新西蘭發(fā)布《中國產(chǎn)鮮食葡萄進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》草案

    11月13日，新西蘭農(nóng)林部生物安全局（MAFBNZ）發(fā)布了《中國產(chǎn)鮮食葡萄進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》草案，向公眾征求評(píng)議意見，評(píng)議期至12月11日截止。

    該進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了中國產(chǎn)食用鮮食葡萄（Vitis vinifera）獲得生物安全通關(guān)進(jìn)入新西蘭須滿足的植物檢疫要求。這里所稱的"鮮食葡萄"包括漿果、果蒂和果梗，但不包括卷須、莖、葉、根或其他植物部分。

    出口至新西蘭的中國產(chǎn)鮮食葡萄除了須滿足食用鮮果蔬的一般進(jìn)口要求（可參見：http://www.biosecurity.govt.nz/files/ihs/152-02.pdf）外，還須滿足以下具體進(jìn)口條件：

    一、裝運(yùn)前要求

    1. 貨物檢驗(yàn)

    MAFBNZ要求中國國家植物保護(hù)組織（NPPO）按照官方程序就MAFBNZ關(guān)注的所有限定性有害生物對(duì)貨物進(jìn)行抽樣和肉眼檢查，以確保貨物符合新西蘭現(xiàn)行的進(jìn)口要求。如果發(fā)現(xiàn)活的限定性有害生物，須經(jīng)過有效的除害處理后簽發(fā)植物檢疫證書。如果發(fā)現(xiàn)的有害生物未列入進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，中國NPPO須確定它們的監(jiān)管狀況。限定性有害生物名單列載于新西蘭農(nóng)林部的"進(jìn)口商品生物安全有害生物注冊(cè)登記"內(nèi)（網(wǎng)址：http://www.biosecurity.govt.nz/pests/registers/boric）.如果中國國家質(zhì)檢總局（AQSIQ）在出口檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的有害生物未列入以上名單內(nèi)，中國NPPO須聯(lián)系MAFBNZ,以確定該有害生物的監(jiān)管狀況。

    與中國產(chǎn)鮮食葡萄有關(guān)的有害生物列于該進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的附錄1,對(duì)這些有害生物須采取植物檢疫措施。

    2. 貨物檢測(cè)

    中國產(chǎn)鮮食葡萄在出口至新西蘭前不要求對(duì)肉眼不可見的限定性有害生物（真菌和細(xì)菌）進(jìn)行檢測(cè)。

    3. 植物檢疫措施

    當(dāng)前MAFBNZ認(rèn)可的有效的植物檢疫措施為冷處理和建立非疫區(qū)。

    針對(duì)其它高危險(xiǎn)性有害生物（非果蠅類）,MAFBNZ要求中國NPPO在鮮食葡萄出口至新西蘭前，采取雙方約定的有效防治措施，并在植物檢疫證書上注明。這些高危險(xiǎn)性有害生物包括：桃蛀螟（Conogethes punctiferalis）、葡萄黑腐病菌（Guignardia bidwellii）、褐腐病菌（Monilinia fructigena）、神澤氏葉螨（Tetranychus kanzawai）、紅蜘蛛（Lactrodectus mactans）.

    關(guān)于這些約定措施的詳細(xì)內(nèi)容包含在AQSIQ與MAFBNZ的雙邊檢疫協(xié)定的官方保證計(jì)劃內(nèi)。

    4. 文件要求

    所有出口至新西蘭的鮮食葡萄須隨附由中國NPPO簽發(fā)的植物檢疫證書。在證書簽發(fā)前，中國NPPO須確保采取了MAFBNZ要求的以下措施：

    （1）鮮食葡萄經(jīng)官方程序檢驗(yàn)不帶MAFBNZ關(guān)注的限定性有害生物。

    （2）按照官方保證計(jì)劃針對(duì)桃蛀螟、葡萄黑腐病菌、褐腐病菌、神澤氏葉螨和紅蜘蛛采取了約定的有害生物防治措施。

    （3）按照MAFBNZ與AQSIQ的雙邊檢疫協(xié)定的附錄1或2,針對(duì)具有經(jīng)濟(jì)重要性的果蠅采取了處理措施。

    5. 植物檢疫證書的附加申明

    如果采取了有效的裝運(yùn)前植物檢疫措施，中國NPPO須在植物檢疫證書的附加申明中予以證明。

    需注意的是：果蠅除害處理和溴甲烷熏蒸處理的詳細(xì)內(nèi)容須包含在植物檢疫證書的"除害/消毒處理"項(xiàng)內(nèi)，或者以附件形式附于證書之后。處理時(shí)間、熏蒸劑濃度和溫度須詳細(xì)注明。對(duì)于運(yùn)輸途中的冷處理，在抵達(dá)新西蘭的港口，須將所有溫度傳感器的打印資料或電子資料提交給MAFBNZ,以獲得最終的生物安全通關(guān)。

