，督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)廠原料檢驗(yàn)、出廠產(chǎn)品檢驗(yàn)等質(zhì)量管理制度，對(duì)于制度不完善、執(zhí)行不到位的企業(yè)，要立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，確保飼料生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量安全可控。

    通知明確，要加強(qiáng)生鮮乳收購(gòu)運(yùn)輸質(zhì)量管理。強(qiáng)化監(jiān)管和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立健全監(jiān)督管理體系。對(duì)生鮮乳收購(gòu)站的收購(gòu)、質(zhì)量檢測(cè)、記錄、運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行不定期的檢查和抽查，督促生鮮乳收購(gòu)站加強(qiáng)自身管理和質(zhì)量控制。對(duì)生鮮乳運(yùn)輸環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)運(yùn)證明的發(fā)放和營(yíng)運(yùn)單填寫(xiě)等相關(guān)規(guī)定。要加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作，制定并組織實(shí)施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，落實(shí)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)檢測(cè)能力建設(shè)，確保生鮮乳質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的順利完成。發(fā)現(xiàn)生鮮乳收購(gòu)站有不符合《條例》要求的、對(duì)乳品質(zhì)量安全構(gòu)成威脅的行為，要及時(shí)予以糾正，消除安全隱患，涉嫌犯罪的要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤Ｒ�逐步建立第三方生鮮乳質(zhì)量檢測(cè)制度，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購(gòu)。要引導(dǎo)生鮮乳購(gòu)銷(xiāo)簽署購(gòu)銷(xiāo)合同，完善奶業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保護(hù)奶農(nóng)利益，穩(wěn)定奶業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

    通知強(qiáng)調(diào)，各地要充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《條例》的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感，抓緊制定具體實(shí)施計(jì)劃。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力營(yíng)造貫徹落實(shí)的良好氛圍，加大《條例》執(zhí)法督查的力度，確保《條例》的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。