企業如何有效參與食品安全國家標準制修訂?

近期，國家衛生健康委辦公廳發布了《關于公開征集2025年度食品安全國家標準立項建議的函》，公開征集2025年度食品安全國家標準立項建議，并對征集立項范圍和安排、申報要求、時限及程序提出明確要求。那么，企業如何參與食品安全國家標準制修訂呢？食品伙伴網將以食品安全國家標準工作程序為切入點，對企業參與食品安全國家標準制修訂的方式進行介紹。

1.食品安全國家標準的制定程序

食品安全國家標準制定程序包括提出標準規劃計劃、確定標準制定修訂計劃、起草標準、審查標準、公開征求意見、批準和發布標準、跟蹤評價標準和修改完善標準等步驟，各個步驟有機銜接，保障了標準制修訂工作的高效運轉。食品安全國家標準工作流程見下圖。
 

2.企業參與食品安全國家標準制修訂方式

(1)立項建議征集時提出

各有關部門，任何公民、法人和其他組織可以根據每年國家衛生健康委辦公廳發布的年度食品安全國家標準立項建議的通知/函的相關要求提交建議，《關于公開征集2025年度食品安全國家標準立項建議的函》第三部分時限及程序要求提交立項建議的具體方式為：登錄https://bzlx.cfsa.net.cn/進入“食品安全國家標準立項建議征集系統”，按照系統提示的流程在線填寫食品安全國家標準立項建議書，同時提交標準草案和編制說明。明確食品安全國家標準立項建議征集系統全年對外開放，2025年度立項建議的收集截止日期為2024年11月8日。

(2)國家衛健委提出立項計劃通知或征求意見時反饋

國家衛健委/食品安全國家標準審評委員會秘書處每年會發布該年度食品安全國家標準立項計劃的通知/征求意見，例如：《國家衛生健康委辦公廳關于印發2021年度食品安全國家標準立項計劃的通知》（國衛辦食品函〔2021〕434號）、《食品安全國家標準審評委員會秘書處關于征求2021年度食品安全國家標準立項計劃（征求意見稿）意見的函》（食標秘發〔2021〕7號）。立項計劃的通知/征求意見一般會明確相關標準的承擔單位，因此企業若想參與某個標準亦可聯系對應單位。

(3)食品安全國家標準起草階段參與

標準起草前，相關承擔單位可能會先廣泛公開征集標準制（修）訂的建議，企業可聯系對應人員或者單位。同時標準起草單位和起草負責人在起草過程中，深入調查研究，總結實踐經驗，涉及重大、疑難問題的，標準起草單位會召開由有關單位和專家參加的座談會或論證會，進行研究論證。該階段提出的意見比征求意見階段采納的可能性更高。企業參與主要提供技術支持及相關意見。

(4)征求意見階段提出

標準起草完成后，標準項目承擔單位書面征求標準使用單位、科研院校、行業和企業、消費者、專家、監管部門等各方面意見，標準草案經審評委員會專業委員會第一輪審查后在國家衛生健康委網站上公開征求意見，國家衛生健康委發布相關征求意見的通知，企業可以通過食品安全國家標準管理信息系統或風險評估中心食品安全國家標準公開征求意見板塊在線提交反饋意見。在該階段，若企業期望深入探討關鍵技術點及行業內廣泛存在的問題，可與食品伙伴網建立聯系。我們將精心策劃并提供專屬服務方案，或可和參與食品安全國家標準起草的單位代表取得聯系，以期提升對企業意見的采納率

(5)跟蹤評價階段提出

企業、行業協會等相關單位發現食品安全國家標準存在問題的，可以通過各省食品安全國家標準跟蹤評價進行反饋，也可以通過國家風險評估中心食品安全國家標準跟蹤評價及建議反饋平臺進行意見反饋。

3.小結

任何公民、法人和組織在食品安全國家標準執行過程中發現問題，都可以及時與國務院衛生行政部門聯系，提出意見和建議。值得注意的是，食品安全國家標準的正式文本中并不會包含相關參與方的署名信息。對于在標準制定過程中做出重大貢獻、解決疑難問題或提供關鍵技術支持的企業，將在標準編制說明中予以體現。