酒業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的革命性突破

    GMP奠定酒類認(rèn)證法律基礎(chǔ)

    本報(bào)記者 佟曉群

    今年，國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)的重點(diǎn)工作之一就是在食品生產(chǎn)企業(yè)推動(dòng)GMP認(rèn)證，目前一系列的動(dòng)作已經(jīng)開(kāi)始：6月1日，《乳制品生產(chǎn)企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）認(rèn)證實(shí)施規(guī)則（試行）》正式實(shí)施；年內(nèi)還將陸續(xù)推出其他食品領(lǐng)域的GMP認(rèn)證制度。

    《食品質(zhì)量認(rèn)證實(shí)施規(guī)則-酒類》是2005年9月由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和商務(wù)部聯(lián)合推出的我國(guó)第一部食品質(zhì)量認(rèn)證實(shí)施規(guī)則，由于該認(rèn)證規(guī)則已經(jīng)包括GMP認(rèn)證的各項(xiàng)要求，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委正在安排將已通過(guò)酒類產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證企業(yè)轉(zhuǎn)換為企業(yè)通過(guò)GMP認(rèn)證的各項(xiàng)前期工作，使企業(yè)通過(guò)一次認(rèn)證過(guò)程，獲得兩張認(rèn)證證書，減少認(rèn)證過(guò)程的成本，并取得了較好效果。

    酒類認(rèn)證成果顯現(xiàn)

    隨著貿(mào)易全球化的發(fā)展，以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的認(rèn)證制度已成為各國(guó)政府維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益、保障人民身體健康和合法權(quán)益、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易、加強(qiáng)國(guó)際交流的重要制度。國(guó)家建立認(rèn)證制度，企業(yè)獲得認(rèn)證，是建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的必然要求。酒類產(chǎn)品認(rèn)證綜合體現(xiàn)了酒類企業(yè)的良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、良好衛(wèi)生規(guī)范（GHP）、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）原理。實(shí)施酒類產(chǎn)品認(rèn)證，有利于生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，建立和完善質(zhì)量管理體系，提高質(zhì)量管理水平。認(rèn)證標(biāo)志是質(zhì)量和信譽(yù)的證明，而質(zhì)量和信譽(yù)是企業(yè)獲取利潤(rùn)的源泉。因此，酒類認(rèn)證在提高產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)程中，也提升了企業(yè)效益和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

    酒類產(chǎn)品認(rèn)證在政府的監(jiān)督管理下，經(jīng)過(guò)努力已取得了階段性成果。截止到2009年3月1日，全國(guó)93家名酒生產(chǎn)企業(yè)參加了酒類產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，已有約230個(gè)產(chǎn)品單元獲得了"優(yōu)級(jí)產(chǎn)品"證書，許多生產(chǎn)企業(yè)已將"優(yōu)級(jí)產(chǎn)品"的標(biāo)志用到了產(chǎn)品包裝上。

    食企迎來(lái)GMP認(rèn)證時(shí)代

    國(guó)務(wù)院明確今年為"質(zhì)量和安全年",國(guó)家質(zhì)檢總局要求把今年作為"質(zhì)量和安全"的宣傳年、提升年、服務(wù)年、整治年和建設(shè)年。2009年2月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)《食品安全法》，并于2009年6月1日開(kāi)始實(shí)施。為配合《食品安全法》的貫徹落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)內(nèi)需，今年國(guó)務(wù)院制定了《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，其中第6條明確指出："完善輕工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，制訂、修改國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)。生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)合格，內(nèi)部管理制度完善，規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)普遍按照GMP（優(yōu)良制造標(biāo)準(zhǔn)）要求組織生產(chǎn)。質(zhì)量安全保障機(jī)制更加健全，產(chǎn)品質(zhì)量全部符合法律以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。"輕工振興規(guī)劃明確規(guī)定，食品生產(chǎn)企業(yè)普遍按照GMP（優(yōu)良制造標(biāo)準(zhǔn)）要求組織生產(chǎn)。政府將支持食品生產(chǎn)企業(yè)建立GMP的生產(chǎn)過(guò)程。

