《塑料制品易回收易再生設計評價》解讀​

　　廢塑料回收工作是決定塑料全生命周期循環(huán)及可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。長期以來，再生塑料行業(yè)面臨著諸多困難與挑戰(zhàn)。再生資源行業(yè)肩負著改善生態(tài)環(huán)境及資源回收利用的歷史使命，但社會公眾對于再生塑料行業(yè)缺乏了解，行業(yè)發(fā)展遇到瓶頸；我國的塑料物理回收率多年徘徊在30%左右，難有突破性提高；再生塑料原料在消費品中高值化利用受到阻礙；塑料全行業(yè)產業(yè)鏈上、下游脫節(jié)，各個環(huán)節(jié)之間缺乏了解，供應鏈沒有打通，信息不對稱是上下游企業(yè)遇到的最大問題。

 

　　為了解決這一問題，綠色再生塑料供應鏈聯(lián)合工作組與中國物資再生協(xié)會聯(lián)合制定了《塑料制品易回收易再生設計和評價》（雙易標準）。在標準發(fā)布之時，工作組辦公室就有關標準制定相關問題做出解答。

 

　　一、《塑料制品易回收易再生設計評價》（以下簡稱“雙易設計”標準）出臺的背景是什么？

 

　　塑料制品是人類生產、生活不可或缺的一類產品，廣泛應用于日常生活、工農業(yè)生產、醫(yī)療衛(wèi)生以及航天航空等領域。我國已經成為塑料制品最大的生產國，每年也會產生大量的塑料廢棄物。廢棄的塑料制品盡管存在不同程度的老化，甚至某些性能指標相對較差，但其本身的材料屬性仍保留，具備循環(huán)利用的價值。正因如此，廢塑料才成為全球資源循環(huán)的重要組成部分。

 

　　廢塑料的循環(huán)利用始于回收，但目前為了滿足大眾的消費需求和產品的標新立異，很多塑料制品的設計從材質、顏色、標簽甚至到形狀，都多樣化且復雜，對廢棄后回收的效率和質量產生很大的影響，也影響了廢塑料回收率的提高。

 

　　同時，廢塑料的回收和循環(huán)利用一般都需要進行除雜、分選，塑料制品所使用的材料和標簽等對這一環(huán)節(jié)的影響至關重要。例如，塑料制品中使用金屬材料時要分揀或分離；塑料制品表面的不同材質的商標需剝離；粘貼商標的粘結劑影響剝離難易；是否使用含有毒化學品的粘結劑將影響其環(huán)境友好。由此可見，塑料制品及其附帶的其他組成材料的選擇確實影響其循環(huán)利用。

 

　　目前，我國推行產品生態(tài)設計理念已有10余年的歷史，在多個領域的產品或制品得以應用推廣，但因塑料制品復雜性等原因推進困難，這種局面既不利于廢塑料的循環(huán)利用，也不利于降低循環(huán)利用成本。

 

　　基于中國廢塑料回收再生存在的現(xiàn)實問題，希望通過《塑料制品易回收易再生設計和評價》的評價內容來規(guī)范引導塑料制品的設計轉向易回收、易再生設計(以下簡稱雙易設計)。

 

　　二“雙易設計”標準過程是什么？

 

　　標準起草從2020年3月開始，編制過程如下：

 

　　1、2020年3-4月，標準申請單位成立標準起草小組，收集整理國內外塑料再生行業(yè)相關信息。因疫情無法現(xiàn)場調研，多次通過線上訪談、交流開展調研，進行可行性分析，5月形成標準初稿。

 

　　2、2020年6-8月，標準編制組在綠色塑料供應鏈工作組通過線上、線下會議多次講解標準，并向參會企業(yè)征求意見，進一步修改完善后于9月份向社會征求意見，累計收到企業(yè)反饋意見24條，進一步修改后形成標準送審稿。

 

　　3、2020年12月18日，《塑料制品易回收易再生設計評價 通則》的送審稿提交中國物資再生協(xié)會，進入審定階段。根據(jù)審定意見，于2020年12月完成最終稿。

 

　　4、2021年1月18日，《塑料制品易回收易再生設計評價 通則》正式發(fā)布。

 

　　5、標準發(fā)布后標準小組會根據(jù)雙易設計總則要求制定不同領域的實施細則，并開展相關認證工作。目前確定的細則包括：飲料包裝、乳品包裝、餐盒、日化包裝。

 

　　三“雙易設計”標準參編單位有哪些？

 

