韓國(guó)進(jìn)口水產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

    韓國(guó)水產(chǎn)品進(jìn)口絕大部分已完全自由化，政府管理水產(chǎn)品進(jìn)口的主要措施為關(guān)稅水平（10%-20%）、檢驗(yàn)檢疫、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。主要法律依據(jù)有：《水產(chǎn)品質(zhì)量管理法》、《食品衛(wèi)生法》、 《對(duì)外貿(mào)易法》等。

    一、 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

    衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)涵蓋范圍較廣。韓除對(duì)水產(chǎn)品的外觀、規(guī)格、新鮮度有明確規(guī)定外，對(duì)進(jìn)口水產(chǎn)品激素、藥殘、重金屬、食中毒菌及其他有害物質(zhì)等的含量標(biāo)準(zhǔn)也均有嚴(yán)格的規(guī)定。

    1、《水產(chǎn)品質(zhì)量管理法》是韓國(guó)政府對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量、安全衛(wèi)生進(jìn)行綜合管理的法律。該法律規(guī)定，進(jìn)口移殖用水產(chǎn)品時(shí)必須向海洋水產(chǎn)部申請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫；為確保水產(chǎn)品的安全和質(zhì)量，海水部必須對(duì)處于生產(chǎn)階段的水產(chǎn)品及生產(chǎn)水產(chǎn)品的水面、漁場(chǎng)、器材等進(jìn)行重金屬、貝類(lèi)毒素、食中毒菌、抗生素殘留及海水部制定的有害物質(zhì)含量進(jìn)行檢查；對(duì)包裝階段水產(chǎn)品、出庫(kù)后流通前水產(chǎn)品根據(jù)《食品衛(wèi)生法》等相關(guān)法律進(jìn)行殘留基準(zhǔn)檢查，以上簡(jiǎn)稱(chēng)之為“安全性檢查”；海水部可根據(jù)申請(qǐng)者的要求隨時(shí)對(duì)水產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量、規(guī)格、成份、殘留物等的檢定；此外，該法還要求根據(jù)《對(duì)外貿(mào)易法》規(guī)定對(duì)水產(chǎn)品進(jìn)行原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)（進(jìn)口活魚(yú)除外），對(duì)轉(zhuǎn)基因水產(chǎn)品也要特別標(biāo)注。

    2、目前中、韓檢疫部門(mén)已簽署《中韓水產(chǎn)品進(jìn)出口衛(wèi)生管理協(xié)定》，對(duì)我輸韓水產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)作了詳細(xì)規(guī)定（詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)參考網(wǎng)上《協(xié)定》內(nèi)容）。

    3、該協(xié)定中未列出、根據(jù)韓國(guó)法律又必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)還有，海水部制定的《水產(chǎn)品檢定項(xiàng)目》和《食品公典》規(guī)定的重金屬、激素、藥殘、有害物質(zhì)殘留允許基準(zhǔn)等。《食品公典》的規(guī)定如下：

    1）、重金屬殘留基準(zhǔn)（《食品公典》P46）

    ——海產(chǎn)魚(yú)、貝類(lèi)（包括軟體類(lèi)）、淡水魚(yú)類(lèi)：

    水銀：0.5mg/kg以下（深海魚(yú)類(lèi)及金槍魚(yú)除外）

    鉛：2.0mg/kg以下

    ——貝類(lèi)：鎘：2.0mg/kg以下

    2）異物：食品中要求不能檢出異物。（《食品公典》P47）

    3）農(nóng)藥殘留、抗生素殘留基準(zhǔn)（《食品公典》P53）

    ——魚(yú)類(lèi)及龍蝦

    土霉素（oxytetracycli）：0.1mg/kg以下

    ——鰻魚(yú)：

    惡奎酸 （oxolinic acid） ：暫定標(biāo)準(zhǔn)為不許檢出

    4）有害物質(zhì)殘留（《食品公典》P490）

    ——河豚毒

    肉質(zhì)部分：10MU/g以下

    表皮部分：10MU/g 以下

    5）此外，《食品公典》規(guī)定畜產(chǎn)品中不得檢出氯霉素（Chloramphenicol）。2002年7月對(duì)進(jìn)口蝦等部分人工養(yǎng)殖的甲殼類(lèi)水產(chǎn)品也實(shí)施氯霉素含量檢查，規(guī)定為不許檢出。

