西安市市督管理局關(guān)于征集大規(guī)模場(chǎng)監(jiān)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新相關(guān)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的通知（西市監(jiān)函〔2024〕36號(hào)）

市級(jí)相關(guān)部門、各相關(guān)單位：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、 《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第 26號(hào)）、《陜西省標(biāo)準(zhǔn)化條例》、《西安市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等法規(guī)政策的規(guī)定，按照國(guó)務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局等七部門聯(lián)合印發(fā)《以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》等文件要求，我局在近期開展大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新西安市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目征集工作，旨在加快我市能耗排放技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)、加大回收循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給、以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、征集重點(diǎn)

（一）消費(fèi)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。涉及汽車、家電、家居產(chǎn)品、消費(fèi)電子、民用無人機(jī)等大宗消費(fèi)品技術(shù)升級(jí)、維護(hù)保養(yǎng)及售后服務(wù)等規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，家電、家居、電動(dòng)自行車及電池等產(chǎn)品更新?lián)Q代

技術(shù)服務(wù)規(guī)范和以舊換新服務(wù)規(guī)范等領(lǐng)域。

（二）設(shè)備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。涉及設(shè)備零部件報(bào)廢、更新升級(jí)，重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)、相關(guān)共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用，老舊電梯和超設(shè)計(jì)使用年限大型游樂設(shè)施的更新，提升設(shè)備安全等技術(shù)要求、服務(wù)規(guī)范或技術(shù)規(guī)程。

（三）能耗排放標(biāo)準(zhǔn)。涉及優(yōu)化提升大氣質(zhì)量、水污染物等排放控制水平，煉化、鋼鐵、礦物、輪胎、化工、輕紡、電子等領(lǐng)域，應(yīng)用鍋爐、電機(jī)、泵、冷水機(jī)組、數(shù)據(jù)存貯設(shè)備等重點(diǎn)用能設(shè)備的能耗標(biāo)準(zhǔn)，碳測(cè)量、碳核算、碳評(píng)價(jià)等碳達(dá)峰碳中和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)國(guó)家材料和零部件易回收、易拆解、易再生、易制造等綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求，涉及清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用、能耗等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，廢舊家電、二手電子產(chǎn)品、報(bào)廢汽車、動(dòng)力電池、充電樁、退役光伏風(fēng)電設(shè)備等產(chǎn)品設(shè)備和材料零部件回收利用標(biāo)準(zhǔn)，信息安全、信息技術(shù)服務(wù)、二手電子產(chǎn)品可用程度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）其他方面。其他涉及大規(guī)模設(shè)備更新及消費(fèi)品以舊換新領(lǐng)域需制訂的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。

二、申報(bào)要求

（一）申報(bào)項(xiàng)目屬于地方標(biāo)準(zhǔn)制定范疇；

（二）申報(bào)單位應(yīng)在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上提出立項(xiàng)申請(qǐng)，確保項(xiàng)目的必要性和先進(jìn)性；

（三）項(xiàng)目下達(dá)后，無正當(dāng)理由不得變更項(xiàng)目名稱、起草單位和進(jìn)度安排等。因客觀情況或變化需變更的，向我局提交書面申請(qǐng)，批準(zhǔn)同意后再行調(diào)整。

三、不予立項(xiàng)范圍

（一）不符合法律、法規(guī)要求的；

（二）技術(shù)要求劣于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（三）農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量及其檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)等；

（四）工程建設(shè)、食品安全、藥品、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)等；

（五）利用地方標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的；

（六）關(guān)鍵技術(shù)要求未得到充分驗(yàn)證和廣泛推廣應(yīng)用的；

（七）僅限于在某個(gè)區(qū)縣行政區(qū)域有特殊技術(shù)需要的；

（八）國(guó)家、行業(yè)或地方已有類似標(biāo)準(zhǔn)，而制定內(nèi)容未能體現(xiàn)我市特殊需要的；

（九）行政法規(guī)和規(guī)范文件已做出規(guī)定的，制定增加權(quán)利人職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)事項(xiàng)的；

（十）沒有政策支撐對(duì)市場(chǎng)主體開展評(píng)比、達(dá)標(biāo)、評(píng)價(jià)、考核等事項(xiàng)的；

（十一）未獲得批準(zhǔn)的地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品（證明商標(biāo)）；

（十二）申報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)逾期未完成的；

（十三）不符合地方標(biāo)準(zhǔn)制定范圍等其他不予立項(xiàng)的情形。

四、立項(xiàng)申請(qǐng)

