遼寧省實施標準化發展戰略聯席會議辦公室關于開展《生鮮肉中三聚氰胺的測定》等遼寧省地方標準集中復審工作的通知（遼標聯辦發 〔2021)5號）

省實施標準化發展戰略聯席會議各成員單位、省專業標準化技術委員會、各市市場監管局、各有關單位：

 

　　為加強遼寧省地方標準管理，提高標準質量水平，按照《中華人民共和國標準化法》《地方標準管理辦法》《遼寧省地方標準管理辦法》《遼寧省地方標準制修訂工作細則（試行）》等有關規定，根據2021年標準化工作安排，省市場監管局決定組織開展遼寧省地方標準集中復審工作，現就有關事宜通知如下。

 

　　一、工作目標

 

　　按照“統籌推進、分工負責”的原則，省市場監管局統籌協調，標準主管部門分別組織本行業、本領域遼寧省地方標準的復審工作。按照地方標準制定范圍和復審要求，組織標準起草單位、技術機構等有關單位，對現行有效的遼寧省地方標準進行集中復審，解決地方標準交叉、重復、矛盾、落后等問題，避免出現與現行法律法規、政策文件不銜接等情況，形成廢止一批、修訂一批、轉化一批的標準項目清單，切實提高地方標準的質量水平。

 

　　二、復審范圍

 

　　本次集中復審范圍為2018年11月30日以前發布的、現行有效的遼寧省地方標準（不含食品安全地方標準）。復審范圍之外的地方標準，各標準主管部門可自行組織復審。

 

　　三、復審程序

 

　　（一）省市場監管局委托遼寧省標準技術審評中心梳理列出復審范圍內的地方標準，依照部門職責，劃分確定并移交標準主管部門（詳見附件1，地方標準文本可在地方標準全文公開系統http://www.lnsi.org:8081/StdSearch/PublicSearch.aspx上查看）。

 

　　（二）對地方標準主管部門劃分有異議的，可于2021年8月10日前以正式函件形式向省市場監管局提出，省市場監管局會同相關省（中）直部門、標準起草單位等共同協商確定。協商后仍無行政主管部門認領的，由省市場監管局通告予以廢止。

 

　　（三）省（中）直各行政主管部門組織對主管的地方標準開展集中復審，組建由主管部門、標準起草單位和有關技術人員等方面人員組成的復審專家組，對地方標準是否符合制定范圍、是否存在交叉重復、技術要求是否落后等情況進行評估論證，提出復審結論建議，填寫《地方標準復審情況登記表》（附件2）和《地方標準復審情況匯總表》（附件3），于2021年10月15日前將《地方標準復審情況登記表》報省市場監管局。復審內容和結論如下：

 

　　1.復審內容

 

　　（1）是否滿足我省行政區域內自然條件、風俗習慣等特殊技術要求，是否滿足社會管理和公共服務需求，標準層級是否適宜；

 

　　（2）是否符合現行法律法規規定和國家現行政策;

 

　　（3）是否符合全省經濟社會發展和技術進步的需要;

 

　　（4）是否與現行國家標準、行業標準、地方標準交叉重復;

 

　　（5）技術要求是否低于強制性標準相關技術要求的情形，是否同有關標準協調配套;

 

　　（6）是否存在可能利用標準實施妨礙商品、服務自由流通等排除、限制市場競爭的行為;

 

　　（7）是否有利于科學合理利用資源，推廣科學技術成果，提高經濟效益、社會效益、生態效益，提升社會治理和公共服務水平，做到技術上先進、經濟上合理等;

 

　　（8）是否符合GB/T 1《標準化工作導則》的編寫規范。

 

　　2.復審結論

 

　　復審結論分為:繼續有效、修訂或廢止三種情形。

 

　　（1）繼續有效:技術內容符合國家法律、法規和規章要求，適應我省當前經濟社會和科技發展水平，滿足行業和市場發展需求，標準實施效果良好，取得較好的經濟效益、社會效益或生態效益。

 

　　（2）修訂:相關的國家標準、行業標準或地方標準已經修訂;同類標準的內容需要整合;技術指標需根據當前經濟社會和科技發展水平進行調整；標準實施效果一般，經濟效益、社會效益或生態效益不明顯。

 

　　（3）廢止:不符合地方標準制定范圍；標準屬于一般性工業產品、產品檢驗方法以及有機、綠色、無公害農產品標準;存在違反國家法律法規和現行政策等的內容;已有相應的國家標準、行業標準，且標準規范內容已被涵蓋或替代;涉及的主要技術已被淘汰或技術內容已不適應當前經濟社會和科技發展水平;存在妨礙商品、服務自由流通等排除、限制市場競爭的行為；標準實施效果較差或未能真正實施。

 

　　其中，不宜在全省范圍內統一規范但適宜在市級范圍作統一規范的，如地理標志保護產品地方標準，提出廢止建議后，重新制定市級地方標準。

 

　　（四）省市場監管局對省有關行政主管部門提出的復審結論建議進行審核，在征求有關部門、專業標準化技術委員會以及企業事業組織、社會團體、消費者組織和教育、科研機構等方面意見后，作出地方標準繼續有效、修訂或者廢止的復審結論，并向社會通告發布。

 

　　五、后續處理

 

　　（一）復審結論為“廢止”的遼寧省地方標準，由遼寧省市場監督管理局依法通告廢止。涉及轉為市級地方標準的，由標準起草單位履行市級地方標準制定程序。

 

　　（二）復審結論為“修訂”的遼寧省地方標準，省有關行政主管部門組織申報2022年遼寧省地方標準修訂項目。

 

　　（三）復審結論為“繼續有效”的遼寧省地方標準，省有關行政主管部門繼續組織實施和監督，確保標準發揮作用并適時組織進行復審。

 

　　六、其他要求

 

　　（一）開展地方標準集中復審對于提高標準有效性、切實發揮標準支撐保障引領作用具有重要意義，省（中）直各行政主管部門要高度重視，精心組織，提供必要的人力、財力和物力保障，組織開展好本行業本領域地方標準復審工作。

 

　　（二）地方標準復審時應充分發揮標準技術審評中心、專業標準化技術委員會、科研機構和專家學者等方面的作用。按照《中華人民共和國標準化法》《地方標準管理辦法》《遼寧省地方標準管理辦法》有關規定，嚴格按時限要求報送相關表格。

 

　　（三）請省（中）直各行政主管部門指定1名聯絡員，填報聯絡員登記表（附件4），于7月30日前反饋省市場監管局標準處。

 

　　省市場監管局聯系人 高洪濤  電話：024－96315－1－3512

 

　　肖  卓  電話：024－96315－1－3502

 

　　電子郵箱： lnzjbzhc@163.com

 

　　省標準技術審評中心聯系人 佟宜沅 電話：024-23920779

 

　　附件：1.納入復審范圍的遼寧地方標準目錄

 

　　2.遼寧省地方標準復審情況登記表

 

　　3.遼寧省地方標準復審情況匯總表

 

　　4.聯絡員登記表

 

　　省實施標準化發展戰略聯席會議辦公室

 

　　（遼寧省市場監督管理局代章）

 

　　2021年7月27日