陜西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于征集2022年陜西省地方標準制修訂項目的函（陜市監(jiān)函〔2021〕1319號）

各有關(guān)單位：

根據(jù)《中華人民共和國標準化法》《陜西省標準化條例》和《地方標準管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第26號），為做好地方標準的制修訂工作，現(xiàn)征集2022年省級地方標準制修訂計劃項目，有關(guān)事項通知如下：

一、申報范圍

（一）制定：為滿足我省地方自然條件、風俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求以及社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域需要制定地方標準的；

（二）修訂：一是復(fù)審結(jié)論為修訂的地方標準；二是標準內(nèi)容已不適用實際需求需修訂的地方標準；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定可以制定地方標準的。

二、立項重點

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域。包括農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和綠色發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)村基本公共服務(wù)、鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

等領(lǐng)域標準。

（二）服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。包括商貿(mào)旅游、家政服務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)、托育服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人服務(wù)、全民健身、教育培訓(xùn)、公共文化、電子商務(wù)、檢測認證服務(wù)、科技服務(wù)、人力資源服務(wù)、綠色金融、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、現(xiàn)代物流、體育旅游等領(lǐng)域標準。

服務(wù)型制造業(yè)領(lǐng)域。包括新一代人工智能、工業(yè)設(shè)計服務(wù)、定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、共享制造、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、其他創(chuàng)新模式等領(lǐng)域標準。

（三）生態(tài)文明領(lǐng)域。生態(tài)保護修復(fù)、生態(tài)文明建設(shè)、自然資源保護、自然資源節(jié)約集約、碳達峰、碳中和等領(lǐng)域標準。

（四）新業(yè)態(tài)新模式領(lǐng)域。包括“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式、國內(nèi)國際雙循環(huán)等領(lǐng)域標準。

（五）社會治理領(lǐng)域。包括勞動就業(yè)、社會保險、公共安全、公共法律服務(wù)、交通運輸、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療、基層政務(wù)、營商環(huán)境、工業(yè)集聚區(qū)升級改造、疫情防控、應(yīng)急管理、垃圾分類、制止餐飲浪費等領(lǐng)域標準。

三、不預(yù)立項范圍

（一）不符合《標準化法》規(guī)定“為滿足地方自然條件、風俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求的，可以制定地方標準”的要求；

（二）技術(shù)要求低于強制性國家標準相關(guān)技術(shù)要求的；

（三）產(chǎn)品質(zhì)量及其檢驗方法、一般性工業(yè)產(chǎn)品標準以及有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品標準等；

（四）利用地方標準制定實施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭的立項申請；

（五）關(guān)鍵技術(shù)要求未得到充分驗證和廣泛推廣的；

（六）僅限于在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域有特殊技術(shù)需要的；

（七）國家、行業(yè)或地方已有類似標準，且申報材料中未闡明異同點，必要性不充分，或刻意回避問題的；

（八）申報項目負責人承擔的地方標準制修訂任務(wù)未按規(guī)定時限完成的；

（九）未獲得原質(zhì)檢總局批準的地理標志保護產(chǎn)品公告或未獲得原工商總局批準的地理標志證明商標的產(chǎn)品；

（十）其他不符合立項要求的。

四、申報方式

根據(jù)《地方標準管理辦法》規(guī)定，社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、外商投資企業(yè)、臺資企業(yè)以及公民可以向省人民政府有關(guān)行政主管部門提出地方標準立項建議，省人民政府有關(guān)行政主管部門認為有必要立項的，向省市場監(jiān)管局提出立項申請。

社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、外商投資企業(yè)、臺資企業(yè)以及公民也可以直接向省、市市場監(jiān)管局提出地方標準立項建議，省、市市場監(jiān)管局將收到的立項建議通報同級有關(guān)行政主管部門。

省、市市場監(jiān)管局不直接受理社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、外商投資企業(yè)、臺資企業(yè)以及公民提出的立項申請。

五、申報時間

社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、外商投資企業(yè)、臺資企業(yè)以及公民報市場監(jiān)管局的立項建議截止時間為2022年1月20日。

有關(guān)行政主管部門報送省市場監(jiān)管局的立項申請材料截止時間為2022年2月28日。

六、申報材料

（一）省級有關(guān)行政主管部門公函；

（二）《陜西省地方標準制修訂計劃項目任務(wù)書》（附件1，標注蓋章的欄目必須加蓋印章）；

（三）《陜西省地方標準制修訂計劃立項建議匯總表》（附件2，如需要時）；

（四）標準草案（詳細列出標準的范圍和主要技術(shù)內(nèi)容。修訂標準的，需說明擬修訂的內(nèi)容）；

（五）《陜西省地方標準制修訂計劃立項申請匯總表》（附件3）；

（六）地理標志產(chǎn)品（地理標志證明商標）國家公告復(fù)印件（加蓋主導(dǎo)單位公章）。

七、其他事項

（一）若標準項目內(nèi)容涉及多個行業(yè)主管部門，請牽頭的行業(yè)主管部門征求相關(guān)行業(yè)主管部門的意見，在《陜西省地方標準制修訂計劃項目任務(wù)書》中“其他需要說明事項”欄目進行說明并加蓋相關(guān)行業(yè)主管部門印章。

（二）若主導(dǎo)單位和參與單位中涉及外商投資企業(yè)和臺資企業(yè)的，請在《陜西省地方標準制修訂計劃項目任務(wù)書》中“其他需要說明事項”欄目進行說明。

（三）涉及市場和創(chuàng)新的需要快速反應(yīng)的標準項目，省級有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)合理引導(dǎo)，大幅提升市場自主制定標準的比重，充分釋放市場主體標準化活力，優(yōu)化政府頒布標準與市場自主制定標準二元結(jié)構(gòu)。

八、工作要求

（一）請省級有關(guān)行政主管部門依據(jù)《標準化法》《地方標準管理辦法》規(guī)定，按照本文件要求，負責本省本行業(yè)的地方標準項目立項申請匯總工作。

（二）省級有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)組織對立項申請進行初步評審，嚴格把控申請項目的質(zhì)量關(guān)。評審范圍：一是立項必要性；二是申請立項的法律法規(guī)及相關(guān)依據(jù)；三是和現(xiàn)有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的交叉重復(fù)問題；四是申請項目和相似國家標準、行業(yè)標準和地方標準之間的區(qū)別與比對情況；五是項目如何實施落地。

（三）立項建議不要求必須要有標準草案。立項申請必須報送標準草案。

報送材料請寄送西安市二環(huán)北路東段739號陜西省市場監(jiān)督管理局標準化管理處，同時申請材料電子版請發(fā)至郵箱：sxdbsq@126.com。

聯(lián)系人：張曼莉、劉成，電話：86138366、86138299。

附件：1.陜西省地方標準制修訂立項申請書

2.陜西省地方標準制修訂計劃立項建議匯總表

3.陜西省地方標準制修訂計劃立項申請匯總表

陜西省市場監(jiān)督管理局

2021年11月25日