江西省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《2021年江西省地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)指南》的通知

省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）市場(chǎng)監(jiān)管局，省級(jí)各專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，各有關(guān)單位：

 

　　為做好2021年地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)工作，我辦制定了《2021年江西省地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。

 

　　江西省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

 

　　2021年3月29日

 

　　（此件主動(dòng)公開(kāi)）

 

　　2021年江西省地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)指南

 

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《江西省標(biāo)準(zhǔn)化條例》《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（市場(chǎng)監(jiān)管總局第26號(hào)令）要求，持續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，著力建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化體系，做好2021年地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,特制定本指南。

 

　　一、總體要求

 

　　（一）提升地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)質(zhì)量。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等積極參與地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，緊密?chē)�繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，申報(bào)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目。起草單位應(yīng)加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂的前期預(yù)研，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂必要性和可行性進(jìn)行充分論證，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)更加貼近需求和實(shí)際。

 

　　（二）明確地方標(biāo)準(zhǔn)界限。申報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目應(yīng)突出地方特色（滿足本省自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣、地理標(biāo)志產(chǎn)品和生態(tài)文明建設(shè)等特殊技術(shù)要求）或公益屬性。禁止通過(guò)制定產(chǎn)品質(zhì)量及其檢驗(yàn)方法地方標(biāo)準(zhǔn)等方式，利用地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。

 

　　（三）優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)。申報(bào)的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目應(yīng)與各自領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系相符合，做到標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)配套。鼓勵(lì)制定基礎(chǔ)通用地方標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)行業(yè)整體提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。支持制定新興領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)，增加前瞻性、引領(lǐng)性標(biāo)準(zhǔn)供給。加大修訂力度，鼓勵(lì)對(duì)現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合修訂。

 

　　（四）支持應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先立項(xiàng)。對(duì)生態(tài)文明、突發(fā)公共事件以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的具有重要影響的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，可以快速立項(xiàng)，優(yōu)先制定。按照即報(bào)即審的原則，加快標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評(píng)估和報(bào)批審核，強(qiáng)化公共衛(wèi)生、社會(huì)安全、節(jié)能環(huán)保，以及自然災(zāi)害、事故災(zāi)難應(yīng)急處置等方面標(biāo)準(zhǔn)快速供給。

 

　　二、立項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域

 

　　（一）生態(tài)文明領(lǐng)域

 

　　完善生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)資源節(jié)約與利用、污染防治、應(yīng)對(duì)氣候變化、國(guó)土空間布局、綠色礦山建設(shè)、綠色生產(chǎn)與消費(fèi)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)研制。嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線，穩(wěn)步推進(jìn)覆蓋我省全行業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)和工業(yè)爐窖大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂，同時(shí)圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)加快能效、能耗、水效等地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提高大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水平。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制。

 

　　（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域

 

　　以農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)、農(nóng)產(chǎn)品流通與農(nóng)資供應(yīng)管理評(píng)價(jià)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)氣象等為重點(diǎn)，制定農(nóng)業(yè)九大產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展農(nóng)用地土壤安全利用、漁業(yè)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)與生態(tài)修復(fù)、農(nóng)業(yè)氣候資源開(kāi)發(fā)利用等生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂。以農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)與訊艙、村容村貌質(zhì)量提升、畜禽糞污資源化利用、廁所建設(shè)和改造等標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，制定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境改善領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。制定村級(jí)事務(wù)公開(kāi)、村級(jí)議事協(xié)商、農(nóng)村公共法律服務(wù)等鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，圍繞警務(wù)、消防、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、醫(yī)療設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)等重點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)村公共安全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。開(kāi)展鞏固拓展脫貧成果、鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)、縣域城鎮(zhèn)化等標(biāo)準(zhǔn)制修訂。加快推進(jìn)全鏈條節(jié)糧減損標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)展糧食種植、收獲、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

 

　　（三）服務(wù)業(yè)領(lǐng)域

 

　　持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂，重點(diǎn)支持現(xiàn)代物流、冷鏈物流、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、物流信息服務(wù)、跨境電子商務(wù)、快遞綠色包裝、、綠色會(huì)展、可持續(xù)金融、售后服務(wù)、信用監(jiān)管與評(píng)價(jià)等地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂。完善生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)共享經(jīng)濟(jì)、家政（家政電商、家政培訓(xùn)等）、物業(yè)、住宿、綠色餐飲、教育（研學(xué)、遠(yuǎn)程教育、幼兒教育、教育培訓(xùn)等）、體育（戶外運(yùn)動(dòng)、場(chǎng)地設(shè)施、體旅融合、體教融合、體醫(yī)融合等）、旅游（景區(qū)建設(shè)、智慧旅游、文旅融合等）、慈善機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂。建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)推進(jìn)托育服務(wù)、養(yǎng)老助殘、公共文化設(shè)施運(yùn)行管理與服務(wù)、國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)、社會(huì)救助、兒童福利、社會(huì)救助、人文關(guān)懷等領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)研制工作。

 

　　（四）社會(huì)治理領(lǐng)域

 

　　持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，重點(diǎn)支持政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”、營(yíng)商環(huán)境、政務(wù)公開(kāi)等方面的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。加強(qiáng)公共安全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在應(yīng)急管理方面，重點(diǎn)支持防災(zāi)減災(zāi)、消防、安全生產(chǎn)等方面急需標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作；在社會(huì)安全方面，重點(diǎn)支持爆炸物品管理等方面標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作；支持開(kāi)展司法領(lǐng)域熱點(diǎn)工作相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。加強(qiáng)交通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在智能交通方面，重點(diǎn)支持平安城市、道路卡口及電子警察系統(tǒng)等方面標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作；在交通安全方面，重點(diǎn)支持交通安全設(shè)施規(guī)范、交通安全行為規(guī)范等方面標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。加強(qiáng)物流安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)支持物流企業(yè)安全生產(chǎn)、物流企業(yè)管理等方面標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。完善城市可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)性、綜合性標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。

