江西省標準化戰(zhàn)略領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《2021年江西省地方標準立項指南》的通知

省標準化戰(zhàn)略領(lǐng)導小組各成員單位，各設(shè)區(qū)市、省直管試點縣（市）市場監(jiān)管局，省級各專業(yè)標準化技術(shù)委員會，各有關(guān)單位：

 

　　為做好2021年地方標準立項工作，我辦制定了《2021年江西省地方標準立項指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際參照執(zhí)行。

 

　　江西省標準化戰(zhàn)略領(lǐng)導小組辦公室

 

　　2021年3月29日

 

　　（此件主動公開）

 

　　2021年江西省地方標準立項指南

 

　　為貫徹落實《中華人民共和國標準化法》《江西省標準化條例》《地方標準管理辦法》（市場監(jiān)管總局第26號令）要求，持續(xù)深化標準化工作改革，著力建設(shè)推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展的標準化體系，做好2021年地方標準制修訂工作,特制定本指南。

 

　　一、總體要求

 

　　（一）提升地方標準立項質(zhì)量。鼓勵企業(yè)、社會團體和教育、科研機構(gòu)等積極參與地方標準制修訂工作，緊密圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，申報農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域地方標準制修訂項目。起草單位應加強地方標準制修訂的前期預研，對標準制修訂必要性和可行性進行充分論證，促進標準立項更加貼近需求和實際。

 

　　（二）明確地方標準界限。申報地方標準項目應突出地方特色（滿足本省自然條件、風俗習慣、地理標志產(chǎn)品和生態(tài)文明建設(shè)等特殊技術(shù)要求）或公益屬性。禁止通過制定產(chǎn)品質(zhì)量及其檢驗方法地方標準等方式，利用地方標準實施妨礙商品、服務自由流通等排除、限制市場競爭的行為。

 

　　（三）優(yōu)化地方標準體系結(jié)構(gòu)。申報的地方標準項目應與各自領(lǐng)域標準體系相符合，做到標準之間的協(xié)調(diào)配套。鼓勵制定基礎(chǔ)通用地方標準，帶動行業(yè)整體提升標準化水平。支持制定新興領(lǐng)域地方標準，增加前瞻性、引領(lǐng)性標準供給。加大修訂力度，鼓勵對現(xiàn)行地方標準進行整合修訂。

 

　　（四）支持應急標準優(yōu)先立項。對生態(tài)文明、突發(fā)公共事件以及經(jīng)濟社會發(fā)展急需的具有重要影響的地方標準項目，可以快速立項，優(yōu)先制定。按照即報即審的原則，加快標準立項評估和報批審核，強化公共衛(wèi)生、社會安全、節(jié)能環(huán)保，以及自然災害、事故災難應急處置等方面標準快速供給。

 

　　二、立項重點領(lǐng)域

 

　　（一）生態(tài)文明領(lǐng)域

 

　　完善生態(tài)文明建設(shè)標準體系，加強資源節(jié)約與利用、污染防治、應對氣候變化、國土空間布局、綠色礦山建設(shè)、綠色生產(chǎn)與消費、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制等重點領(lǐng)域地方標準研制。嚴守生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線，穩(wěn)步推進覆蓋我省全行業(yè)的揮發(fā)性有機物排放標準和工業(yè)爐窖大氣污染物綜合排放標準制修訂，同時圍繞碳達峰、碳中和目標加快能效、能耗、水效等地方標準制修訂，提高大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量標準水平。嚴守生態(tài)保護紅線，加強生物多樣性保護、生態(tài)保護修復等領(lǐng)域標準研制。

 

　　（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域

 

　　以農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級、農(nóng)產(chǎn)品流通與農(nóng)資供應管理評價、高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)氣象等為重點，制定農(nóng)業(yè)九大產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域標準。開展農(nóng)用地土壤安全利用、漁業(yè)環(huán)境應急監(jiān)測與生態(tài)修復、農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用等生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域標準制修訂。以農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測與訊艙、村容村貌質(zhì)量提升、畜禽糞污資源化利用、廁所建設(shè)和改造等標準為重點，制定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境改善領(lǐng)域標準。制定村級事務公開、村級議事協(xié)商、農(nóng)村公共法律服務等鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域標準，圍繞警務、消防、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、醫(yī)療設(shè)施建設(shè)、防災減災等重點，開展農(nóng)村公共安全領(lǐng)域標準制修訂工作。開展鞏固拓展脫貧成果、鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)、縣域城鎮(zhèn)化等標準制修訂。加快推進全鏈條節(jié)糧減損標準體系建設(shè)，重點開展糧食種植、收獲、倉儲、運輸、加工、消費等各個環(huán)節(jié)標準制修訂工作。

 

　　（三）服務業(yè)領(lǐng)域

 

　　持續(xù)推進生產(chǎn)性服務領(lǐng)域標準制修訂，重點支持現(xiàn)代物流、冷鏈物流、現(xiàn)代供應鏈、物流信息服務、跨境電子商務、快遞綠色包裝、、綠色會展、可持續(xù)金融、售后服務、信用監(jiān)管與評價等地方標準制修訂。完善生活性服務業(yè)標準體系，重點加強共享經(jīng)濟、家政（家政電商、家政培訓等）、物業(yè)、住宿、綠色餐飲、教育（研學、遠程教育、幼兒教育、教育培訓等）、體育（戶外運動、場地設(shè)施、體旅融合、體教融合、體醫(yī)融合等）、旅游（景區(qū)建設(shè)、智慧旅游、文旅融合等）、慈善機構(gòu)等領(lǐng)域地方標準制修訂。建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本公共服務標準體系，重點推進托育服務、養(yǎng)老助殘、公共文化設(shè)施運行管理與服務、國民體質(zhì)監(jiān)測、社會救助、兒童福利、社會救助、人文關(guān)懷等領(lǐng)域地方標準研制工作。

