乳品安全標(biāo)準(zhǔn)升級(jí) 能否拯救乳品安全

    2009年6月1日，是全球第10個(gè)"世界牛奶日".這一天還是《乳制品生產(chǎn)企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）認(rèn)證實(shí)施規(guī)則（試行）》和《乳制品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系認(rèn)證實(shí)施規(guī)則（試行）》實(shí)施日。消費(fèi)者在經(jīng)過某些添加在乳品中的食品添加劑是否安全的困擾之后，希望相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)能夠更加明確。4月13日衛(wèi)生部公布《乳品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)目錄》征求意見稿，并將會(huì)同農(nóng)業(yè)部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等部門共同修訂、制定關(guān)于乳品安全的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)規(guī)范、檢驗(yàn)方法四大類標(biāo)準(zhǔn)。

    "大齡國(guó)標(biāo)"阻礙乳業(yè)水平提升

    記者了解到，與發(fā)達(dá)國(guó)家的乳品標(biāo)準(zhǔn)相比，我們現(xiàn)在執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)已明顯落后。在國(guó)際上，一般細(xì)菌總數(shù)超過10萬個(gè)/ML的生奶就會(huì)被拒收，美國(guó)、加拿大收奶時(shí)甚至規(guī)定超過5萬個(gè)/ML就要從嚴(yán)處罰，但我國(guó)大于100萬個(gè)/ML仍然還在收購；國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)冰點(diǎn)、體細(xì)胞、抗生素殘留等均有嚴(yán)格的規(guī)定，但這些指標(biāo)還沒有進(jìn)入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)范圍。我國(guó)當(dāng)前收購生鮮牛奶執(zhí)行的仍然是1986年的標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修改周期一般是3到5年，"超齡服役"的國(guó)標(biāo)在一定程度上了阻礙了我國(guó)整體奶牛養(yǎng)殖技術(shù)和管理水平的提升。

    乳業(yè)專家表示，乳品安全是個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也在不斷升級(jí)。4月公布的《乳品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)目錄》意味著以往許多標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)行重新修訂或整合修訂，預(yù)計(jì)我國(guó)對(duì)乳品質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)將有所提高。

    光明乳業(yè)分管質(zhì)量的副總裁張華富透露，"光明等公司的相關(guān)技術(shù)專家也正在參與這些標(biāo)準(zhǔn)的制定或修訂，"他認(rèn)為，近年來我國(guó)乳品安全問題頻發(fā)，與相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的缺失以及檢測(cè)手段和方法的滯后有一定關(guān)系，但根本原因在于產(chǎn)業(yè)鏈上多個(gè)環(huán)節(jié)上誠(chéng)信的缺失。

    張華富分析，"我國(guó)'千家萬戶'式的落后養(yǎng)牛模式無法與現(xiàn)代化乳品加工方式對(duì)接，如果這個(gè)矛盾不真正解決，風(fēng)險(xiǎn)因素依然存在，問題還會(huì)繼續(xù)出現(xiàn)。"張華富表示，"政府相關(guān)部門對(duì)乳品加工和銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管和懲處都相對(duì)容易一些，但面對(duì)奶源環(huán)節(jié)千家萬戶的奶農(nóng)，監(jiān)督檢查和執(zhí)法難度就大多了。"

    政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

    解決出路在哪里？光明乳業(yè)總裁郭本恒認(rèn)為，"規(guī)�；�+標(biāo)準(zhǔn)化+嚴(yán)格執(zhí)法，這三者之間不可或缺。"規(guī)�；�有助于推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，同時(shí)可以降低奶源環(huán)節(jié)攙雜使假的道德風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)橐坏┎樘帟?huì)損失慘重；而標(biāo)準(zhǔn)化有助于提高奶源的安全系數(shù)和效益，更便于執(zhí)法監(jiān)督；"規(guī)�；�+標(biāo)準(zhǔn)化"為嚴(yán)格執(zhí)法提供了便利條件，嚴(yán)格執(zhí)法則為其提供良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保障誠(chéng)信者權(quán)益，從而進(jìn)一步提升規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化的水平。他坦稱，這個(gè)"復(fù)方藥劑"并不新鮮，但需要做到的是落到實(shí)處。

    當(dāng)前全球牧場(chǎng)"做大"的發(fā)展趨勢(shì)越來越明顯，牧業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的牧場(chǎng)數(shù)量在減少，而牧場(chǎng)的牛只數(shù)量卻在大幅增加，規(guī)模達(dá)上萬頭、數(shù)萬頭奶牛的牧場(chǎng)已比比皆是，加拿大和澳大利亞也不再堅(jiān)持原來的幾十頭、上百頭奶牛的小牧場(chǎng)模式。

