《電子商務(wù)冷鏈物流配送服務(wù)管理規(guī)范》國家標準解讀

一、標準編號及標準名稱

GB/T 39664-2020 《電子商務(wù)冷鏈物流配送服務(wù)管理規(guī)范》

二、標準制定背景

電子商務(wù)冷鏈物流發(fā)展前景巨大。一方面，政府高度重視，《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的意見》（國辦發(fā)〔2017〕29號）提出推動冷鏈物流行業(yè)健康發(fā)展，保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品和食品消費安全。《電子商務(wù)十三五發(fā)展規(guī)劃》中提出“逐步完善電子商務(wù)物流標準體系，加強重點標準制修訂工作，進一步提升電子商務(wù)物流服務(wù)水平”。《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》中指出，鼓勵發(fā)展社區(qū)自提柜、冷鏈儲藏柜等新型社區(qū)化配送模式，完善冷鏈倉儲建設(shè)等關(guān)鍵問題。另一方面，居民消費需求迫切，隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展和居民消費水平的不斷提高，人們對于冷鏈產(chǎn)品的需求量日益增長，同時對其品質(zhì)和安全的要求也越來越高。2019年中國生鮮電商交易規(guī)模達3225億元，較2018年1950億元，同比增長65.38%，而在今年新冠病毒疫情期間，居民減少了外出購物活動，平臺購物更是成為居民消費的主要渠道。

然而，目前我國冷鏈物流配送尚處于起步階段，特別是針對于最后一公里的操作規(guī)范缺乏相應(yīng)的技術(shù)指導，發(fā)生在最后一公里的食品安全問題也屢見不鮮，由于服務(wù)不規(guī)范、服務(wù)水平低下、最后一公里的冷鏈管理不到位等，導致消費者投訴的案例也比較多，行業(yè)內(nèi)亟需制定冷鏈物流配送服務(wù)管理規(guī)范，以推動冷鏈物流配送服務(wù)規(guī)范、快速、穩(wěn)步發(fā)展。

三、標準主要內(nèi)容

標準規(guī)定了電子商務(wù)冷鏈物流配送的基本要求、管理要求、作業(yè)流程及要求和評審及改進，適用于電子商務(wù)冷鏈物流配送服務(wù)提供方對配送作業(yè)服務(wù)的管理，不適用于醫(yī)藥冷鏈物流配送。其中，冷鏈物流配送服務(wù)提供方是指提供冷鏈配送服務(wù)的組織及相關(guān)個體，包括第三方冷鏈物流配送企業(yè)、電子商務(wù)運營企業(yè)內(nèi)的冷鏈物流配送部門、從事冷鏈物流配送服務(wù)的個體工商戶或個人等。

標準規(guī)定了末端的最后一公里配送要求，以及配送服務(wù)的保障要求，包括配送中的設(shè)施設(shè)備要求、配送人員要求、信息管理要求，以及配送物品的包裝要求和溫控所用的材料要求等。在作業(yè)流程及要求中，規(guī)定了配送站暫存、收貨和垛碼等相關(guān)要求，規(guī)定了配送前、交付時，以及交接的相關(guān)要求，規(guī)定了物品拒收后的撤回要求，標準還給出了配送服務(wù)提供方的內(nèi)審管理及改進要求。

四、標準實施意義

生鮮電商被譽為電商行業(yè)的最后一片藍海，由于冷鏈食品易腐爛變質(zhì)的自然屬性，以及電子商務(wù)的虛擬性，使得電商的整個供應(yīng)鏈具有自身的特殊性，特別是冷鏈物流環(huán)節(jié)的時效性和食品安全性。2020年借助新冠疫情下“宅經(jīng)濟”的崛起，“無接觸配送”模式的大火，給生鮮電商行業(yè)迎來一個新的發(fā)展機遇，各生鮮電商平臺迎來了銷售額的井噴。標準化的運作是降本增效的有效方式。

本標準的制定將對電子商務(wù)冷鏈物流配送服務(wù)提供方的配送作業(yè)及其管理予以規(guī)范，為冷鏈產(chǎn)品的最后一公里冷鏈物流運輸服務(wù)提供指導性的標準，引導企業(yè)綜合開展服務(wù)，優(yōu)化組織管理，推動服務(wù)評價，提高冷鏈物流配送企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建服務(wù)質(zhì)量管理體系，形成“法律落實、體系建設(shè)、標準實施”的良性機制，有利于提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管水平，從技術(shù)標準層面和操作規(guī)范性提供基礎(chǔ)依據(jù)。