關(guān)于《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)專業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍說明的通知

 

　　目前，我國共批準(zhǔn)發(fā)布了四項水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)涉及到地面水的水質(zhì)要求，它們分別是《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-88）、《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB11607-89）、《景觀娛樂用水標(biāo)準(zhǔn)》（GB12941-91）、《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084-91）。另有一項《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》與《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》有間接關(guān)系。各項水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并存，在實施過程中可能產(chǎn)生使用邊界模糊的問題，現(xiàn)就地面水和專業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)適用范圍及執(zhí)行上的關(guān)系做如下說明：

 

　　一、地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

 

　　我國的《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》是針對水域不同使用功能而制定的分類水域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)能滿足地面水水環(huán)境質(zhì)量的分類管理和生態(tài)保護(hù)要求，適用于整個流域水質(zhì)的宏觀控制和上、下游不同使用功能的統(tǒng)籌規(guī)劃，是各專業(yè)用水區(qū)相互協(xié)調(diào)的依據(jù)，也是各專業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)確定適用范圍的依據(jù)。因此，原則上講，各地環(huán)保部門應(yīng)按《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱GB3838）進(jìn)行水環(huán)境的管理和評價。

 

　　二、《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》與GB3838標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行上的關(guān)系

 

　　凡是由地方政府根據(jù)《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》功能分類要求，批準(zhǔn)劃定的單一漁業(yè)保護(hù)區(qū)或魚蝦產(chǎn)卵場的水域應(yīng)執(zhí)行漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　鑒于《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅱ、Ⅲ類水域均涉及漁業(yè)保護(hù)區(qū)，如果Ⅱ、Ⅲ類水域為非單一漁業(yè)保護(hù)區(qū)，應(yīng)執(zhí)行《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。漁政管理部門對其漁業(yè)保護(hù)區(qū)可按《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行內(nèi)部管理。但應(yīng)特別注意，上游為低功能區(qū)時，水質(zhì)將影響下游漁業(yè)保護(hù)區(qū)水質(zhì)目標(biāo)的實施；上游為漁業(yè)用水區(qū)時將影響下游飲用水水源保護(hù)區(qū)等高功能水質(zhì)目標(biāo)的實現(xiàn)。各地環(huán)保部門應(yīng)依靠《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，對漁業(yè)用水區(qū)的水域邊界進(jìn)行監(jiān)督管理。

 

　　三、《景觀娛樂用水標(biāo)準(zhǔn)》與GB3838標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行上的關(guān)系

 

　　凡是由地方政府根據(jù)《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》功能分類要求，批準(zhǔn)劃定的單一景觀娛樂用水水域應(yīng)執(zhí)行《景觀娛樂用水標(biāo)準(zhǔn)》。

 

　　鑒于《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類水域均涉及景觀娛樂用水區(qū)，如果劃定的Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類水域為非單一景觀娛樂用水，應(yīng)分別執(zhí)行《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)值。

 

　　四、《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》與GB3838標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行上的關(guān)系

 

　　《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》是對進(jìn)入農(nóng)田和農(nóng)業(yè)灌渠的農(nóng)灌用水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督管理的單一目的的標(biāo)準(zhǔn)，目的為保護(hù)農(nóng)作物及土壤生態(tài)環(huán)境。《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的Ⅴ類水域不僅考慮保護(hù)農(nóng)作物，還考慮地面水水環(huán)境基本生態(tài)保護(hù)要求，以水域不發(fā)生急性中毒危害為基準(zhǔn)，把上、下游不同使用功能的水域視為一個整體，因此各項指標(biāo)嚴(yán)于農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。由于《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的農(nóng)業(yè)用水區(qū)（Ⅴ類）和農(nóng)田灌溉水質(zhì)是管理對象完全不同的兩個標(biāo)準(zhǔn)，因此適用范圍完全不同。

 

　　《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》只能用來評價用作農(nóng)灌的水是否符合要求，并依其進(jìn)行監(jiān)督、管理；不能用來評價、管理《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的農(nóng)業(yè)用水區(qū)（Ⅴ類）。以地面水為水源的農(nóng)田灌溉用水應(yīng)執(zhí)行《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的Ⅴ類水域標(biāo)準(zhǔn)值。

 

　　五、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》與GB3838標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行上的關(guān)系

 

　　自來水廠的出水及其它直接飲用的水應(yīng)執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。生活飲用水水源地的水質(zhì)應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定分別執(zhí)行GB3838標(biāo)準(zhǔn)中的Ⅱ、Ⅲ類水域規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)值。

 

　　一九九七年四月十四日