　　雙易設計標準是塑料產業(yè)鏈上、下游企業(yè)共同努力的成果，參與標準編制的單位包括：中國物資再生協(xié)會、中國石油與化學工業(yè)聯(lián)合會、中石化、寶潔、陶氏、埃克森美孚、格林美、愛分類愛回收、金發(fā)、翠豐集團、美團外賣、樹業(yè)環(huán)保、科思創(chuàng)、蘇伊士、巴斯夫、SK綜合化學、LG化學、重慶庚業(yè)、樂橘、蒙牛、沙比克、上海田強、上海睿莫、威立雅、深圳綠環(huán)、高利爾、威孚、朗盛、曲塑集團、正新包裝等。

 

　　四、雙易設計標準的目標是解決什么問題？

 

　　雙易設計標準的目標是通過前端塑料制品的雙易設計，最大限度地提高廢塑料的回收率并改善再生高值化的問題。

 

　　從理論上來講所有的廢塑料都是可以回收的，問題的關鍵在于后端有沒有完善的回收體系和再生設施。換言之，針對存在廢塑料難以回收和再生的問題，雙易標準從立項和標準的思路都是從后端廢塑料回收體系和再生環(huán)節(jié)出發(fā)，在前端塑料制品設計的時候充分考慮易回收性和易再生性，這也是標準名稱的由來。

 

　　五、《塑料制品易回收易再生設計和評價》（雙易標準）的主要內容是什么？

 

　　答：雙易設計標準包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、評價指標體系、評價方法五個部分。

 

　　標準規(guī)定了塑料制品易回收、易再生設計的評價指標體系和評價方法，適用于指導塑料制品易回收、易再生的設計及評價過程，不適用于可降解塑料制品和被列入國家危險廢物名錄的塑料制品。

 

　　評價指標體系由一級評價指標和二級評價指標組成。其中一級評價指標共5項，具體分別為主體材料、輔助材料、易回收性、易再生性、環(huán)境友好及安全性；二級指標與一級指標相對應，根據(jù)產業(yè)現(xiàn)狀采用定量指標或定性指標，共27項。

 

　　六、雙易設計有什么特點？

 

　　答：《塑料制品易回收易再生設計和評價》（簡稱雙易標準）的提出是考慮到了在中國塑料回收領域特殊的情況而確定的。在中國市場，塑料本質上不存在能不能回收、能不能再生的問題，單個品種回收狀況的好壞取決于產品的設計是否能夠配套對應的回收模式。也就是說，產品設計與回收表現(xiàn)是相互關聯(lián)、相互制約的。因此，《雙易標準》從塑料制品的易回收、易再生性質入手，通過產品設計與回收表現(xiàn)之間的關聯(lián)關系來評價并指導塑料制品的設計，以達到“突破制約塑料回收率提高的瓶頸”的目的。

 

　　《雙易標準》有以下幾個特點：

 

　　1、雙易標準立項時考慮要以中國實際情況和充分發(fā)揮中國行業(yè)優(yōu)勢和特點，建立中國自己的標準體系，在標準文本書寫上完全按照相關國家標準規(guī)定的格式，可讀性強。

 

　　2、《雙易標準》是由來自塑料工業(yè)全產業(yè)鏈，包括生產端、品牌商、消費端和回收端在內的最具代表性的企業(yè)以及國內最權威的學術機構共同努力完成的，充分吸納并融合了產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的訴求與理念，滿足了各類型企業(yè)的需要，具有充分且普遍的代表性。

 

　　3、《雙易標準》是一個標準體系，包括通則與細則。《雙易標準》填補了我國塑料制品設計上的空白。通則的適用對象包括了目前常見的塑料制品，是行業(yè)普適性標準。而細則是根據(jù)塑料制品的應用場景和所屬門類進行劃分，以應用場景的共性及特點確定評價指標，并賦予分值。《雙易標準》并不孤立，它包括了跨領域應用的兼容性內容以及拓展空間。

 

　　4、《雙易標準》的指標和參數(shù)是根據(jù)中國塑料回收行業(yè)整體工藝、裝備、技術和商業(yè)模式發(fā)展水平而制定的，其參考依據(jù)與中國塑料回收行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀直接相關。

 

　　5、《雙易標準》有對應的認證體系與檢測體系，有利于標準的推廣與指導實踐。

 

　　七、《塑料制品易回收易再生設計和評價》（雙易標準）出臺之后，下一步的計劃是什么？

 

