推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)研制周期超過18個月，項目或?qū)⒆詣觾鼋Y(jié)

2024年12月31日，為深入實施《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，嚴格落實《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《強制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的有關(guān)要求，市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司印發(fā)《關(guān)于嚴格國家標(biāo)準(zhǔn)研制周期管理的通知》（以下簡稱《通知》），要求全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會等有關(guān)單位壓實各方責(zé)任，嚴格落實國家標(biāo)準(zhǔn)研制周期有關(guān)要求，不斷提高國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂效率。食品伙伴網(wǎng)特別提示有意牽頭或參與國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的企業(yè)、社會團體及相關(guān)單位，密切關(guān)注并遵循關(guān)于國家標(biāo)準(zhǔn)研制周期的最新要求，以確保國家標(biāo)準(zhǔn)研制工作的順利進行。

1.國家標(biāo)準(zhǔn)制定周期嚴格落實

根據(jù)《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《強制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》相關(guān)要求，強制性國家標(biāo)準(zhǔn)研制周期一般不得超過2年，推薦性標(biāo)準(zhǔn)一般不得超過18個月。不能按照項目計劃規(guī)定時限報送的，組織起草部門應(yīng)當(dāng)提前三十日向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門說明情況，并申請延長期限。強制性標(biāo)準(zhǔn)延長時限不得超過12個月，推薦性標(biāo)準(zhǔn)延長時限不得超過6個月。

《通知》進一步明確，2025年1月1日起，國家標(biāo)準(zhǔn)研制嚴格實施周期管理，通過“國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理信息系統(tǒng)”自動管理標(biāo)準(zhǔn)研制周期，超期的項目計劃將自動凍結(jié)，標(biāo)準(zhǔn)歸口單位不能再進行任何操作。

2.終止項目原則上不支持重新申請立項

根據(jù)《通知》的要求，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司匯總自動凍結(jié)的項目計劃，組織召開專題會議研究，報請國家標(biāo)準(zhǔn)委委務(wù)會審議后，公開發(fā)布計劃終止通知，正式終止項目計劃。對于終止的項目計劃，國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評中心負責(zé)加強項目計劃申請審查，原則上不支持重新申請立項。確有需要重新申請立項的項目計劃，標(biāo)準(zhǔn)歸口單位應(yīng)當(dāng)說明理由、問題解決情況、保障項目計劃按期完成的具體措施、后續(xù)工作安排等，并對完成時間作出承諾。審評中心組織專家進行審查和研判。重新申請立項的項目計劃，國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作補助經(jīng)費不再重復(fù)支持。若有相關(guān)企業(yè)、社會團體及相關(guān)單位在后續(xù)進行項目申報時，應(yīng)注意對終止項目重新立項的相關(guān)要求。

3.開展項目計劃完成情況跟蹤統(tǒng)計

《通知》要求自2025年1月1日起，加大國家標(biāo)準(zhǔn)項目計劃完成情況跟蹤，開展標(biāo)準(zhǔn)歸口單位項目計劃完成情況統(tǒng)計分析并進行排序。建立工作情況通報制度，每年統(tǒng)計發(fā)布各部門、行業(yè)協(xié)會、技術(shù)委員會完成的項目計劃平均周期。2023年1月1日以后立項且尚未報批的項目計劃也納入統(tǒng)計范圍。

4.統(tǒng)計結(jié)果應(yīng)用

同時《通知》明確對標(biāo)準(zhǔn)研制周期嚴重不達標(biāo)且項目計劃完成情況排名靠后的技術(shù)委員會，可作出暫停標(biāo)準(zhǔn)立項的決定。標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司組織重新評估該技術(shù)委員會工作范圍、工作制度有效性恢復(fù)工作的必要性，視評估情況恢復(fù)運行或予以撤銷。連續(xù)兩次被作出暫停標(biāo)準(zhǔn)立項處罰決定的技術(shù)委員會予以撤銷。對標(biāo)準(zhǔn)研制周期嚴重不達標(biāo)的部門、行業(yè)協(xié)會予以提醒敦促，必要時，報送國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)機制。

結(jié)語

《通知》是對《市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司關(guān)于加強國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂周期管理的通知》（市監(jiān)標(biāo)技〔司〕函〔2023〕15號）的進一步規(guī)范落實，其不僅致力于提升標(biāo)準(zhǔn)制修訂的效率與時效性，而且在優(yōu)化項目計劃管理、加強技術(shù)委員會及相關(guān)單位管理等方面有著重要意義。此《通知》與企業(yè)、社會團體及相關(guān)單位參與國家標(biāo)準(zhǔn)的研制周期緊密相關(guān)，因此，食品伙伴網(wǎng)特別提醒各相關(guān)單位應(yīng)積極響應(yīng)并落實關(guān)于國家標(biāo)準(zhǔn)研制周期的各項要求，以期不斷提高國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂的整體效率。