2023年4月1日,國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會 國家發(fā)展和改革委員會 工業(yè)和信息化部 自然資源部 生態(tài)環(huán)境部等11個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》,我國碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化工作具有良好基礎(chǔ),據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)前直接支撐碳達(dá)峰碳中和工作的國家標(biāo)準(zhǔn)已有1800余項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2300余項(xiàng),涉及碳排放核算核查、節(jié)能、非化石能源、新型電力系統(tǒng)、化石能源清潔利用、資源循環(huán)利用、碳匯等多個(gè)方面,為淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能審查、差別電價(jià)、碳排放權(quán)交易等政策實(shí)施提供了有力支撐。但與實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的需求相比,“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)化工作還存在差距。那么,我們一起從標(biāo)準(zhǔn)的角度看一看有哪些內(nèi)容?
一、標(biāo)準(zhǔn)主要目標(biāo)
圍繞基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn),以及碳減排、碳清除、碳市場等發(fā)展需求,基本建成碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系。到2025年,制修訂不少于1000項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(包括外文版本),與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度顯著提高,主要行業(yè)碳核算核查實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋,重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品能耗能效標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)穩(wěn)步提升。實(shí)質(zhì)性參與綠色低碳相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)不少于30項(xiàng),綠色低碳國際標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提升。
二、標(biāo)準(zhǔn)體系框架
碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系包括基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)子體系、碳減排標(biāo)準(zhǔn)子體系、碳清除標(biāo)準(zhǔn)子體系和市場化機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)子體系等4個(gè)一級子體系,并進(jìn)一步細(xì)分為15個(gè)二級子體系、63個(gè)三級子體系。該體系覆蓋能源、工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、金融、公共機(jī)構(gòu)、居民生活等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和工作,滿足地區(qū)、行業(yè)、園區(qū)、組織等各類場景的應(yīng)用。
三、標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容
在基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域,主要包括碳排放核算核查、低碳管理和評估、碳信息披露等標(biāo)準(zhǔn),推動解決碳排放數(shù)據(jù)“怎么算”“算得準(zhǔn)”的問題。
在碳減排標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域,主要推動完善節(jié)能降碳、非化石能源推廣利用、新型電力系統(tǒng)、化石能源清潔低碳利用、生產(chǎn)和服務(wù)過程減排、資源循環(huán)利用等標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)解決碳排放“怎么減”的問題。
在碳清除標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域,主要加快固碳和碳匯、碳捕集利用與封存等標(biāo)準(zhǔn)的研制,重點(diǎn)解決碳排放“怎么中和”的問題。
在市場化機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域,主要加快制定綠色金融、碳排放交易和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值等標(biāo)準(zhǔn),推動解決碳排放可量化可交易的問題,支持充分利用市場化機(jī)制減少碳排放,實(shí)現(xiàn)碳中和。
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