    但是牧場(chǎng)規(guī)�；�并不等于自然而然就實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，奶源質(zhì)量管理水平也并不隨著牛只數(shù)量的增加而自然提高。專家認(rèn)為，在乳品安全系統(tǒng)工程中，政府相關(guān)部門的主要職責(zé)是不斷健全、修訂相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有效監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法，并鼓勵(lì)乳品企業(yè)實(shí)行高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而乳品企業(yè)要做的則是不斷提高奶源和生產(chǎn)質(zhì)量管理水平，以滿足消費(fèi)者對(duì)安全優(yōu)質(zhì)乳品的需求。

    張華富在日本考察時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)厝槠菲髽I(yè)在生產(chǎn)過程中第一考慮的是安全，其次才是營(yíng)養(yǎng)、口感等因素。但我國(guó)消費(fèi)者卻時(shí)常被誤導(dǎo)，一些乳品企業(yè)在生產(chǎn)中加入香精、增稠劑等對(duì)健康不利的各種添加劑，以"香濃"等口感誘惑先騙取消費(fèi)者喜好。"以前甚至還有消費(fèi)者指責(zé)光明牛奶不夠香不夠濃，懷疑說是不是摻水了，其實(shí)那就是牛奶最自然的味道。如今添加劑的問題被政府高度重視起來，各種檢測(cè)方法也陸續(xù)出臺(tái)，消費(fèi)者也越來越理性了，嫌光明牛奶不香不濃的人幾乎沒有了。"

    用"工廠化"手段管理牧場(chǎng)

    張華富認(rèn)為，就全球趨勢(shì)而言，牧場(chǎng)管理今后的發(fā)展方向就是"工廠化",完全可以把工廠的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到畜牧業(yè)。除了產(chǎn)品（生奶）單一、多了獸醫(yī)防病防疫這一部分之外，牧場(chǎng)管理其余的內(nèi)容都和工廠相似，同樣包括生產(chǎn)（養(yǎng)殖）過程管理、環(huán)境管理、設(shè)備維護(hù)、原材料（飼料等）管理等等，只是牧場(chǎng)更復(fù)雜而已。

    據(jù)他透露，光明將率先在公司的自有牧場(chǎng)施行"牧場(chǎng)千分"標(biāo)準(zhǔn)，然后擴(kuò)展到合作牧場(chǎng)，再推進(jìn)到承包租賃的養(yǎng)殖小區(qū)牧場(chǎng)。

    "牧場(chǎng)千分"標(biāo)準(zhǔn)把牧場(chǎng)全方位管理標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為350條，有重點(diǎn)與非重點(diǎn)之分，合計(jì)1000分。其主要內(nèi)容分為五塊：一是牛只防病治病和防疫部分，其中包括抗生素等獸藥管理；二是飼料和飼養(yǎng)管理部分，對(duì)每一批飼料都要求提供不含農(nóng)藥、黃曲霉素等的安全檢測(cè)報(bào)告；三是日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部分，如牛只的授精、泌乳、斷奶、淘汰以及健康管理、產(chǎn)量提升等等；

    四是環(huán)境衛(wèi)生部分，包括污水和牛糞處理，處理不好就會(huì)影響奶牛健康和牛奶風(fēng)味，牧場(chǎng)還要做到百姓的"好鄰居",不能影響周邊居民的正常生活。此外，"牧場(chǎng)千分"標(biāo)準(zhǔn)還包括ISO9001、國(guó)家良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP）等標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的質(zhì)量管理體系。

    "'千分'標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格程度幾乎可以用'苛刻'來形容。"張華富舉了一個(gè)簡(jiǎn)單的例子：基于牛奶對(duì)異味的吸附能力很強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定員工不能用香水、不準(zhǔn)抽煙，無論車間內(nèi)外，只要出現(xiàn)一個(gè)煙蒂、一只蚊蟲，整個(gè)環(huán)境評(píng)估體系的分?jǐn)?shù)就歸0分。

    張華富慨嘆，尤其是牧業(yè)管理，中國(guó)本來都已落后發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)资�年，如今更要抓緊學(xué)，"而且不可自大，因?yàn)槟阍谶M(jìn)步的同時(shí)，人家也在進(jìn)步。"