北京市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)《食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作方案》的通知

　　市疾控中心，各有關(guān)單位：

　　按照國家衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于開展食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作的通知》（衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2013〕332號(hào)）要求，結(jié)合本市情況，我局制定了《食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。


　　附件下載：食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作方案--印發(fā)

　　食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作方案

　　按照國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)《關(guān)于開展食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作的通知》（衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2013〕332號(hào)）要求，結(jié)合本市情況，制定本市食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　到2013年12月底，完成對北京市23個(gè)食品地方標(biāo)準(zhǔn)分析整理和評(píng)估工作，提出現(xiàn)行食品地方標(biāo)準(zhǔn)廢止或保留并修訂為食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的清理意見。對保留的現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)中食品安全指標(biāo)與強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)不一致的，完成修訂工作。

　　二、清理內(nèi)容

　　在清理工作中，堅(jiān)持科學(xué)、實(shí)用、公開原則，鼓勵(lì)社會(huì)各方參與，確保與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)不發(fā)生矛盾。

　　重點(diǎn)清理食品地方標(biāo)準(zhǔn)中安全指標(biāo)與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)不一致的問題，與已經(jīng)發(fā)布的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)（污染物、真菌毒素、致病性微生物、食品添加劑等）和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比研究，同時(shí)與現(xiàn)行有效的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制執(zhí)行內(nèi)容進(jìn)行對照，科學(xué)做出清理結(jié)論。

　　比較研究的主要內(nèi)容包括：適用范圍、安全指標(biāo)與要求、檢驗(yàn)方法等。

　　通過比較研究得出以下結(jié)論：

　　（一）不屬于食品安全標(biāo)準(zhǔn)的范圍，轉(zhuǎn)相關(guān)部門管理；

　　（二）有下列情形之一的地方標(biāo)準(zhǔn)廢止：

　　1.已有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的；

　　2.有《食品安全法》第二十二條第二款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的；

　　3.不屬于《北京市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》規(guī)定的立項(xiàng)范圍的；

　　4.不屬于衛(wèi)生部規(guī)定的重點(diǎn)立項(xiàng)范圍且與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不一致的。

　　（三）保留地方標(biāo)準(zhǔn)。沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，也沒有《食品安全法》第二十二條第二款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，監(jiān)管工作需要，地方標(biāo)準(zhǔn)可繼續(xù)保留。提出修訂為食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的建議，納入地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃。但食品安全指標(biāo)與要求、檢驗(yàn)方法與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)不一致的，通過本次清理，以修訂單的形式完成修訂。

　　三、組織管理與職責(zé)分工

　　（一）北京市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織制定《食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作方案》并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合做好清理工作，協(xié)調(diào)工作經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)清理工作中遇到的重大問題，向相關(guān)部門和社會(huì)公開征求意見，組建專家組，發(fā)布廢止或修訂食品地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）市疾病預(yù)防控制中心（北京市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)秘書處）具體承擔(dān)食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理日常工作，要成立清理工作組，負(fù)責(zé)起草清理方案、清理工作報(bào)告及其他相關(guān)文件，匯總地方標(biāo)準(zhǔn)起草單位及社會(huì)各方面提出的清理意見并進(jìn)行初步審查，對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較研究。

　　（三）成立食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理專家組，對食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理的重大技術(shù)問題提供咨詢意見，審查食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理結(jié)論及修訂內(nèi)容。專家組名單見附件。

　　（四）起草單位負(fù)責(zé)按照本方案的要求，對本單位起草的食品地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理，提出初步清理結(jié)論，屬于修訂范圍的提出初步修訂意見。起草單位名單見附件。

　　四、工作安排

　　（一）準(zhǔn)備階段（2013年5月）

　　1.啟動(dòng)清理工作。2013年5月，制定清理方案，成立食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理專家組，落實(shí)各單位清理任務(wù)。

