農(nóng)業(yè)部:我國(guó)出臺(tái)6項(xiàng)新規(guī)完善農(nóng)藥管理

    記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，目前農(nóng)藥登記管理中主要存在著三個(gè)比較突出的問題：一是產(chǎn)品數(shù)量多。由于現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定農(nóng)藥產(chǎn)品可以進(jìn)行正式登記，也可以進(jìn)行臨時(shí)登記，而臨時(shí)登記要求低，企業(yè)熱衷于臨時(shí)登記，致使農(nóng)藥產(chǎn)品的數(shù)量大量增加。二是“一藥多名”。目前農(nóng)藥產(chǎn)品可以使用三種名稱，即通用名稱、商品名稱、注冊(cè)商標(biāo)名稱。許多企業(yè)為達(dá)到變相漲價(jià)的目的，編造了五花八門的商品名，“一藥多名”問題突出。如吡蟲啉就有700多個(gè)商品名。三是標(biāo)簽管理不規(guī)范。現(xiàn)行農(nóng)藥法規(guī)及配套規(guī)章缺乏對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容的具體規(guī)范，導(dǎo)致農(nóng)藥企業(yè)在標(biāo)簽上將商品名標(biāo)注得十分醒目，而將通用名印得很小，使農(nóng)民，甚至農(nóng)技人員都難以辨認(rèn)產(chǎn)品的名稱和特性。

    為解決上述問題，農(nóng)業(yè)部根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，在現(xiàn)行《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的框架下，對(duì)現(xiàn)行的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》和《農(nóng)藥登記資料要求》進(jìn)行了修訂，并就農(nóng)藥標(biāo)簽管理、農(nóng)藥名稱和產(chǎn)品含量管理制訂了相應(yīng)的規(guī)范性文件。今年12月8日，農(nóng)業(yè)部頒布了《關(guān)于修訂<農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法>的決定》、《農(nóng)藥登記資料規(guī)定》、《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》3個(gè)農(nóng)業(yè)部令，發(fā)布了農(nóng)藥名稱登記核準(zhǔn)管理的公告，12月12日，農(nóng)業(yè)部與國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于規(guī)范農(nóng)藥名稱命名和農(nóng)藥產(chǎn)品有效成分含量?jī)蓚�(gè)公告。這6項(xiàng)新規(guī)定的主要內(nèi)容包括：

    一是從2008年1月8日起，停止批準(zhǔn)商品名稱，農(nóng)藥名稱一律使用通用名稱或簡(jiǎn)化通用名稱，直接使用的衛(wèi)生農(nóng)藥以功能描述詞語和劑型作為產(chǎn)品名稱。自2008年7月1日起，生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品一律不得使用商品名稱。

    二是將農(nóng)藥臨時(shí)登記證的累積有效期由四年縮短到三年。

    三是對(duì)于已批準(zhǔn)正式登記的產(chǎn)品，在其申請(qǐng)續(xù)展時(shí)，應(yīng)按新規(guī)定補(bǔ)充所缺少的試驗(yàn)資料或綜合報(bào)告，以便對(duì)其進(jìn)行再評(píng)價(jià)。

    四是提高農(nóng)藥登記門檻，減少臨時(shí)登記與正式登記的差距，尤其是提高了臨時(shí)登記在農(nóng)藥殘留方面的要求，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

    五是規(guī)范了農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書的管理，進(jìn)一步明確了標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的內(nèi)容,不得標(biāo)注的內(nèi)容，同時(shí)規(guī)定農(nóng)藥名稱應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在標(biāo)簽的顯著位置，商標(biāo)標(biāo)注的單字面積不得大于產(chǎn)品名稱標(biāo)注的單字面積。

    六是規(guī)范農(nóng)藥產(chǎn)品的有效成分含量，有效成分和劑型相同產(chǎn)品的有效成分含量的設(shè)定梯度不得超過5個(gè)；添加滲透劑或增效劑的農(nóng)藥產(chǎn)品，有效成分含量不得降低。

    通過上述一系列新政策措施的施行，預(yù)計(jì)農(nóng)藥產(chǎn)品名稱可由目前的1.6萬個(gè)減少到1700個(gè),農(nóng)藥登記的數(shù)量也將明顯減少，“一藥多名”、產(chǎn)品數(shù)量多等問題將得到解決，農(nóng)藥標(biāo)簽也將得到進(jìn)一步規(guī)范。

    為配合6項(xiàng)新規(guī)定的施行，農(nóng)業(yè)部將把2008年確定為農(nóng)藥登記管理年。一是組織各地農(nóng)業(yè)部門加大有關(guān)規(guī)定的宣傳培訓(xùn)和貫徹落實(shí)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管，從生產(chǎn)源頭抓起，嚴(yán)厲打擊制銷假劣農(nóng)藥的違法行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益。三是不斷完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)新規(guī)定的要求，加快對(duì)農(nóng)藥含量、配比以及登記評(píng)審等標(biāo)準(zhǔn)的修訂和完善。四是根據(jù)《政府政府公開條例》的規(guī)定，進(jìn)一步加大農(nóng)藥登記信息公開透明的力度，為廣大基層農(nóng)技人員和農(nóng)民提供更便捷的信息服務(wù)。五是進(jìn)一步加快《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》修訂工作。