《食品安全法》給企業(yè)帶來的發(fā)展機(jī)遇

    2009年6月1日生效的《食品安全法》，不僅給食品企業(yè)帶來許多限制，也帶來了發(fā)展機(jī)遇。從積極意義上理解《食品安全法》，有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

    一、市場宣傳機(jī)遇

    《食品安全法》第八條規(guī)定，國家鼓勵社會團(tuán)體、基層群眾性自治組織開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的普及工作，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識和自我保護(hù)能力。根據(jù)這一規(guī)定，企業(yè)可以自行組織或參與公共媒體的食品安全法律、法規(guī)及食品安全標(biāo)準(zhǔn)知識、健康飲食方式的普及，這種公益宣傳是企業(yè)提高市場知名度的好機(jī)會。

    二、節(jié)約稅收機(jī)遇

    《食品安全法》第九條規(guī)定，國家鼓勵和支持開展與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，鼓勵和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營者為提高食品安全水平采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規(guī)范。第五十六條規(guī)定，地方各級人民政府鼓勵食品規(guī)模化生產(chǎn)和連鎖經(jīng)營、配送。根據(jù)這一規(guī)定，國家應(yīng)當(dāng)會出臺食品安全研究、提高食品安全水平、食品規(guī)模化生產(chǎn)、連鎖經(jīng)營方面的鼓勵稅收政策，企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注這些稅收政策的出臺，及時調(diào)整投資策略，充分利用國家的稅收優(yōu)惠政策，節(jié)約稅務(wù)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

    三、市場規(guī)范機(jī)遇

    《食品安全法》第十條規(guī)定，任何組織或者個人有權(quán)舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營中違反本法的行為，有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息，對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。食品行業(yè)中的違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，不僅損害了消費(fèi)者權(quán)益，也因?yàn)槠溥`法行為而降低的經(jīng)營成本對同行業(yè)中的合法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)造成不正當(dāng)競爭。合法的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以利用這一規(guī)定，舉報違法經(jīng)營的同行，排除不正當(dāng)競爭；可以利用政府發(fā)布食品安全信息的機(jī)會，提高自己的知名度（為了這些應(yīng)當(dāng)對政府的食品安全信息發(fā)布提供贊助或其他形式的支持）;可以利用對行業(yè)的了解，向政府提出食品監(jiān)督管理方面的意見和建議，提高政府的監(jiān)管力度，創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境，提高自身的經(jīng)濟(jì)效益。

    四、安全評估機(jī)遇

    《食品安全法》明確提出，并設(shè)專章強(qiáng)調(diào)"食品安全風(fēng)險評估制度".這種評估制度本來也屬于市場規(guī)范范疇，但因其在《食品安全法》中的重要地位和對食品企業(yè)的重要意義，所以單列為一個機(jī)遇。《食品安全法》第四十四條規(guī)定，企業(yè)利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起六十日內(nèi)組織對相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料進(jìn)行審查；對符合食品安全要求的，依法決定準(zhǔn)予許可并予以公布。國家權(quán)威機(jī)關(guān)的這種公布，是多么權(quán)威的免費(fèi)廣告？企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用安全評估制度，積極申報安全評估，享受這種效果絕佳的免費(fèi)廣告。

    五、節(jié)約費(fèi)用機(jī)遇

    請名人廣告、請名機(jī)構(gòu)推薦產(chǎn)品所發(fā)生的費(fèi)用，占企業(yè)銷售費(fèi)用的不小比例。有些企業(yè)本不想在這方面多投入，無奈同行已經(jīng)請了，如果我不請就得吃虧，無奈只好被綁架般地也請名人、名機(jī)構(gòu)。

    《食品安全法》第五十四條規(guī)定，食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。企業(yè)可以省了產(chǎn)品推薦費(fèi)。

    《食品安全法》第五十五條規(guī)定，社會團(tuán)體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦食品，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。名人不敢給食品做廣告了，企業(yè)也就省名人的廣告費(fèi)。

    六、回避洋貨機(jī)遇

    《食品安全法》第六章食品進(jìn)出口，這章中對專門進(jìn)口食品的嚴(yán)格監(jiān)管，給對相關(guān)食品企業(yè)提供了回避進(jìn)口食品的沖擊的機(jī)遇。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在國家公共監(jiān)管的基礎(chǔ)上，抓住機(jī)遇，嚴(yán)格關(guān)注那些沖擊本企業(yè)進(jìn)口食品的安全狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)問題立即向有關(guān)部門舉報，充分利用政府查處這種非關(guān)稅壁壘措施，回避進(jìn)口食品沖擊。

    七、廉政勤政機(jī)遇

    《食品安全法》第九十五條規(guī)定，縣級以上地方人民政府在食品安全監(jiān)督管理中未履行職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會影響的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門不履行本法規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。這條規(guī)定會明顯提高政府廉政勤政水平，政府的廉政勤政對合法經(jīng)營企業(yè)的利好因素，企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用這一規(guī)定，幫助政府提高廉政勤政水平，享受廉政勤政給企業(yè)帶來的效益。