國家市場監(jiān)督總局發(fā)布《自然人網(wǎng)店管理規(guī)范》 助力網(wǎng)絡(luò)交易市場健康有序發(fā)展

近日，國家市場監(jiān)督總局正式發(fā)布首個(gè)針對自然人網(wǎng)店管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)—《自然人網(wǎng)店管理規(guī)范》（以下簡稱《管理規(guī)范》）。以下就《管理規(guī)范》的出臺背景、主要內(nèi)容及其影響等問題，做簡要解讀。

背景與意義：填補(bǔ)管理空白，促進(jìn)規(guī)范發(fā)展

網(wǎng)絡(luò)交易平臺上的經(jīng)營者群體廣泛，不僅涵蓋了企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶等已辦理登記的經(jīng)營主體，還包括大量依法免予登記的自然人主體，即自然人網(wǎng)店。這些網(wǎng)店在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、刺激消費(fèi)、保障就業(yè)以及改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。然而，由于各網(wǎng)絡(luò)交易平臺對自然人網(wǎng)店的管理標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致市場良莠不齊，侵權(quán)假冒、虛假宣傳等問題頻發(fā)，嚴(yán)重影響了自然人網(wǎng)店的健康發(fā)展和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

《管理規(guī)范》的出臺，旨在填補(bǔ)自然人網(wǎng)店管理法律制度規(guī)則的空白，通過推薦性標(biāo)準(zhǔn)的形式，推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)交易平臺對自然人網(wǎng)店的“四個(gè)統(tǒng)一”管理框架，即統(tǒng)一入駐標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)營規(guī)則、統(tǒng)一退出機(jī)制、統(tǒng)一數(shù)據(jù)報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)。這一舉措旨在實(shí)現(xiàn)對自然人網(wǎng)店從入駐到退出的全流程全鏈條規(guī)范，引導(dǎo)其健康規(guī)范發(fā)展。

主要內(nèi)容：明確四統(tǒng)一，保障各方權(quán)益

統(tǒng)一入駐標(biāo)準(zhǔn)：明確了自然人網(wǎng)店入駐平臺時(shí)，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)采集的信息范圍，遵循最小必要原則，便利自然人網(wǎng)店的市場準(zhǔn)入。

統(tǒng)一運(yùn)營規(guī)則：規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者對自然人網(wǎng)店在運(yùn)營檢查、網(wǎng)店展示、信息公示、消費(fèi)者投訴、合規(guī)管理以及權(quán)利救濟(jì)等方面的管理要求，督促其依法依規(guī)經(jīng)營。同時(shí)，創(chuàng)新性地提出了權(quán)利救濟(jì)/維權(quán)援助、信用正向激勵(lì)等內(nèi)容，以穩(wěn)定市場主體和就業(yè)。

統(tǒng)一退出機(jī)制：細(xì)化了自然人網(wǎng)店信息公示的法定義務(wù)，強(qiáng)調(diào)在退出過程中保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

統(tǒng)一數(shù)據(jù)報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)：明確了網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者對自然人網(wǎng)店的信息記錄保存要求，以及向市場監(jiān)管部門報(bào)送數(shù)據(jù)的要求，為網(wǎng)絡(luò)交易的智慧監(jiān)管奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

影響與展望：自愿性標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)多方共贏

針對市場普遍關(guān)注的《管理規(guī)范》是否會(huì)增加平臺企業(yè)和自然人網(wǎng)店負(fù)擔(dān)的問題，市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《管理規(guī)范》堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，遵循市場規(guī)律，尊重平臺經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和經(jīng)營主體的自主經(jīng)營權(quán)。該規(guī)范屬于自愿性、推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，未增加強(qiáng)制性義務(wù)，而是旨在引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺企業(yè)積極履行主體責(zé)任，提升對平臺內(nèi)自然人網(wǎng)店的管理水平；督促自然人網(wǎng)店合規(guī)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)健康規(guī)范發(fā)展；同時(shí)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者和相關(guān)主體的合法權(quán)益，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。

《自然人網(wǎng)店管理規(guī)范》的發(fā)布，標(biāo)志著我國在網(wǎng)絡(luò)交易市場管理方面邁出了重要一步。未來，隨著該規(guī)范的深入實(shí)施，相信網(wǎng)絡(luò)交易市場將更加健康、有序地發(fā)展，為消費(fèi)者提供更加安全、便捷的購物環(huán)境，同時(shí)也為自然人網(wǎng)店和平臺企業(yè)創(chuàng)造更加廣闊的發(fā)展空間。

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