    國(guó)家認(rèn)監(jiān)委今年的重點(diǎn)工作之一就是在食品生產(chǎn)企業(yè)推動(dòng)GMP認(rèn)證。3月31日，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委頒布了《乳制品生產(chǎn)企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）認(rèn)證實(shí)施規(guī)則（試行）》，并于6月1日正式實(shí)施。今年還將陸續(xù)推出其他食品領(lǐng)域的GMP認(rèn)證制度。

    一次認(rèn)證兩張證書

    記者獲悉，在釀酒行業(yè)各酒種中，目前啤酒行業(yè)已有啤酒良好生產(chǎn)規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其他各酒種良好生產(chǎn)規(guī)范正在由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委審批中。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，首先在啤酒行業(yè)中推動(dòng)GMP認(rèn)證，其他酒種的GMP認(rèn)證將隨著各酒種GMP國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，逐步實(shí)施。

    "GMP"是英文Good Manufacturing Practice的縮寫，中文意思是"良好作業(yè)規(guī)范"或是"優(yōu)良制造標(biāo)準(zhǔn)",是一種特別注重制造過(guò)程中產(chǎn)品質(zhì)量與衛(wèi)生安全的自主性管理制度。它是一套適用于制藥、食品等行業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)從原料、人員、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)過(guò)程、包裝運(yùn)輸、質(zhì)量控制等方面按國(guó)家有關(guān)法規(guī)達(dá)到衛(wèi)生質(zhì)量要求，形成一套可操作的作業(yè)規(guī)范，幫助企業(yè)改善企業(yè)衛(wèi)生環(huán)境，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題并加以改善。

    因《食品質(zhì)量認(rèn)證實(shí)施規(guī)則-酒類》的基本內(nèi)容之一就是酒類生產(chǎn)企業(yè)的GMP的各項(xiàng)要求，因此國(guó)家認(rèn)監(jiān)委正在安排將已通過(guò)酒類產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證企業(yè)轉(zhuǎn)換為企業(yè)通過(guò)GMP認(rèn)證的各項(xiàng)前期工作，使企業(yè)通過(guò)一次認(rèn)證過(guò)程，獲得兩張認(rèn)證證書，減少認(rèn)證過(guò)程的成本，并取得了較好效果。

    標(biāo)準(zhǔn)化的革命性突破

    隨著《中華人民共和國(guó)行政許可法》的實(shí)施，國(guó)務(wù)院規(guī)定了各機(jī)構(gòu)和社團(tuán)不得對(duì)食品進(jìn)行評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)，要求主管部門采取有效方法對(duì)涉及人身健康安全的食品實(shí)行監(jiān)督管理，而產(chǎn)品認(rèn)證制度的不斷完善，正在成為政府監(jiān)管市場(chǎng)的主要手段。

    近年來(lái)，食品市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，但食品的質(zhì)量和食品安全水平良莠不齊，信息不公開(kāi)、不透明，致使廣大消費(fèi)者難以做出選擇。酒類產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)家規(guī)范食品產(chǎn)品認(rèn)證市場(chǎng)秩序、監(jiān)管食品安全、保證食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要手段。推行食品質(zhì)量認(rèn)證制度，目的是通過(guò)引導(dǎo)高品質(zhì)食品消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，提高食品的安全衛(wèi)生和品質(zhì)水平，從而為食品生產(chǎn)企業(yè)和廣大消費(fèi)者服務(wù)。可以說(shuō)，食品質(zhì)量認(rèn)證是一項(xiàng)全新的工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深化食品產(chǎn)品管理體制改革的具體體現(xiàn)。

    隨著時(shí)代的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)法規(guī)的完善與行業(yè)體制的規(guī)范正在一步一步腳踏實(shí)地開(kāi)展，食品安全的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，在方法和制度方面正經(jīng)歷著一個(gè)又一個(gè)革命性的突破。我國(guó)推出GMP認(rèn)證制度，正是食品安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程中的一個(gè)新突破，相較以前，更有力地加大了行業(yè)監(jiān)管力度，大大提升了食品產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化進(jìn)程。對(duì)于釀酒行業(yè)而言，GMP認(rèn)證的逐步實(shí)施將為酒類產(chǎn)品認(rèn)證注入新的活力。