　　（二）  清理階段（2013年6月至2013年10月）

　　1.征集清理意見。2013年6月底前，完成向有關(guān)監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)征求清理意見，并在北京衛(wèi)生信息網(wǎng)上公開征集清理意見。市疾控中心匯總并經(jīng)初步審查后轉(zhuǎn)相關(guān)起草單位。

　　2.開展清理工作。2013年7月底前，各起草單位對現(xiàn)行食品地方標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比研究分析，結(jié)合征集的清理意見，按照本方案的要求提出廢止或保留的初步清理意見。清理意見為保留又與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)存在不一致的內(nèi)容的，還應(yīng)提出初步的修訂內(nèi)容。初步清理意見報(bào)市疾控中心匯總。

　　8月底前，市疾控中心匯總各起草單位的初步清理意見，并進(jìn)行初審，召開由有關(guān)單位聽取意見會(huì)，研究論證，提出初審意見，提交專家組。

　　9月底前，組織專家組對23個(gè)食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理意見及修訂內(nèi)容進(jìn)行審查，必要時(shí)提交食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審批委員會(huì)審查。審查意見反饋給起草單位。

　　10月底前，起草單位根據(jù)專家組審查意見，對修訂內(nèi)容進(jìn)行修改完善，并報(bào)市疾控中心。

　　（三）發(fā)布階段（2013年11月至2013年12月底）

　　市衛(wèi)生局批準(zhǔn)并發(fā)布廢止或修訂食品地方標(biāo)準(zhǔn)。撰寫清理工作報(bào)告報(bào)國家衛(wèi)生計(jì)生委。

　　五、幾項(xiàng)工作要求

　　（一）充分認(rèn)識(shí)食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作的重要性、緊迫性。食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作受到社會(huì)各方高度關(guān)注，國家衛(wèi)生計(jì)生委正在組織清理國家食品標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一整合為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，新的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)不斷公布。據(jù)初步評(píng)估，涉及食品安全的地方食品標(biāo)準(zhǔn)有23個(gè)，這些標(biāo)準(zhǔn)也與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)存在交叉、重復(fù)、矛盾的問題，亟待予以清理。各單位要充分認(rèn)識(shí)食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作的重要性、緊迫性，配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員，明確專人負(fù)責(zé)，確保按照本方案規(guī)定的內(nèi)容和時(shí)間，完成清理工作。

　　（二）鼓勵(lì)社會(huì)各方參與清理工作。堅(jiān)持食品地方標(biāo)準(zhǔn)工作的公開、透明，鼓勵(lì)社會(huì)各方參與食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作，廣泛征求社會(huì)各方意見和建議，起草單位也應(yīng)修訂過程中也應(yīng)征求行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的意見，認(rèn)真研究處理。對公眾關(guān)注的問題進(jìn)行解疑釋惑，普及食品地方標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)，為標(biāo)準(zhǔn)清理營造良好的社會(huì)氛圍。

　　（三）認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求。參加食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作的各單位及相關(guān)人員要收集齊全并認(rèn)真學(xué)習(xí)食品安全標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國家衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)文件的文本， 這是做好食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作的基礎(chǔ)。同時(shí)要研究學(xué)透本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂的規(guī)定和本方案的要求。

　　（四）密切配合，做好清理工作。市疾控中心、各承擔(dān)食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理的單位要密切配合，遇到問題及時(shí)通報(bào)，重大問題提交市衛(wèi)生局研究解決。專家組要發(fā)揮技術(shù)把關(guān)的作用，對重大技術(shù)問題，及時(shí)提供咨詢建議。

　　市疾控中心聯(lián)系人：孫鑫貴64407175，李春雨64407170。

　　市衛(wèi)生局聯(lián)系人：彭天雅83560891,13522727915。

　　電子郵箱：spaqbzc@bjhb.gov.cn

　　附件1.食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理專家組成員名單

　　附件2.北京市食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作表 

　　食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理專家組成員名單