 

　　（五）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

 

　　鼓勵(lì)有色金屬、航空制造、食品、半導(dǎo)體發(fā)光材料、VR、柑橘、油茶、陶瓷、現(xiàn)代家具、增材制造、機(jī)制砂、區(qū)塊鏈、密碼、信息安全、個(gè)人信息保護(hù)、物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、人工智能、汽車(chē)、光伏、大數(shù)據(jù)（數(shù)據(jù)共享的目錄分類(lèi)、采集、交換、供需對(duì)接、規(guī)范使用、安全保障等）、建筑工業(yè)化（數(shù)字設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)、智能施工等）等領(lǐng)域開(kāi)展基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研究，制修訂基礎(chǔ)通用、管理及服務(wù)要求等標(biāo)準(zhǔn)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　（六）中醫(yī)藥領(lǐng)域

 

　　積極完善中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥基礎(chǔ)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)研制，重點(diǎn)支持中醫(yī)基礎(chǔ)術(shù)語(yǔ)、圖形符號(hào)、計(jì)量統(tǒng)計(jì)方法地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂。持續(xù)推進(jìn)中藥材領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂，重點(diǎn)支持中藥材種植養(yǎng)殖、采收加工、藥材流通、中藥生產(chǎn)、藥品流通、消費(fèi)終端等地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂。支持中醫(yī)藥診療的關(guān)鍵技術(shù)研究，重點(diǎn)支持中醫(yī)通用技術(shù)類(lèi)、中醫(yī)臨床診療技術(shù)類(lèi)、中醫(yī)針灸技術(shù)類(lèi)、中醫(yī)熱敏灸技術(shù)類(lèi)、中醫(yī)護(hù)理技術(shù)類(lèi)、中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)類(lèi)等地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂。推進(jìn)中醫(yī)藥儀器設(shè)備、醫(yī)用器材、熱敏灸灸具及設(shè)備等地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂。開(kāi)展中醫(yī)藥評(píng)價(jià)、中醫(yī)藥服務(wù)、中醫(yī)藥管理、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)文化等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

 

　　三、申報(bào)要求

 

　　（一）省人民政府有關(guān)部門(mén)、各設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局、省直管試點(diǎn)縣（市）市場(chǎng)監(jiān)管局或者省級(jí)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)征集、遴選本地區(qū)本行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)項(xiàng)目，可作為項(xiàng)目提出單位，向省市場(chǎng)監(jiān)管局提交申請(qǐng)立項(xiàng)公函。省級(jí)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)申請(qǐng)的項(xiàng)目，應(yīng)提前與主管部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。

 

　　（二）申請(qǐng)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)。起草單位在取得項(xiàng)目提出單位出具的申請(qǐng)立項(xiàng)公函后，應(yīng)通過(guò)“江西省標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)平臺(tái)”（網(wǎng)站地址：ttp://118.178.185.85:8085/PC/）進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。起草單位和提出單位可通過(guò)平臺(tái)查看項(xiàng)目進(jìn)展情況，查閱現(xiàn)行有效的全部江西省地方標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　（三）地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)采取隨時(shí)申報(bào)、分類(lèi)評(píng)估、定期下達(dá)計(jì)劃的方式進(jìn)行。制定項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行答辯，修訂項(xiàng)目原則上無(wú)需答辯。常規(guī)性評(píng)估會(huì)議由省標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評(píng)中心按計(jì)劃組織進(jìn)行，對(duì)應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目等需求將增加專(zhuān)門(mén)場(chǎng)次評(píng)估。各有關(guān)方面應(yīng)根據(jù)時(shí)間安排，做好項(xiàng)目申報(bào)、答辯等工作。地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目一般每季度下達(dá)一批，應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目可由專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃下達(dá)。

 

　　（四）地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目完成周期（從下達(dá)計(jì)劃到完成報(bào)批）原則上不超過(guò)12個(gè)月。因故不能完成的，需由項(xiàng)目提出單位提交書(shū)面撤銷(xiāo)申請(qǐng)。

 

　　四、申報(bào)材料

 

　　網(wǎng)上申報(bào)材料包括：申請(qǐng)立項(xiàng)公函、《地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)》（見(jiàn)附件1）、標(biāo)準(zhǔn)草案。其中，申請(qǐng)立項(xiàng)公函和《地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)》應(yīng)上傳加蓋項(xiàng)目提出單位公章的電子文件。標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)明確主要章節(jié)及各章節(jié)所規(guī)定主要技術(shù)內(nèi)容，修訂項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)說(shuō)明擬修訂的主要內(nèi)容和理由。

 

　　五、聯(lián)系方式

 

　　（一）省標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評(píng)中心 聯(lián)系人：毛煒翔、胡昭君

 

　　聯(lián)系電話：0791-86350397、86350089

 

　　電子郵件：jxbzhy@126.com

 

　　（二）省市場(chǎng)監(jiān)管局標(biāo)準(zhǔn)化處 聯(lián)系人：廖珊珊、劉建軍

 

　　聯(lián)系電話：0791-86355633、86355167

 

　　電子郵件: jxsjbzhc@amr.jiangxi.gov.cn

 

　　附件：地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū).docx