　　我們將建立一套完整的塑料回收產業(yè)標準體系，來解決既有的標準體系化不足且需要更新的問題。與之配套的，是對應的認證體系和檢驗體系。

 

　　在《雙易標準》出臺之后，還將推進《產銷監(jiān)管鏈》的推廣，有針對性地建立塑料廢棄物可追溯數(shù)據(jù)平臺，利用大數(shù)據(jù)監(jiān)控廢塑料的產生、收集、儲運、回收和再利用的各個環(huán)節(jié)，全面防止非法處置以及環(huán)境泄漏。

 

　　為了滿足中國塑料再生行業(yè)標準的系統(tǒng)化需求，我們將整合上述資源，探索建立再生塑料綠色標準3+1體系。

 

　　這套3+1體系的設計構想是通過“綠色再生塑料顆粒”滿足再生塑料質量要求；通過“再生塑料清潔生產”實現(xiàn)對再生塑料生產過程的要求；通過“綠色再生塑料產銷監(jiān)管鏈”保障再生塑料綠色流通的要求；通過“塑料制品綠色設計”提升塑料源頭綠色設計的要求…

 

　　下一步我們將進一步細化完善《塑料制品易回收易再生設計和評價》的實施細則，并以此作為標準體系建設拓展的核心軸，以延伸其他配套標準，同時推動試點項目的實施，開拓更多的商業(yè)化回收模式，以實踐檢驗標準的可靠性；我們將繼續(xù)開展政策溝通，對財稅和回收體系建設開展課題研究，協(xié)助政府部門完善涉及塑料再生行業(yè)的政策規(guī)范；我們將推出品牌扶持計劃，建立供應商“白名單”制度，為行業(yè)培育可信賴的品牌化回收商，建立再生塑料供應鏈新生態(tài)圈；我們還將在生產者責任延伸制度方面做更多的工作，用制度的力量約束消費者和生產者的行為，抑制塑料過度消費，達到節(jié)約資源、廢棄物減量的目的；我們也將搭建再生塑料在線可追溯信息平臺，以打通產業(yè)鏈上、下游信息交流渠道，構建一套透明的、可視化的信息公示機制，提振全社會對塑料再生行業(yè)的信心。

 

　　八、推出“雙易設計”標準是建立我國再生塑料行業(yè)自主標準體系重要環(huán)節(jié)

 

　　標準通俗講就是對行為、產品定的規(guī)定和“規(guī)矩”。俗話說“不以規(guī)矩，不能成方圓”。標準對于產品和服務可以說至關重要。令人不解的是，中國在廢塑料回收利用方面具有自己獨特的優(yōu)勢和經驗，卻一直在國際上沒有足夠的話語權。最終究其原因是我們缺乏一套完整的再生塑料標準體系和相關配套的認證體系。而在全球化的今天，標準也是那些走出了國門的產品國際競爭力的核心。

 

　　中國的塑料再生行業(yè)就擁有著最完整的產業(yè)鏈、最精細的行業(yè)分工、最豐富的行業(yè)經驗、最完善的產品應用、最多樣化的運行模式、最深刻的行業(yè)理解以及最復雜的產業(yè)類型。但關于廢塑料回收和利用方面我們在國際上的標準話語權跟行業(yè)能力并不匹配。

 

　　同時，美國和歐盟已經制定自己的關于塑料制品設計回收性的相關標準，中國作為具有廢塑料回收利用產業(yè)優(yōu)勢的國家也應該自行建立塑料產品設計回收性標準體系。

 

　　自主的標準體系應該盡可能符合中國實際，充分發(fā)揮中國產業(yè)優(yōu)勢，真正解決進一步提高回收率和再生高值化的問題。

 

　　自主的標準體系不應單純地引進海外標準進行簡單漢化，這樣不但“削足適履”，導致水土不服，同時會從根本上削弱中國再生塑料行業(yè)優(yōu)勢，打擊中國行業(yè)發(fā)展，削弱中國的產業(yè)競爭力。

 

　　雙易設計標準從中國最有優(yōu)勢的再生和回收環(huán)節(jié)出發(fā)，根據(jù)中國實際產業(yè)現(xiàn)狀來指導前端塑料制品的易回收、易再生設計，具有完全中國特色；標準的格式完全遵照國標書寫格式，可讀性強；同時根據(jù)總則制定各領域的塑料制品易回收易再生細則，設定評價指標體系，可操作性強，是完全中國自主制定的塑料制品回收性設計標準體系。

 

　　（來源：中國物資再生協(xié)會再生塑料分會）