酒業(yè)標準化的革命性突破

    GMP奠定酒類認證法律基礎

    本報記者 佟曉群

    今年，國家認證認可監(jiān)督管理委員會的重點工作之一就是在食品生產(chǎn)企業(yè)推動GMP認證，目前一系列的動作已經(jīng)開始：6月1日，《乳制品生產(chǎn)企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）認證實施規(guī)則（試行）》正式實施；年內還將陸續(xù)推出其他食品領域的GMP認證制度。

    《食品質量認證實施規(guī)則-酒類》是2005年9月由國家認監(jiān)委和商務部聯(lián)合推出的我國第一部食品質量認證實施規(guī)則，由于該認證規(guī)則已經(jīng)包括GMP認證的各項要求，國家認監(jiān)委正在安排將已通過酒類產(chǎn)品質量認證企業(yè)轉換為企業(yè)通過GMP認證的各項前期工作，使企業(yè)通過一次認證過程，獲得兩張認證證書，減少認證過程的成本，并取得了較好效果。

    酒類認證成果顯現(xiàn)

    隨著貿(mào)易全球化的發(fā)展，以標準為依據(jù)的認證制度已成為各國政府維護國家經(jīng)濟利益、保障人民身體健康和合法權益、促進國際貿(mào)易、加強國際交流的重要制度。國家建立認證制度，企業(yè)獲得認證，是建立公平競爭的市場經(jīng)濟秩序的必然要求。酒類產(chǎn)品認證綜合體現(xiàn)了酒類企業(yè)的良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、良好衛(wèi)生規(guī)范（GHP）、危害分析與關鍵控制點（HACCP）原理。實施酒類產(chǎn)品認證，有利于生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質量，建立和完善質量管理體系，提高質量管理水平。認證標志是質量和信譽的證明，而質量和信譽是企業(yè)獲取利潤的源泉。因此，酒類認證在提高產(chǎn)品質量過程中，也提升了企業(yè)效益和行業(yè)競爭力。

    酒類產(chǎn)品認證在政府的監(jiān)督管理下，經(jīng)過努力已取得了階段性成果。截止到2009年3月1日，全國93家名酒生產(chǎn)企業(yè)參加了酒類產(chǎn)品質量認證，已有約230個產(chǎn)品單元獲得了"優(yōu)級產(chǎn)品"證書，許多生產(chǎn)企業(yè)已將"優(yōu)級產(chǎn)品"的標志用到了產(chǎn)品包裝上。

    食企迎來GMP認證時代

    國務院明確今年為"質量和安全年",國家質檢總局要求把今年作為"質量和安全"的宣傳年、提升年、服務年、整治年和建設年。2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過《食品安全法》，并于2009年6月1日開始實施。為配合《食品安全法》的貫徹落實，促進經(jīng)濟拉動內需，今年國務院制定了《輕工業(yè)調整和振興規(guī)劃》，其中第6條明確指出："完善輕工業(yè)標準體系，制訂、修改國家和行業(yè)標準1000項。生產(chǎn)企業(yè)資質合格，內部管理制度完善，規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)普遍按照GMP（優(yōu)良制造標準）要求組織生產(chǎn)。質量安全保障機制更加健全，產(chǎn)品質量全部符合法律以及相關標準的要求。"輕工振興規(guī)劃明確規(guī)定，食品生產(chǎn)企業(yè)普遍按照GMP（優(yōu)良制造標準）要求組織生產(chǎn)。政府將支持食品生產(chǎn)企業(yè)建立GMP的生產(chǎn)過程。

    國家認監(jiān)委今年的重點工作之一就是在食品生產(chǎn)企業(yè)推動GMP認證。3月31日，國家認監(jiān)委頒布了《乳制品生產(chǎn)企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）認證實施規(guī)則（試行）》，并于6月1日正式實施。今年還將陸續(xù)推出其他食品領域的GMP認證制度。

    一次認證兩張證書

    記者獲悉，在釀酒行業(yè)各酒種中，目前啤酒行業(yè)已有啤酒良好生產(chǎn)規(guī)范國家標準，其他各酒種良好生產(chǎn)規(guī)范正在由國家標準委審批中。國家認監(jiān)委依據(jù)國家標準的發(fā)布，首先在啤酒行業(yè)中推動GMP認證，其他酒種的GMP認證將隨著各酒種GMP國家標準的發(fā)布，逐步實施。

    "GMP"是英文Good Manufacturing Practice的縮寫，中文意思是"良好作業(yè)規(guī)范"或是"優(yōu)良制造標準",是一種特別注重制造過程中產(chǎn)品質量與衛(wèi)生安全的自主性管理制度。它是一套適用于制藥、食品等行業(yè)的強制性標準，要求企業(yè)從原料、人員、設施設備、生產(chǎn)過程、包裝運輸、質量控制等方面按國家有關法規(guī)達到衛(wèi)生質量要求，形成一套可操作的作業(yè)規(guī)范，幫助企業(yè)改善企業(yè)衛(wèi)生環(huán)境，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中存在的問題并加以改善。

    因《食品質量認證實施規(guī)則-酒類》的基本內容之一就是酒類生產(chǎn)企業(yè)的GMP的各項要求，因此國家認監(jiān)委正在安排將已通過酒類產(chǎn)品質量認證企業(yè)轉換為企業(yè)通過GMP認證的各項前期工作，使企業(yè)通過一次認證過程，獲得兩張認證證書，減少認證過程的成本，并取得了較好效果。

    標準化的革命性突破

    隨著《中華人民共和國行政許可法》的實施，國務院規(guī)定了各機構和社團不得對食品進行評獎、評優(yōu)，要求主管部門采取有效方法對涉及人身健康安全的食品實行監(jiān)督管理，而產(chǎn)品認證制度的不斷完善，正在成為政府監(jiān)管市場的主要手段。

    近年來，食品市場蓬勃發(fā)展，但食品的質量和食品安全水平良莠不齊，信息不公開、不透明，致使廣大消費者難以做出選擇。酒類產(chǎn)品質量認證是市場經(jīng)濟條件下國家規(guī)范食品產(chǎn)品認證市場秩序、監(jiān)管食品安全、保證食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要手段。推行食品質量認證制度，目的是通過引導高品質食品消費，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰和優(yōu)質優(yōu)價，提高食品的安全衛(wèi)生和品質水平，從而為食品生產(chǎn)企業(yè)和廣大消費者服務。可以說，食品質量認證是一項全新的工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀、深化食品產(chǎn)品管理體制改革的具體體現(xiàn)。

    隨著時代的進步，經(jīng)濟法規(guī)的完善與行業(yè)體制的規(guī)范正在一步一步腳踏實地開展，食品安全的標準化進程，在方法和制度方面正經(jīng)歷著一個又一個革命性的突破。我國推出GMP認證制度，正是食品安全標準化進程中的一個新突破，相較以前，更有力地加大了行業(yè)監(jiān)管力度，大大提升了食品產(chǎn)品的標準化、現(xiàn)代化、國際化進程。對于釀酒行業(yè)而言，GMP認證的逐步實施將為酒類產(chǎn)品認證注入新的活力。