對十二屆全國人大四次會議第7307號建議的答復（關于修訂多菌靈相關標準）

 

　　一、關于修訂多菌靈相關標準

 

　　多菌靈在我國及歐盟等多個國家（地區）均允許使用。國際食品法典委員會（CAC）制定了多菌靈在黃瓜、橙等作物中的46項限量，限量從0.05mg/kg到20mg/kg（干辣椒），其中柑橘為1 mg/kg。我國《食品中農藥最大殘留限量》（GB2763-2014）規定了多菌靈在小麥、櫻桃和柑橘等食用農產品中51項殘留限量，限量從0.02mg/kg到20mg/kg（干辣椒），其中45項與國際標準一致。柑橘類水果中多菌靈的限量我國為5mg/kg，與歐盟、巴西、韓國對柑橘類產品要求一致。但因懷疑其有“健康”風險，2007年美國撤銷該藥在食用農產品上登記，2009年將相關食用農產品限量標準調整為0.01mg/kg，即檢測方法的檢出限。下一步，我們將跟蹤國際上多菌靈登記使用情況及殘留限量標準變化動態，加強殘留限量標準研究、轉化、修訂，組織開展多菌靈使用情況調查、安全風險監測和再評估工作，適時提出禁限用等監管措施，為保障農產品質量安全提供技術支撐。

 

　　二、關于減少多菌靈在我國的使用

 

　　多菌靈是上世紀70年代中期由美國杜邦公司開發研制一種內吸性殺菌劑，毒性為低毒，可有效防治由真菌（如半知菌、多子囊菌）引起的多種作物病害，具有高效、廣譜、持效期長等特點。目前產品劑型多為25%多菌靈可濕性粉劑、50%多菌靈可濕性粉劑、80%多菌靈可濕性粉劑、40%多菌靈可濕性超微粉劑，在我國多用于防治麥類赤霉病、水稻紋枯病、稻瘟病、小粒菌核病及多種果樹、蔬菜病害（如白粉病、炭疽病、黑星病等）。由于其殺菌譜廣、使用成本低，廣受農民歡迎。但我國直接從事農業生產的農民大多文化程度不高，對科學用藥常識和病蟲害防控技術掌握不夠，盲目用藥、超范圍、超劑量用藥現象在一些地方或作物上比較普遍，對農產品質量安全構成風險。針對這一問題，我部自2015年開始在全國組織開展“到2020年農藥使用量零增長行動”，通過集成推廣農藥減量控害技術模式、推進統防統治與綠色防控融合、加快推廣優質高效農藥和現代施藥機械，以減少多菌靈等化學農藥使用量。同時，開展“百縣萬戶”農民科學用藥培訓活動，在10個省100個縣（市、區），重點培訓新型農業經營主體、病蟲防治專業化服務組織的業務骨干，提高農民科學用藥水平。下一步，我部將會同有關部門，加快推動高效、低毒、低成本殺菌劑研發推廣，加快多菌靈替代步伐。

 

　　三、關于啟動多菌靈安全預警

 

　　因經濟水平、作物結構和氣候條件存在差異，各國允許使用的農藥品種、使用劑量不盡相同。我部正在組織多菌靈使用風險監測，進一步開展安全性評估，對多菌靈的使用和管理提出針對性的措施。下一步，將會同相關部門及時按照《實施動植物衛生檢疫措施的協議》有關程序，向世界貿易組織（WTO）其他成員，通報擬實施的農藥最大殘留限量，并及時向國內相關出口企業通報進口國農藥殘留限量標準最新動態，減少因不知情引起的貿易損失。同時，組織科研單位和有關農藥生產企業成立農藥科技創新聯盟，進行聯合攻關，加快研制、篩選多菌靈替代產品，早日攻克多菌靈使用的技術瓶頸，徹底解決多菌靈殘留危害問題。

 

　　感謝您對農藥管理工作的關心和支持，請繼續對我們的工作提出意見和建議。

 

　　農業部

 

　　2016年8月15日