生鮮乳、乳制品必須符合質(zhì)量安全國家標(biāo)準

    國務(wù)院9日公布了《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》。條例要求，生鮮乳和乳制品應(yīng)當(dāng)符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準。乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準應(yīng)當(dāng)包括乳品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定，乳品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求，通用的乳品檢驗方法與規(guī)程，與乳品安全有關(guān)的質(zhì)量要求，以及其他需要制定為乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準的內(nèi)容。條例共8章64條，自公布之日起施行。

    乳品違法生產(chǎn)經(jīng)營者將上“黑名單”

    國務(wù)院9日公布的《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》明確規(guī)定，監(jiān)管部門對乳品要定期監(jiān)督抽查，公布舉報方式和監(jiān)管信息，并建立違法生產(chǎn)經(jīng)營者“黑名單”制度。

    條例明確了監(jiān)管部門的職責(zé)分工，并對監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查職責(zé)提出嚴格要求。

    條例規(guī)定，畜牧獸醫(yī)部門負責(zé)奶畜飼養(yǎng)以及生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

    質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責(zé)乳制品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和乳品進出口環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

    工商管理部門負責(zé)乳制品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

    食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)乳制品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

    衛(wèi)生部門負責(zé)乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào)，組織查處食品安全重大事故，組織制定乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準。

    條例進一步嚴格了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，規(guī)定發(fā)生乳品質(zhì)量安全事故，造成嚴重后果或者惡劣影響的，對有關(guān)人民政府、有關(guān)部門負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的負責(zé)人依法追究責(zé)任。

    生鮮乳收購市場將實行準入制度

    生鮮乳收購是奶農(nóng)和乳制品生產(chǎn)者的中間環(huán)節(jié)，針對當(dāng)前存在的問題，《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》明確規(guī)定生鮮乳收購市場準入制度。

    條例規(guī)定，開辦生鮮乳收購站應(yīng)當(dāng)取得畜牧獸醫(yī)主管部門的許可，符合建設(shè)規(guī)劃布局，有必要的設(shè)備設(shè)施，達到相應(yīng)的技術(shù)條件和管理要求；生鮮乳收購站應(yīng)當(dāng)由乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場或者奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社開辦，其他單位與個人不得從事生鮮乳收購。

    為規(guī)范生鮮乳收購站的經(jīng)營行為，條例規(guī)定，生鮮乳收購站應(yīng)當(dāng)按照乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準對生鮮乳進行常規(guī)檢測，不得收購可能危害人體健康的生鮮乳，并建立、保存收購、銷售及檢測記錄，保證生鮮乳質(zhì)量；貯存、運輸生鮮乳應(yīng)當(dāng)符合冷藏、衛(wèi)生等方面的要求。

    實行嬰幼兒奶粉召回、退市特別制度

    《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》明確規(guī)定了嬰幼兒奶粉召回、退市特別制度。只要發(fā)現(xiàn)乳制品存在可能危害嬰幼兒身體健康或者生長發(fā)育的，乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即召回，銷售者必須立即停止銷售。

    為確保嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全，條例對制定嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全標(biāo)準提出明確要求。規(guī)定，制定嬰幼兒奶粉的質(zhì)量安全國家標(biāo)準，應(yīng)當(dāng)充分考慮嬰幼兒身體特點和生長發(fā)育需要，保證嬰幼兒生長發(fā)育所需的營養(yǎng)成分。

    為加強對嬰幼兒奶粉生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，條例規(guī)定，生產(chǎn)嬰幼兒奶粉的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立危害分析與關(guān)鍵控制點體系，提高質(zhì)量安全管理水平；生產(chǎn)嬰幼兒奶粉應(yīng)當(dāng)保證嬰幼兒生長發(fā)育所需的營養(yǎng)成分，不得添加任何可能危害嬰幼兒身體健康和生長發(fā)育的物質(zhì)；嬰幼兒奶粉出廠前應(yīng)當(dāng)檢測營養(yǎng)成分，并詳細標(biāo)明使用方法和注意事項。