《食品安全法》給企業(yè)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇

    2009年6月1日生效的《食品安全法》，不僅給食品企業(yè)帶來(lái)許多限制，也帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。從積極意義上理解《食品安全法》，有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

    一、市場(chǎng)宣傳機(jī)遇

    《食品安全法》第八條規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織開(kāi)展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的普及工作，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。根據(jù)這一規(guī)定，企業(yè)可以自行組織或參與公共媒體的食品安全法律、法規(guī)及食品安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)、健康飲食方式的普及，這種公益宣傳是企業(yè)提高市場(chǎng)知名度的好機(jī)會(huì)。

    二、節(jié)約稅收機(jī)遇

    《食品安全法》第九條規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)和支持開(kāi)展與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，鼓勵(lì)和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為提高食品安全水平采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規(guī)范。第五十六條規(guī)定，地方各級(jí)人民政府鼓勵(lì)食品規(guī)模化生產(chǎn)和連鎖經(jīng)營(yíng)、配送。根據(jù)這一規(guī)定，國(guó)家應(yīng)當(dāng)會(huì)出臺(tái)食品安全研究、提高食品安全水平、食品規(guī)模化生產(chǎn)、連鎖經(jīng)營(yíng)方面的鼓勵(lì)稅收政策，企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注這些稅收政策的出臺(tái)，及時(shí)調(diào)整投資策略，充分利用國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策，節(jié)約稅務(wù)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

    三、市場(chǎng)規(guī)范機(jī)遇

    《食品安全法》第十條規(guī)定，任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違反本法的行為，有權(quán)向有關(guān)部門(mén)了解食品安全信息，對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見(jiàn)和建議。食品行業(yè)中的違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，不僅損害了消費(fèi)者權(quán)益，也因?yàn)槠溥`法行為而降低的經(jīng)營(yíng)成本對(duì)同行業(yè)中的合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)造成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。合法的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以利用這一規(guī)定，舉報(bào)違法經(jīng)營(yíng)的同行，排除不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；可以利用政府發(fā)布食品安全信息的機(jī)會(huì)，提高自己的知名度（為了這些應(yīng)當(dāng)對(duì)政府的食品安全信息發(fā)布提供贊助或其他形式的支持）;可以利用對(duì)行業(yè)的了解，向政府提出食品監(jiān)督管理方面的意見(jiàn)和建議，提高政府的監(jiān)管力度，創(chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提高自身的經(jīng)濟(jì)效益。

    四、安全評(píng)估機(jī)遇

    《食品安全法》明確提出，并設(shè)專(zhuān)章強(qiáng)調(diào)"食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度".這種評(píng)估制度本來(lái)也屬于市場(chǎng)規(guī)范范疇，但因其在《食品安全法》中的重要地位和對(duì)食品企業(yè)的重要意義，所以單列為一個(gè)機(jī)遇。《食品安全法》第四十四條規(guī)定，企業(yè)利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評(píng)估材料。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)組織對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的安全性評(píng)估材料進(jìn)行審查；對(duì)符合食品安全要求的，依法決定準(zhǔn)予許可并予以公布。國(guó)家權(quán)威機(jī)關(guān)的這種公布，是多么權(quán)威的免費(fèi)廣告？企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用安全評(píng)估制度，積極申報(bào)安全評(píng)估，享受這種效果絕佳的免費(fèi)廣告。

    五、節(jié)約費(fèi)用機(jī)遇

    請(qǐng)名人廣告、請(qǐng)名機(jī)構(gòu)推薦產(chǎn)品所發(fā)生的費(fèi)用，占企業(yè)銷(xiāo)售費(fèi)用的不小比例。有些企業(yè)本不想在這方面多投入，無(wú)奈同行已經(jīng)請(qǐng)了，如果我不請(qǐng)就得吃虧，無(wú)奈只好被綁架般地也請(qǐng)名人、名機(jī)構(gòu)。

    《食品安全法》第五十四條規(guī)定，食品安全監(jiān)督管理部門(mén)或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。企業(yè)可以省了產(chǎn)品推薦費(fèi)。

    《食品安全法》第五十五條規(guī)定，社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦食品，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。名人不敢給食品做廣告了，企業(yè)也就省名人的廣告費(fèi)。

    六、回避洋貨機(jī)遇

    《食品安全法》第六章食品進(jìn)出口，這章中對(duì)專(zhuān)門(mén)進(jìn)口食品的嚴(yán)格監(jiān)管，給對(duì)相關(guān)食品企業(yè)提供了回避進(jìn)口食品的沖擊的機(jī)遇。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家公共監(jiān)管的基礎(chǔ)上，抓住機(jī)遇，嚴(yán)格關(guān)注那些沖擊本企業(yè)進(jìn)口食品的安全狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，充分利用政府查處這種非關(guān)稅壁壘措施，回避進(jìn)口食品沖擊。

    七、廉政勤政機(jī)遇

    《食品安全法》第九十五條規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府在食品安全監(jiān)督管理中未履行職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分。縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)或者其他有關(guān)行政部門(mén)不履行本法規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)或者降級(jí)的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開(kāi)除的處分；其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。這條規(guī)定會(huì)明顯提高政府廉政勤政水平，政府的廉政勤政對(duì)合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的利好因素，企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用這一規(guī)定，幫助政府提高廉政勤政水平，享受廉政勤政給企業(yè)帶來(lái)的效益。