《食品安全法》給企業(yè)帶來的發(fā)展機遇

    2009年6月1日生效的《食品安全法》，不僅給食品企業(yè)帶來許多限制，也帶來了發(fā)展機遇。從積極意義上理解《食品安全法》，有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

    一、市場宣傳機遇

    《食品安全法》第八條規(guī)定，國家鼓勵社會團體、基層群眾性自治組織開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的普及工作，倡導健康的飲食方式，增強消費者食品安全意識和自我保護能力。根據(jù)這一規(guī)定，企業(yè)可以自行組織或參與公共媒體的食品安全法律、法規(guī)及食品安全標準知識、健康飲食方式的普及，這種公益宣傳是企業(yè)提高市場知名度的好機會。

    二、節(jié)約稅收機遇

    《食品安全法》第九條規(guī)定，國家鼓勵和支持開展與食品安全有關的基礎研究和應用研究，鼓勵和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營者為提高食品安全水平采用先進技術和先進管理規(guī)范。第五十六條規(guī)定，地方各級人民政府鼓勵食品規(guī)模化生產(chǎn)和連鎖經(jīng)營、配送。根據(jù)這一規(guī)定，國家應當會出臺食品安全研究、提高食品安全水平、食品規(guī)模化生產(chǎn)、連鎖經(jīng)營方面的鼓勵稅收政策，企業(yè)應當關注這些稅收政策的出臺，及時調整投資策略，充分利用國家的稅收優(yōu)惠政策，節(jié)約稅務成本，提高經(jīng)濟效益。

    三、市場規(guī)范機遇

    《食品安全法》第十條規(guī)定，任何組織或者個人有權舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營中違反本法的行為，有權向有關部門了解食品安全信息，對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。食品行業(yè)中的違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，不僅損害了消費者權益，也因為其違法行為而降低的經(jīng)營成本對同行業(yè)中的合法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)造成不正當競爭。合法的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以利用這一規(guī)定，舉報違法經(jīng)營的同行，排除不正當競爭；可以利用政府發(fā)布食品安全信息的機會，提高自己的知名度（為了這些應當對政府的食品安全信息發(fā)布提供贊助或其他形式的支持）;可以利用對行業(yè)的了解，向政府提出食品監(jiān)督管理方面的意見和建議，提高政府的監(jiān)管力度，創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境，提高自身的經(jīng)濟效益。

    四、安全評估機遇

    《食品安全法》明確提出，并設專章強調"食品安全風險評估制度".這種評估制度本來也屬于市場規(guī)范范疇，但因其在《食品安全法》中的重要地位和對食品企業(yè)的重要意義，所以單列為一個機遇。《食品安全法》第四十四條規(guī)定，企業(yè)利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關產(chǎn)品新品種生產(chǎn)活動，應當向國務院衛(wèi)生行政部門提交相關產(chǎn)品的安全性評估材料。國務院衛(wèi)生行政部門應當自收到申請之日起六十日內組織對相關產(chǎn)品的安全性評估材料進行審查；對符合食品安全要求的，依法決定準予許可并予以公布。國家權威機關的這種公布，是多么權威的免費廣告？企業(yè)應當充分利用安全評估制度，積極申報安全評估，享受這種效果絕佳的免費廣告。

    五、節(jié)約費用機遇

    請名人廣告、請名機構推薦產(chǎn)品所發(fā)生的費用，占企業(yè)銷售費用的不小比例。有些企業(yè)本不想在這方面多投入，無奈同行已經(jīng)請了，如果我不請就得吃虧，無奈只好被綁架般地也請名人、名機構。

    《食品安全法》第五十四條規(guī)定，食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔食品檢驗職責的機構、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。企業(yè)可以省了產(chǎn)品推薦費。

    《食品安全法》第五十五條規(guī)定，社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品，使消費者的合法權益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任。名人不敢給食品做廣告了，企業(yè)也就省名人的廣告費。

    六、回避洋貨機遇

    《食品安全法》第六章食品進出口，這章中對專門進口食品的嚴格監(jiān)管，給對相關食品企業(yè)提供了回避進口食品的沖擊的機遇。企業(yè)應當在國家公共監(jiān)管的基礎上，抓住機遇，嚴格關注那些沖擊本企業(yè)進口食品的安全狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)問題立即向有關部門舉報，充分利用政府查處這種非關稅壁壘措施，回避進口食品沖擊。

    七、廉政勤政機遇

    《食品安全法》第九十五條規(guī)定，縣級以上地方人民政府在食品安全監(jiān)督管理中未履行職責，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關行政部門不履行本法規(guī)定的職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負責人應當引咎辭職。這條規(guī)定會明顯提高政府廉政勤政水平，政府的廉政勤政對合法經(jīng)營企業(yè)的利好因素，企業(yè)應當利用這一規(guī)定，幫助政府提高廉政勤政水平，享受廉政勤政給企業(yè)帶來的效益。