乳品安全標準升級 能否拯救乳品安全

    2009年6月1日，是全球第10個"世界牛奶日".這一天還是《乳制品生產企業良好生產規范（GMP）認證實施規則（試行）》和《乳制品生產企業危害分析與關鍵控制點（HACCP）體系認證實施規則（試行）》實施日。消費者在經過某些添加在乳品中的食品添加劑是否安全的困擾之后，希望相關的國家標準能夠更加明確。4月13日衛生部公布《乳品質量安全標準目錄》征求意見稿，并將會同農業部、國家標準委等部門共同修訂、制定關于乳品安全的基礎標準、產品標準、生產規范、檢驗方法四大類標準。

    "大齡國標"阻礙乳業水平提升

    記者了解到，與發達國家的乳品標準相比，我們現在執行的標準已明顯落后。在國際上，一般細菌總數超過10萬個/ML的生奶就會被拒收，美國、加拿大收奶時甚至規定超過5萬個/ML就要從嚴處罰，但我國大于100萬個/ML仍然還在收購；國際標準對冰點、體細胞、抗生素殘留等均有嚴格的規定，但這些指標還沒有進入國家標準的監測范圍。我國當前收購生鮮牛奶執行的仍然是1986年的標準，大多數發達國家的食品技術標準修改周期一般是3到5年，"超齡服役"的國標在一定程度上了阻礙了我國整體奶牛養殖技術和管理水平的提升。

    乳業專家表示，乳品安全是個動態的概念，質量標準也在不斷升級。4月公布的《乳品質量安全標準目錄》意味著以往許多標準將進行重新修訂或整合修訂，預計我國對乳品質量安全的標準將有所提高。

    光明乳業分管質量的副總裁張華富透露，"光明等公司的相關技術專家也正在參與這些標準的制定或修訂，"他認為，近年來我國乳品安全問題頻發，與相關國家標準的缺失以及檢測手段和方法的滯后有一定關系，但根本原因在于產業鏈上多個環節上誠信的缺失。

    張華富分析，"我國'千家萬戶'式的落后養牛模式無法與現代化乳品加工方式對接，如果這個矛盾不真正解決，風險因素依然存在，問題還會繼續出現。"張華富表示，"政府相關部門對乳品加工和銷售環節的監管和懲處都相對容易一些，但面對奶源環節千家萬戶的奶農，監督檢查和執法難度就大多了。"

    政府應鼓勵企業標準高于國家標準

    解決出路在哪里？光明乳業總裁郭本恒認為，"規模化+標準化+嚴格執法，這三者之間不可或缺。"規模化有助于推行標準化管理，同時可以降低奶源環節攙雜使假的道德風險，因為一旦查處會損失慘重；而標準化有助于提高奶源的安全系數和效益，更便于執法監督；"規模化+標準化"為嚴格執法提供了便利條件，嚴格執法則為其提供良好的競爭環境，保障誠信者權益，從而進一步提升規模化和標準化的水平。他坦稱，這個"復方藥劑"并不新鮮，但需要做到的是落到實處。

    當前全球牧場"做大"的發展趨勢越來越明顯，牧業發達國家的牧場數量在減少，而牧場的牛只數量卻在大幅增加，規模達上萬頭、數萬頭奶牛的牧場已比比皆是，加拿大和澳大利亞也不再堅持原來的幾十頭、上百頭奶牛的小牧場模式。

    但是牧場規模化并不等于自然而然就實現標準化，奶源質量管理水平也并不隨著牛只數量的增加而自然提高。專家認為，在乳品安全系統工程中，政府相關部門的主要職責是不斷健全、修訂相關國家標準和有效監管、嚴格執法，并鼓勵乳品企業實行高于國家標準的企業標準，而乳品企業要做的則是不斷提高奶源和生產質量管理水平，以滿足消費者對安全優質乳品的需求。

    張華富在日本考察時發現，當地乳品企業在生產過程中第一考慮的是安全，其次才是營養、口感等因素。但我國消費者卻時常被誤導，一些乳品企業在生產中加入香精、增稠劑等對健康不利的各種添加劑，以"香濃"等口感誘惑先騙取消費者喜好。"以前甚至還有消費者指責光明牛奶不夠香不夠濃，懷疑說是不是摻水了，其實那就是牛奶最自然的味道。如今添加劑的問題被政府高度重視起來，各種檢測方法也陸續出臺，消費者也越來越理性了，嫌光明牛奶不香不濃的人幾乎沒有了。"

    用"工廠化"手段管理牧場

    張華富認為，就全球趨勢而言，牧場管理今后的發展方向就是"工廠化",完全可以把工廠的質量管理經驗復制到畜牧業。除了產品（生奶）單一、多了獸醫防病防疫這一部分之外，牧場管理其余的內容都和工廠相似，同樣包括生產（養殖）過程管理、環境管理、設備維護、原材料（飼料等）管理等等，只是牧場更復雜而已。

    據他透露，光明將率先在公司的自有牧場施行"牧場千分"標準，然后擴展到合作牧場，再推進到承包租賃的養殖小區牧場。

    "牧場千分"標準把牧場全方位管理標準細化為350條，有重點與非重點之分，合計1000分。其主要內容分為五塊：一是牛只防病治病和防疫部分，其中包括抗生素等獸藥管理；二是飼料和飼養管理部分，對每一批飼料都要求提供不含農藥、黃曲霉素等的安全檢測報告；三是日常生產經營部分，如牛只的授精、泌乳、斷奶、淘汰以及健康管理、產量提升等等；

    四是環境衛生部分，包括污水和牛糞處理，處理不好就會影響奶牛健康和牛奶風味，牧場還要做到百姓的"好鄰居",不能影響周邊居民的正常生活。此外，"牧場千分"標準還包括ISO9001、國家良好農業操作規范（GAP）等標準認證的質量管理體系。

    "'千分'標準的嚴格程度幾乎可以用'苛刻'來形容。"張華富舉了一個簡單的例子：基于牛奶對異味的吸附能力很強，標準規定員工不能用香水、不準抽煙，無論車間內外，只要出現一個煙蒂、一只蚊蟲，整個環境評估體系的分數就歸0分。

    張華富慨嘆，尤其是牧業管理，中國本來都已落后發達國家幾十年，如今更要抓緊學，"而且不可自大，因為你在進步的同時，人家也在進步。"