（一）申請(qǐng)方式

行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、外商投資企業(yè)、臺(tái)資企業(yè)擬提出西安市地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)事宜的，需填寫《西安市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項(xiàng)申請(qǐng)書》（附件 2），起草地方標(biāo)準(zhǔn)文本草案，并將《西安市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項(xiàng)申請(qǐng)書》、地方標(biāo)準(zhǔn)文本草案（各一式四份）報(bào)送市級(jí)有關(guān)行業(yè)行政主管部門審批。市級(jí)有關(guān)行業(yè)行政主管部門要對(duì)收到的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、外商投資企業(yè)、臺(tái)資企業(yè)等單位地方標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)材料，統(tǒng)一造冊(cè)、認(rèn)真研究，確定本部門、本行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃。

（二）申請(qǐng)時(shí)間

行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、外商投資企業(yè)、臺(tái)資企業(yè)向市級(jí)有關(guān)行業(yè)行政主管部門報(bào)送西安市地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)材料的截止時(shí)間 2024年 6月 21 日。

市級(jí)有關(guān)行業(yè)行政主管部門向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局報(bào)送西安市地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)材料的截止時(shí)間為 2024年 6月 30 日。

（三）申請(qǐng)材料

市級(jí)有關(guān)行業(yè)行政主管部門應(yīng)向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局報(bào)送以下立項(xiàng)申請(qǐng)材料：

1.市級(jí)行業(yè)行政主管部門公函；

2.《西安市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃立項(xiàng)申請(qǐng)匯總表》（附件1）；

3.《西安市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項(xiàng)申請(qǐng)書》（市級(jí)行業(yè)行政主管部門簽字蓋章）；

4.標(biāo)準(zhǔn)文本草案（需明確標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的范圍和主要技術(shù)內(nèi)容。若涉及修訂的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，需說明擬修訂的內(nèi)容）。

市級(jí)有關(guān)行業(yè)行政主管部門向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局報(bào)送的以上材料，一式三份，并附送電子版（Word文檔）。

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局不直接受理社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、外商投資企業(yè)、臺(tái)資企業(yè)提出的西安市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項(xiàng)申請(qǐng)。

五、其他事項(xiàng)

（一）若標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容涉及多個(gè)行業(yè)主管部門，請(qǐng)牽頭的市級(jí)行業(yè)行政主管部門征求相關(guān)行業(yè)行政主管部門的意見，在《西安市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項(xiàng)申請(qǐng)書》中“其他需要說明事項(xiàng)”欄目進(jìn)行說明并加蓋相關(guān)市級(jí)行業(yè)主管部門印章。

（二）若主導(dǎo)單位和參與單位中涉及外商投資企業(yè)和臺(tái)資企業(yè)的，請(qǐng)?jiān)凇段靼彩械胤綐?biāo)準(zhǔn)制修訂立項(xiàng)申請(qǐng)書》中“其他需要說明事項(xiàng)”欄目進(jìn)行說明。

（三）涉及市場(chǎng)和創(chuàng)新的需要快速反應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，市級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)合理引導(dǎo)，鼓勵(lì)制定先進(jìn)、原創(chuàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步提升市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)的比重，充分釋放市場(chǎng)主體標(biāo)準(zhǔn)化活力，優(yōu)化政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)二元結(jié)構(gòu)。

六、工作要求

（一）請(qǐng)市級(jí)有關(guān)行業(yè)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的規(guī)定，按照本文件要求，負(fù)責(zé)全市本行業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)匯總工作。

（二）市級(jí)有關(guān)行業(yè)行政主管部門應(yīng)組織對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行初步評(píng)審，嚴(yán)格把控申請(qǐng)項(xiàng)目的質(zhì)量關(guān)。評(píng)審范圍：一是立項(xiàng)必要性；二是申請(qǐng)立項(xiàng)的法律法規(guī)及相關(guān)依據(jù)；三是申請(qǐng)立項(xiàng)項(xiàng)目和現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的交叉重復(fù)問題；四是申請(qǐng)立項(xiàng)項(xiàng)目和相似國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)之間的區(qū)別與比對(duì)情況；五是項(xiàng)目如何實(shí)施落地。

聯(lián)系人：朱玉帆

電話：86787743

地址：西安市政府2號(hào)樓438室

郵箱：yufanzhu_993@163.com

附件：1.西安市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃立項(xiàng)申請(qǐng)匯總表

2.西安市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項(xiàng)申請(qǐng)書

西安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2024年5月15日