我國(guó)將全面清理修訂現(xiàn)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)

　　第一屆食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)成立大會(huì)1月20日在北京召開。衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺在會(huì)上指出，食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)成立后將立即組織各專業(yè)分委員會(huì)，開展對(duì)乳品安全標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)獸藥殘留、有毒有害污染物、致病微生物、真菌毒素、食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)的清理和修訂工作。

　　近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人們對(duì)食品安全提出了更高的要求。同時(shí)，食品行業(yè)發(fā)展迅速，一些食品標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)食品行業(yè)發(fā)展和保證食品安全的需要。陳竺表示，當(dāng)前，我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作正面臨新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。

　　一是食品標(biāo)準(zhǔn)間缺乏有效銜接和協(xié)調(diào)，可操作性不強(qiáng)。我國(guó)現(xiàn)有食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有的標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面相對(duì)局限，通用性較差，對(duì)同一種食品，食品安全的指標(biāo)往往分散在各類不同的標(biāo)準(zhǔn)中，標(biāo)準(zhǔn)間存在重復(fù)、交叉的問題；有的標(biāo)準(zhǔn)限量指標(biāo)缺乏對(duì)應(yīng)配套檢測(cè)方法，存在標(biāo)準(zhǔn)缺失和空白問題。這些問題已經(jīng)影響到標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和效果。

　　二是食品安全標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性亟待提高。食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，按照我國(guó)居民的實(shí)際膳食結(jié)構(gòu)，經(jīng)過廣泛調(diào)查研究和科學(xué)分析，才能確保食品安全標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。由于我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作基礎(chǔ)薄弱，食品安全監(jiān)測(cè)、總膳食調(diào)查等研究數(shù)據(jù)不足，在一定程度上影響了食品安全標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。

　　三是食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)亟待加強(qiáng)。食品標(biāo)準(zhǔn)制定多以部門為主，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)，沒有形成食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作的合力；食品安全標(biāo)準(zhǔn)研制力量薄弱，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍明顯不足，與食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定工作的實(shí)際需要存在較大差距。

　　四是標(biāo)準(zhǔn)工作的保障機(jī)制不健全。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，影響了食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定和宣傳指導(dǎo)，難以對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行系統(tǒng)跟蹤和評(píng)價(jià)。

　　《食品安全法》第二十二條明確規(guī)定，衛(wèi)生部應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院高度重視食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工作，多次下發(fā)文件，對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工作作出部署。2008年，國(guó)務(wù)院公布《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》，要求用1年時(shí)間清理乳品安全標(biāo)準(zhǔn)。2009年2月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《食品安全整頓工作方案》，要求用2年左右時(shí)間，對(duì)農(nóng)獸藥殘留、有毒有害污染物、致病微生物、真菌毒素、食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善，并依法整合相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)介紹，按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，衛(wèi)生部已經(jīng)采取一系列措施，加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作。

　　一是清理完善現(xiàn)有食品安全標(biāo)準(zhǔn)。目前，基本完成了乳品安全標(biāo)準(zhǔn)的清理完善工作。在成立大會(huì)后，衛(wèi)生部將立即組織各專業(yè)分委員會(huì)，對(duì)70余個(gè)乳品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。還啟動(dòng)了農(nóng)獸藥殘留、有毒有害污染物、致病微生物、真菌毒素、食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)的清理和修訂工作。此外，將會(huì)同有關(guān)部門，用更長(zhǎng)的時(shí)間對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理，并在此基礎(chǔ)上統(tǒng)一公布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究工作。2009年12月，國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)成立，要充分發(fā)揮食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在標(biāo)準(zhǔn)制定工作中的作用。加快建立從中央到地方的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，覆蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　三是加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，成立食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)，并積極爭(zhēng)取組建食品安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)機(jī)構(gòu)，加快專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)能力建設(shè)，充分發(fā)揮多學(xué)科專家的作用，形成食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作的合力。

　　四是完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理制度。衛(wèi)生部正在制定《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審查管理辦法》、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目管理辦法》。要積極爭(zhēng)取相關(guān)部門支持，建立符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作需求的保障機(jī)制。