    二、運(yùn)輸要求

    中國NPPO須保證貨物的裝運(yùn)方式可確保不發(fā)生有害生物侵染或再侵染。如果貨物包裝裂開或途中在其他國家更換了包裝，須出具再出口證書。如果按照合同需更換運(yùn)輸工具，并且貨物仍裝在原集裝箱內(nèi)，則不需要出具再出口證書。

    三、抵達(dá)新西蘭后的檢驗(yàn)

    MAFBNZ在貨物抵達(dá)后將核查隨附文件的真實(shí)有效性及貨證相符性。同時(shí)，MAFBNZ要求在95%的置信水平上，一批貨物中感染肉眼可見的限定性有害生物的比例不超過0.5%.為此，MAFBNZ將從每批貨物中抽樣檢驗(yàn)600個(gè)達(dá)到零感染可接受水平或同等水平的樣本。

    四、生物安全/檢疫指令

    必要時(shí)，貨物有可能被運(yùn)往MAFBNZ認(rèn)可的場(chǎng)地接受進(jìn)一步的檢疫處理。

    五、檢測(cè)限定性有害生物

    MAFBNZ可能會(huì)應(yīng)首席技術(shù)官的特別要求，對(duì)貨物采取針對(duì)限定性有害生物的檢測(cè)。

    六、截獲/發(fā)現(xiàn)有害生物/污染物后采取的措施

    如果從貨物或包裝上截獲或發(fā)現(xiàn)限定性有害生物、無關(guān)的植物材料或枝葉，將視情況采取以下一種或多種措施（取決于有害生物種類）:（1）重新分揀貨物

    （適用于特定條件下）;（2）退運(yùn)；（3）銷毀；（4）針對(duì)可有效處理的有害生物采取除害處理措施；（5）在抵達(dá)新西蘭后如發(fā)現(xiàn)應(yīng)采取出口前植物檢疫措施防治的有害生物時(shí)，將暫停進(jìn)口，直到不符合性的原因得到確認(rèn)，并采取了糾偏措施，令MAFBNZ滿意為止。

    需注意的是：視截獲情況及有害生物的重要性，暫停進(jìn)口可能發(fā)生在包裝廠、生產(chǎn)區(qū)、省份和國家層面。

    如果截獲或發(fā)現(xiàn)的生物不在該進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)附錄1的有害生物名單內(nèi)，貨物將被暫扣，直到通過評(píng)估確定該生物的監(jiān)管狀況，并采取了適當(dāng)措施（如必要）.

    如果在抽取的600個(gè)樣本中發(fā)現(xiàn)受無關(guān)的植物材料或枝葉污染的樣本，貨物將被暫扣，直到對(duì)輸入該植物殘?bào)w的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評(píng)估。

    七、生物安全通關(guān)

    如果未發(fā)現(xiàn)限定性有害生物，或者在截獲/發(fā)現(xiàn)后成功進(jìn)行了除害處理，可給予生物安全通關(guān)。

    八、離岸措施審查

    MAFBNZ將保留對(duì)根據(jù)官方保證計(jì)劃采取的所有措施進(jìn)行審查的權(quán)利。

    九、不符合性反饋

    MAFBNZ的首席技術(shù)官將向中國NPPO通報(bào)有關(guān)限定性有害生物、未列入名單的有害生物的截獲（處理）情況，以及植物檢疫措施的不符合性情況。

    該進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)草案全文載于以下網(wǎng)址：

    http://www.biosecurity.govt.nz/files/biosec/consult/draft-grapes.prc.pdf

    相關(guān)生產(chǎn)、出口企業(yè)及檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)關(guān)注新西蘭發(fā)布的這一《中國產(chǎn)鮮食葡萄進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》草案，為我國鮮食葡萄順利出口新西蘭市場(chǎng)作好準(zhǔn)備。