歐美將實施水產品出口新法規

    2010年1月1日，歐盟關于海洋漁業捕撈的新法規《反海洋漁業非法捕撈法》（the IUU Regula?鄄tion）將正式生效，該法規將對我水產品輸歐產生重大影響；另外，美國對《聯邦食品、藥品、化妝品法》作出的重大修正預計將在年內正式實施。這將對我國出口美國包括水產品在內的食品等產生重要影響。檢驗檢疫部門提醒相關水產品出口企業須高度關注美、歐即將實施的新法規的標準和要求，并及時采取有效措施積極應對。

    歐盟關于打擊"非法、未管制、未報告"捕魚活動（IUU）的法規，其要點是對進入歐盟的水產品進行溯源、認證以及在國際或區域性漁業組織規定的海域對漁業捕撈活動進行合法性檢查。新法規與之前歐盟的漁業法規有許多不同之處，強化了口岸檢查制度；將檢查和追溯產品原產地的范圍擴大延伸至加工水產品并增加檢查內容；強化第三方責任等。歐盟I?鄄UU法規規定沒有捕撈證明的漁業產品將不得進入歐盟，其實質是水產品的可追溯性，涉及幾類產品：一是我遠洋捕撈直接輸歐產品，二是進口海洋捕撈原料，加工再出口的產品；三是國內海捕原料加工的產品。歐盟IUU法規實施后，所有向歐盟出口的、以海捕為原料的水產品必須隨附書面材料證明其原料非IUU來源，否則不準進口，因此法規的實施必然會對我國的漁業生產和貿易產生較大的影響，而且還延伸波及到水產品加工、貿易，甚至養殖飼料、食品安全檢測和漁業管理等整個漁業產業。

    新修訂的美國《食品安全加強法案》對于進口到美國的食品，也需達到與美國國內食品生產者相同的標準，且進口商與每個境外食品企業必須經過認證與定期檢查。倘若相關設施的廠商或國家拒絕或阻礙美國有關部門（FDA）的檢查工作，則該廠商或國家任何工廠或倉庫之生產、加工、包裝或存放食品或將被禁止進入美國。這也意味著，實驗室所使用的檢測方法必須由FDA認可的實驗室認證機構進行認證；此外，該法案還要求在原產地標示方面，所有加工食品必須標示最后加工國家的名稱，而所有非加工食品必須標示其原產地。只要FDA有理由相信某種食品是摻雜、錯誤標簽的，就可以對食品進行行政扣留，扣留最長期限從30天增加到60天。企業還需根據要求調整配方和標簽。

    隨著我國對外貿易的快速發展，近年來，美國、歐盟已成為我國水產品出口的重要市場。美、歐相關新法規的實施，對我水產品出口又提高了新的門檻，將對我國水產品生產和加工出口企業產生較大的影響。針對歐盟漁業新法規和美國食品修訂法案的標準和要求，相關出口水產企業須及早做好應對，提早做好水產品原料進廠的驗收和登記工作，完善出口水產品追溯體系及加工企業的設施設備，以符合美、歐法規要求，盡可能減少和分散貿易風險，確保進出口水產品貿易的正常開展。