國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采信團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》的通知(國(guó)標(biāo)委發(fā)〔2023〕39號(hào))

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門辦公廳(辦公室、綜合司):

現(xiàn)將《推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采信團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)根據(jù)暫行規(guī)定開(kāi)展相關(guān)工作。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)

2023年8月6日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采信團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定

第一條為了規(guī)范推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采信團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，拓寬推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)供給渠道，促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新成果廣泛應(yīng)用，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采信團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，是指將符合本規(guī)定要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)一定程序，轉(zhuǎn)化制定為推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)。

第三條符合以下條件的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，可以按本規(guī)定采信為推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

(一)符合推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定需求和范圍，技術(shù)內(nèi)容具有先進(jìn)性、引領(lǐng)性。

(二)由符合團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)團(tuán)體制定和發(fā)布。

(三)已在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)發(fā)布，實(shí)施滿2年，實(shí)施效果良好。

第四條推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采信團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持需求導(dǎo)向原則和社會(huì)團(tuán)體自愿原則。采信團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱采信標(biāo)準(zhǔn))與被采信團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容原則一致，可作編輯性修改。

第五條推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采信團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、透明，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)。

第六條采信標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)政策，其版權(quán)歸屬國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。

第七條國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采信團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的工作，負(fù)責(zé)采信標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、組織起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查、編號(hào)和批準(zhǔn)發(fā)布。

全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱技術(shù)委員會(huì))受國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門委托，承擔(dān)采信標(biāo)準(zhǔn)的起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查工作。

國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)受國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門委托，對(duì)技術(shù)委員會(huì)開(kāi)展采信標(biāo)準(zhǔn)的起草、報(bào)批等工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第八條采信申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)由發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)團(tuán)體向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出。

必要時(shí)，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可與發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)團(tuán)體協(xié)商提出團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)采信建議。

第九條提出采信申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料。

(一)采信建議書(shū)。應(yīng)當(dāng)包括采信標(biāo)準(zhǔn)的必要性和可行性、擬規(guī)定的主要內(nèi)容、實(shí)施前景和效益分析、建議歸口的技術(shù)委員會(huì)等。

(二)采信標(biāo)準(zhǔn)遵守國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)政策的聲明以及涉及專利為必要專利的證明材料。

(三)社會(huì)團(tuán)體登記成立時(shí)的《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》及年度檢查記錄。

(四)社會(huì)團(tuán)體符合團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評(píng)價(jià)的證明。

(五)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)及其編制說(shuō)明的紙質(zhì)文本和電子版文本。

(六)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中的調(diào)研、試驗(yàn)驗(yàn)證、核心技術(shù)內(nèi)容確定依據(jù)、征求意見(jiàn)及意見(jiàn)處理情況、審查意見(jiàn)、審查會(huì)議紀(jì)要等技術(shù)資料，以及實(shí)施情況證明。

第十條國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門委托國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)審評(píng)機(jī)構(gòu)組織相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)委員會(huì)等方面專家開(kāi)展采信申請(qǐng)的評(píng)估。

評(píng)估內(nèi)容除推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求外，還應(yīng)包括：

(一)第三條規(guī)定條件的符合性。

(二)采信標(biāo)準(zhǔn)的必要性，具體包括：

——標(biāo)準(zhǔn)使用者是否具有廣泛性，

——采信標(biāo)準(zhǔn)的需求和緊迫性。

(三)采信標(biāo)準(zhǔn)的可行性，具體包括：

——團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中所達(dá)成的協(xié)商一致程度，如在全國(guó)范圍內(nèi)的可接受性；

——團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施成本，如實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)所需要的商業(yè)、貿(mào)易等應(yīng)用條件，以及需使用的特定設(shè)備等情況；

——團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是否足以支撐形成推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文本內(nèi)容；

——團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的情況，以及專利實(shí)施條件；

——實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)所必不可少的規(guī)范性引用文件是否可公開(kāi)獲得。

評(píng)估應(yīng)當(dāng)給出是否同意采信、適用的制定程序、歸口技術(shù)委員會(huì)等方面的建議，供國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門決策參考。

第十一條在針對(duì)同一標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象存在多項(xiàng)提出采信申請(qǐng)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)在對(duì)多項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)估的基礎(chǔ)上擇優(yōu)采信。

第十二條對(duì)于評(píng)估通過(guò)的項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門征求建議歸口技術(shù)委員會(huì)意見(jiàn)，并通過(guò)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公示。

評(píng)估未通過(guò)的，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門退回提出采信申請(qǐng)的社會(huì)團(tuán)體。

第十三條無(wú)異議的采信標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門下達(dá)計(jì)劃至歸口技術(shù)委員會(huì)。

有異議的采信標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對(duì)意見(jiàn)進(jìn)行協(xié)調(diào)、評(píng)估后，確定下達(dá)計(jì)劃至歸口技術(shù)委員會(huì)或退回提出申請(qǐng)的社會(huì)團(tuán)體。

第十四條采信標(biāo)準(zhǔn)可以省略標(biāo)準(zhǔn)起草階段，由歸口技術(shù)委員會(huì)按照《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行征求意見(jiàn)和技術(shù)審查。涉及必要專利的，專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供專利許可聲明，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)必要專利有關(guān)程序辦理。

對(duì)于制定過(guò)程中協(xié)商一致性程度高、在全國(guó)范圍內(nèi)具有較高可接受性、產(chǎn)生明顯實(shí)施效果的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，歸口技術(shù)委員會(huì)可以縮短征求意見(jiàn)時(shí)間，征求意見(jiàn)時(shí)間一般不少于7天，必要時(shí)，征求國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門意見(jiàn)。

制定過(guò)程中反饋意見(jiàn)的處理、標(biāo)準(zhǔn)草案及相關(guān)文件的完善，由歸口技術(shù)委員會(huì)組織，可以由社會(huì)團(tuán)體承擔(dān)具體工作。

第十五條采信標(biāo)準(zhǔn)前言中應(yīng)當(dāng)給出下列說(shuō)明：

“本文件采信XX社會(huì)團(tuán)體發(fā)布的T/XXXXXX-XXXX《》”。采信標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置引言，用于說(shuō)明與采信標(biāo)準(zhǔn)自身內(nèi)容相關(guān)的信息，可以包括背景、目的以及涉及技術(shù)內(nèi)容的特殊信息或說(shuō)明等。

第十六條采信標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目從計(jì)劃下達(dá)到報(bào)送報(bào)批材料不超過(guò)十二個(gè)月。逾期不能報(bào)批的采信標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，經(jīng)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門確認(rèn)后應(yīng)予以終止，并告知提出采信申請(qǐng)的社會(huì)團(tuán)體。

技術(shù)審查不通過(guò)的采信標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，經(jīng)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門確認(rèn)后應(yīng)予以終止，并告知提出采信申請(qǐng)的社會(huì)團(tuán)體。

第十七條本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)秘書(shū)處2023年8月8日印發(fā)