西安市市督管理局關于征集大規模場監設備更新和消費品以舊換新相關市級地方標準制修訂項目的通知（西市監函〔2024〕36號）

市級相關部門、各相關單位：

根據《中華人民共和國標準化法》、 《地方標準管理辦法》（國家市場監督管理總局令第 26號）、《陜西省標準化條例》、《西安市地方標準管理辦法》等法規政策的規定，按照國務院《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》、國家市場監管總局等七部門聯合印發《以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案》等文件要求，我局在近期開展大規模設備更新和消費品以舊換新西安市地方標準制修訂項目征集工作，旨在加快我市能耗排放技術標準升級、加大回收循環利用標準供給、以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新。現將有關事項通知如下。

一、征集重點

（一）消費品相關標準。涉及汽車、家電、家居產品、消費電子、民用無人機等大宗消費品技術升級、維護保養及售后服務等規范性標準，家電、家居、電動自行車及電池等產品更新換代

技術服務規范和以舊換新服務規范等領域。

（二）設備相關標準。涉及設備零部件報廢、更新升級，重大技術裝備科技攻關、相關共性關鍵技術和應用，老舊電梯和超設計使用年限大型游樂設施的更新，提升設備安全等技術要求、服務規范或技術規程。

（三）能耗排放標準。涉及優化提升大氣質量、水污染物等排放控制水平，煉化、鋼鐵、礦物、輪胎、化工、輕紡、電子等領域，應用鍋爐、電機、泵、冷水機組、數據存貯設備等重點用能設備的能耗標準，碳測量、碳核算、碳評價等碳達峰碳中和相關標準。

（四）循環利用標準。落實國家材料和零部件易回收、易拆解、易再生、易制造等綠色設計標準要求，涉及清潔生產、循環利用、能耗等領域標準，廢舊家電、二手電子產品、報廢汽車、動力電池、充電樁、退役光伏風電設備等產品設備和材料零部件回收利用標準，信息安全、信息技術服務、二手電子產品可用程度分級標準。

（五）其他方面。其他涉及大規模設備更新及消費品以舊換新領域需制訂的地方標準項目。

二、申報要求

（一）申報項目屬于地方標準制定范疇；

（二）申報單位應在充分調研論證的基礎上提出立項申請，確保項目的必要性和先進性；

（三）項目下達后，無正當理由不得變更項目名稱、起草單位和進度安排等。因客觀情況或變化需變更的，向我局提交書面申請，批準同意后再行調整。

三、不予立項范圍

（一）不符合法律、法規要求的；

（二）技術要求劣于強制性標準要求的；

（三）農產品、工業產品質量及其檢驗方法標準等；

（四）工程建設、食品安全、藥品、醫療器械標準等；

（五）利用地方標準制定實施妨礙商品、服務自由流通等排除、限制市場競爭的；

（六）關鍵技術要求未得到充分驗證和廣泛推廣應用的；

（七）僅限于在某個區縣行政區域有特殊技術需要的；

（八）國家、行業或地方已有類似標準，而制定內容未能體現我市特殊需要的；

（九）行政法規和規范文件已做出規定的，制定增加權利人職責、權力、義務事項的；

（十）沒有政策支撐對市場主體開展評比、達標、評價、考核等事項的；

（十一）未獲得批準的地理標志保護產品（證明商標）；

（十二）申報項目負責人承擔的地方標準制修訂任務逾期未完成的；

（十三）不符合地方標準制定范圍等其他不予立項的情形。

四、立項申請

（一）申請方式

行政機關、社會團體、企業事業組織、外商投資企業、臺資企業擬提出西安市地方標準立項申請事宜的，需填寫《西安市地方標準制修訂立項申請書》（附件 2），起草地方標準文本草案，并將《西安市地方標準制修訂立項申請書》、地方標準文本草案（各一式四份）報送市級有關行業行政主管部門審批。市級有關行業行政主管部門要對收到的社會團體、企業事業組織、外商投資企業、臺資企業等單位地方標準申請材料，統一造冊、認真研究，確定本部門、本行業地方標準立項計劃。

（二）申請時間

行政機關、社會團體、企業事業組織、外商投資企業、臺資企業向市級有關行業行政主管部門報送西安市地方標準立項申請材料的截止時間 2024年 6月 21 日。

市級有關行業行政主管部門向市市場監督管理局報送西安市地方標準立項申請材料的截止時間為 2024年 6月 30 日。

（三）申請材料

市級有關行業行政主管部門應向市市場監督管理局報送以下立項申請材料：

1.市級行業行政主管部門公函；

2.《西安市地方標準制修訂計劃立項申請匯總表》（附件1）；

3.《西安市地方標準制修訂立項申請書》（市級行業行政主管部門簽字蓋章）；

4.標準文本草案（需明確標準項目的范圍和主要技術內容。若涉及修訂的標準項目，需說明擬修訂的內容）。

市級有關行業行政主管部門向市市場監督管理局報送的以上材料，一式三份，并附送電子版（Word文檔）。

市市場監督管理局不直接受理社會團體、企業事業組織、外商投資企業、臺資企業提出的西安市地方標準制修訂立項申請。

五、其他事項

（一）若標準項目內容涉及多個行業主管部門，請牽頭的市級行業行政主管部門征求相關行業行政主管部門的意見，在《西安市地方標準制修訂立項申請書》中“其他需要說明事項”欄目進行說明并加蓋相關市級行業主管部門印章。

（二）若主導單位和參與單位中涉及外商投資企業和臺資企業的，請在《西安市地方標準制修訂立項申請書》中“其他需要說明事項”欄目進行說明。

（三）涉及市場和創新的需要快速反應的標準項目，市級有關行業主管部門應合理引導，鼓勵制定先進、原創團體標準或企業標準，逐步提升市場自主制定標準的比重，充分釋放市場主體標準化活力，優化政府頒布標準與市場自主制定標準二元結構。

六、工作要求

（一）請市級有關行業行政主管部門依據《中華人民共和國標準化法》《地方標準管理辦法》的規定，按照本文件要求，負責全市本行業的地方標準項目立項申請匯總工作。

（二）市級有關行業行政主管部門應組織對立項申請進行初步評審，嚴格把控申請項目的質量關。評審范圍：一是立項必要性；二是申請立項的法律法規及相關依據；三是申請立項項目和現有國家標準、行業標準和地方標準的交叉重復問題；四是申請立項項目和相似國家標準、行業標準和地方標準之間的區別與比對情況；五是項目如何實施落地。

聯系人：朱玉帆

電話：86787743

地址：西安市政府2號樓438室

郵箱：yufanzhu_993@163.com

附件：1.西安市地方標準制修訂計劃立項申請匯總表

2.西安市地方標準制修訂立項申請書

西安市市場監督管理局

2024年5月15日