    4、殘留超標(biāo)時(shí)的處理方法有3種，分別為延期出庫(kù)、轉(zhuǎn)為其他用途及廢棄（包括返還）。

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    二、韓國(guó)對(duì)進(jìn)口水產(chǎn)品的管理

    韓國(guó)對(duì)水產(chǎn)品的管理措施大都基于衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢疫規(guī)定。韓對(duì)我部分水產(chǎn)品實(shí)行先檢驗(yàn)后通關(guān)、對(duì)冷凍水產(chǎn)品進(jìn)行金屬異物檢測(cè)均與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)。如，韓自1999年9月開(kāi)始對(duì)我活鰻魚(yú)、活石桂魚(yú)實(shí)行先檢驗(yàn)后通關(guān)，原因前后分別為土霉素、惡奎酸、水銀超標(biāo)； 韓對(duì)我活蛤、血蚶、蝦夷扇貝等貝類(lèi)產(chǎn)品重金屬含量實(shí)行嚴(yán)格檢查，以確認(rèn)鎘含量是否超標(biāo)；韓從7月中旬開(kāi)始對(duì)進(jìn)口蝦等部分人工養(yǎng)殖的甲殼類(lèi)水產(chǎn)品實(shí)施氯霉素含量檢查（抽查），規(guī)定不許檢出；韓對(duì)我河豚的抽檢率由2%提高到2.6%，以檢查河豚是否注水，等。

    目前與我關(guān)系較大的水產(chǎn)品管理措施主要有：

    1、調(diào)節(jié)關(guān)稅。韓自1984年正式導(dǎo)入調(diào)節(jié)關(guān)稅制度，水產(chǎn)品是韓國(guó)征收調(diào)節(jié)關(guān)稅的主要對(duì)象商品。韓附加的調(diào)節(jié)稅率在30-70%之間。2002年征收調(diào)節(jié)關(guān)稅的23種商品中水產(chǎn)品占12種。其中，我產(chǎn)品在韓進(jìn)口市場(chǎng)份額超過(guò)20%的包括活鰻魚(yú)、活鯛魚(yú)、活鱸魚(yú)、活鳘魚(yú)、凍鰩魚(yú)、凍蝦、凍魷魚(yú)、凍墨魚(yú)、蝦醬9種。2003年調(diào)節(jié)關(guān)稅適用商品對(duì)象沒(méi)有變化，水產(chǎn)品中只對(duì)活鯛魚(yú)、活鱸魚(yú)、冷凍鰩魚(yú)、凍蝦、冷凍魷魚(yú)5種產(chǎn)品的稅率小幅(1-5%)下調(diào)。

    2、原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)。目前，除活魚(yú)外，其他水產(chǎn)品均需實(shí)行原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)制。2002年7月1日，韓海洋水產(chǎn)部宣布對(duì)韓國(guó)產(chǎn)活魚(yú)實(shí)行原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)，并稱(chēng)將于2003年積極推進(jìn)開(kāi)始對(duì)進(jìn)口活魚(yú)實(shí)行原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)。

    3、先檢驗(yàn)后通關(guān)。韓以衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不符為由對(duì)我部分產(chǎn)品實(shí)行“先精密檢驗(yàn)后通關(guān)”。截至今年6月份韓一直對(duì)我蝦夷扇貝、血蚶、黃鰒、鯛魚(yú)、鱖魚(yú)、紅鳘魚(yú)、魁蛤、泥鰍、牡蠣、紅蛤、鰻魚(yú)、蝸螺、海螺、比目魚(yú)、以色列鯉魚(yú)、鯉魚(yú)等18種水產(chǎn)品實(shí)行先檢驗(yàn)后通關(guān)。從今年7月1日對(duì)象產(chǎn)品減少至5種，分別為泥鰍、鰻魚(yú)、蝦夷扇貝、血蚶等。

    4、金屬異物檢測(cè)。根據(jù)“中韓水產(chǎn)品衛(wèi)生條件”規(guī)定，我輸韓冷凍水產(chǎn)品通關(guān)時(shí)需接受韓方的金屬探測(cè)檢查，規(guī)定不允許檢出金屬異物。