提高HACCP體系認證質(zhì)量初探

    近些年來，食品安全已經(jīng)成為一個全球性的問題，世界上各個國家都采取了一系列保證食品安全衛(wèi)生的政策和措施，其中以"危害分析與關(guān)鍵控制點"（HACCP）原理為基礎(chǔ)建立的食品安全控制體系，已得到國際社會的廣泛認可。近年來，我國為了建立與國際接軌的食品安全管理體系和打破國外以食品安全為由設(shè)立的技術(shù)性貿(mào)易措施，要求生產(chǎn)加工出口食品的企業(yè)必須建立HACCP體系，以取得進入國際市場的"通行證".建立HACCP體系，對規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為、提高管理能力和產(chǎn)品質(zhì)量、增強市場競爭力，起到了積極有效的推動作用。但同時，有些企業(yè)在建立HACCP體系及進行認證過程中也出現(xiàn)了一些問題。就如何解決這些問題，提高HACCP體系認證質(zhì)量，筆者分析如下。

    當前HACCP認證中存在的主要問題：一是個別企業(yè)在HACCP體系認證中存在急功近利的心態(tài)。一些企業(yè)為了通過認證取得更多訂單、擴大市場，只考慮認證證書所帶來的商業(yè)效益，而不從管理上真正投入人力、物力、財力、技術(shù)設(shè)備，管理人員對HACCP原理和體系的基礎(chǔ)條件知之甚少。二是HACCP體系與實際操作存在"兩張皮"現(xiàn)象。有些企業(yè)，雖已建立起HACCP體系，但不能按其要求和規(guī)定來運行和控制。三是培訓缺乏有效性。四是企業(yè)缺乏完整的相關(guān)資料。一些企業(yè)對自己行業(yè)必備的法規(guī)收集不全，對產(chǎn)品所需的技術(shù)標準、檢測標準更新不及時，導致企業(yè)制定HACCP計劃時對每個關(guān)鍵控制點確定控制危害的生物的、化學的、物理的參數(shù)缺少足夠的科學依據(jù)。五是文件編寫中存在問題。一些企業(yè)在編寫體系文件（HACCP計劃、GMP、SSOP）時，不是根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合企業(yè)自身的情況，而是過多地借鑒甚至照抄照搬其他企業(yè)的文件，造成體系文件的針對性和操作性不強；或由于編寫的文件過于繁瑣，導致在實際工作中實施困難；或者在企業(yè)情況發(fā)生變化后，而文件沒有及時進行修訂，或者由咨詢機構(gòu)包辦體系文件的編寫，使企業(yè)有關(guān)人員對體系文件的理解及體系的運行了解不透，導致"兩張皮"現(xiàn)象的發(fā)生。六是咨詢、認證機構(gòu)良莠不齊。

    為了有效推廣HACCP體系，切實保證食品安全和認證質(zhì)量，提高HACCP體系運行有效性，提高HACCP體系認證質(zhì)量，應著重解決以下幾方面的問題。

    首先，食品生產(chǎn)企業(yè)必須充分認識建立HACCP體系和認證的重要性和必要性。食品加工企業(yè)要想在國際大市場中占有一席之地，必須通過HACCP,認證。所以，食品生產(chǎn)企業(yè)必須提高對本企業(yè)建立HACCP體系和認證重要性和必要性的認識，積極參與HACCP體系建立和認證，以此來提高企業(yè)的自身管理水平和產(chǎn)品安全質(zhì)量水平。

    第二，企業(yè)在建立HACCP體系后，要杜絕"兩張皮"現(xiàn)象的發(fā)生，切實把體系建設(shè)和企業(yè)質(zhì)量管理緊密結(jié)合起來，在"實用"和"有效"上下工夫，從工作策劃、知識培訓到現(xiàn)場分析，從文件編寫到實際操作，從內(nèi)部審核到管理評審，每項程序和制度都應和企業(yè)的實際緊密結(jié)合起來，真正起到規(guī)范生產(chǎn)、確保產(chǎn)品安全的效果。

    第三，要加強培訓，提高全員素質(zhì)。HACCP體系運行的好與壞，歸根結(jié)底取決于人員的素質(zhì)。企業(yè)HACCP小組要根據(jù)不同管理層對知識的理解和運用程度，結(jié)合實際情況，進行培訓。培訓中要有所側(cè)重，有的放矢，如HACCP小組的人員僅靠咨詢機構(gòu)的培訓是遠遠不夠的，還應該參加權(quán)威部門（如國家質(zhì)檢總局和地方檢驗檢疫機構(gòu)）舉辦的培訓。培訓要根據(jù)體系運行的需要和體系在運行的各階段進行有重點的培訓，包括初期對全體員工進行的HACCP基本知識培訓等。培訓后，可采取相應的考核方式，使員工真正理解企業(yè)建立HACCP體系的重要性，學會在實際工作中如何規(guī)范操作。

    第四，建議食品生產(chǎn)加工企業(yè)同時建立HACCP體系和IS09000質(zhì)量體系。如果企業(yè)在IS09000質(zhì)量體系基礎(chǔ)上進行HACCP體系認證，會使整個質(zhì)量管理體系更加完善、更有利于產(chǎn)品質(zhì)量、安全的控制，其效果會更加明顯。

    第五，規(guī)范認證行為，樹立認證的權(quán)威性。由于HACCP體系本身具有專業(yè)性、技術(shù)性等特點，從事HACCP咨詢、認證人員的專業(yè)知識、政策理論水平、實際工作經(jīng)驗等因素直接影響咨詢、認證質(zhì)量。只有高水平的人員才有高水平的咨詢、認證質(zhì)量。

    第六，HACCP咨詢、認證機構(gòu)要重視自己的"產(chǎn)品質(zhì)量".高水平的咨詢、認證是咨詢、認證機構(gòu)以質(zhì)量和信譽贏得市場的根本保證。企業(yè)在選擇認證咨詢機構(gòu)時要注意選擇有權(quán)威性的、經(jīng)過注冊和有認證咨詢資格的機構(gòu)。

    總之，HACCP體系已成為國際上公認的控制食品安全的有效手段。只有提高HACCP體系運行的有效性，才能達到控制食品安全質(zhì)量的最終目的。