 

　　（四）社會治理領(lǐng)域

 

　　持續(xù)推進政務服務標準體系建設(shè)，重點支持政務服務“好差評”、營商環(huán)境、政務公開等方面的標準制修訂工作。加強公共安全領(lǐng)域標準化建設(shè)，在應急管理方面，重點支持防災減災、消防、安全生產(chǎn)等方面急需標準的制修訂工作；在社會安全方面，重點支持爆炸物品管理等方面標準的制修訂工作；支持開展司法領(lǐng)域熱點工作相關(guān)標準的制修訂工作。加強交通領(lǐng)域標準化建設(shè)，在智能交通方面，重點支持平安城市、道路卡口及電子警察系統(tǒng)等方面標準的制修訂工作；在交通安全方面，重點支持交通安全設(shè)施規(guī)范、交通安全行為規(guī)范等方面標準的制修訂工作。加強物流安全標準化建設(shè)，重點支持物流企業(yè)安全生產(chǎn)、物流企業(yè)管理等方面標準的制修訂工作。完善城市可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域標準體系，重點支持基礎(chǔ)性、綜合性標準的制修訂工作。

 

　　（五）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

 

　　鼓勵有色金屬、航空制造、食品、半導體發(fā)光材料、VR、柑橘、油茶、陶瓷、現(xiàn)代家具、增材制造、機制砂、區(qū)塊鏈、密碼、信息安全、個人信息保護、物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、人工智能、汽車、光伏、大數(shù)據(jù)（數(shù)據(jù)共享的目錄分類、采集、交換、供需對接、規(guī)范使用、安全保障等）、建筑工業(yè)化（數(shù)字設(shè)計、智能生產(chǎn)、智能施工等）等領(lǐng)域開展基礎(chǔ)標準研究，制修訂基礎(chǔ)通用、管理及服務要求等標準，完善標準體系，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　（六）中醫(yī)藥領(lǐng)域

 

　　積極完善中醫(yī)藥標準體系建設(shè)，加強中醫(yī)藥基礎(chǔ)類標準研制，重點支持中醫(yī)基礎(chǔ)術(shù)語、圖形符號、計量統(tǒng)計方法地方標準制修訂。持續(xù)推進中藥材領(lǐng)域標準制修訂，重點支持中藥材種植養(yǎng)殖、采收加工、藥材流通、中藥生產(chǎn)、藥品流通、消費終端等地方標準制修訂。支持中醫(yī)藥診療的關(guān)鍵技術(shù)研究，重點支持中醫(yī)通用技術(shù)類、中醫(yī)臨床診療技術(shù)類、中醫(yī)針灸技術(shù)類、中醫(yī)熱敏灸技術(shù)類、中醫(yī)護理技術(shù)類、中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)類等地方標準制修訂。推進中醫(yī)藥儀器設(shè)備、醫(yī)用器材、熱敏灸灸具及設(shè)備等地方標準制修訂。開展中醫(yī)藥評價、中醫(yī)藥服務、中醫(yī)藥管理、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)文化等領(lǐng)域標準制修訂。

 

　　三、申報要求

 

　　（一）省人民政府有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局、省直管試點縣（市）市場監(jiān)管局或者省級專業(yè)標準化技術(shù)委員會負責征集、遴選本地區(qū)本行業(yè)地方標準申請項目，可作為項目提出單位，向省市場監(jiān)管局提交申請立項公函。省級專業(yè)標準化技術(shù)委員會申請的項目，應提前與主管部門進行溝通協(xié)調(diào)。

 

　　（二）申請地方標準項目實行網(wǎng)上申報。起草單位在取得項目提出單位出具的申請立項公函后，應通過“江西省標準化業(yè)務平臺”（網(wǎng)站地址：ttp://118.178.185.85:8085/PC/）進行網(wǎng)上申報。起草單位和提出單位可通過平臺查看項目進展情況，查閱現(xiàn)行有效的全部江西省地方標準。

 

　　（三）地方標準立項采取隨時申報、分類評估、定期下達計劃的方式進行。制定項目應進行答辯，修訂項目原則上無需答辯。常規(guī)性評估會議由省標準技術(shù)審評中心按計劃組織進行，對應急標準項目等需求將增加專門場次評估。各有關(guān)方面應根據(jù)時間安排，做好項目申報、答辯等工作。地方標準計劃項目一般每季度下達一批，應急標準項目可由專項計劃下達。

 

　　（四）地方標準計劃項目完成周期（從下達計劃到完成報批）原則上不超過12個月。因故不能完成的，需由項目提出單位提交書面撤銷申請。

 

　　四、申報材料

 

　　網(wǎng)上申報材料包括：申請立項公函、《地方標準項目建議書》（見附件1）、標準草案。其中，申請立項公函和《地方標準項目建議書》應上傳加蓋項目提出單位公章的電子文件。標準草案應明確主要章節(jié)及各章節(jié)所規(guī)定主要技術(shù)內(nèi)容，修訂項目應重點說明擬修訂的主要內(nèi)容和理由。

 

　　五、聯(lián)系方式

 

　　（一）省標準技術(shù)審評中心 聯(lián)系人：毛煒翔、胡昭君

 

　　聯(lián)系電話：0791-86350397、86350089

 

　　電子郵件：jxbzhy@126.com

 

　　（二）省市場監(jiān)管局標準化處 聯(lián)系人：廖珊珊、劉建軍

 

　　聯(lián)系電話：0791-86355633、86355167

 

　　電子郵件: jxsjbzhc@amr.jiangxi.gov.cn

 

　　附件：地方標準項目建議書.docx