原創(chuàng)|修訂亮點(diǎn)解讀-GB 4806.1食品接觸材料及制品通用安全要求（征求意見(jiàn)稿）

2025年8月1日，食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)秘書(shū)處發(fā)布《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》等30項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的修訂草案公開(kāi)征求意見(jiàn)，其中包括《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸材料及制品通用安全要求》。食品伙伴網(wǎng)將此次的征求意見(jiàn)稿與《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸材料及制品通用安全要求》（GB 4806.1-2016，以下簡(jiǎn)稱2016版）進(jìn)行了比對(duì)，并對(duì)征求意見(jiàn)稿的修訂亮點(diǎn)進(jìn)行了梳理。供大家參考。

亮點(diǎn)一：調(diào)整了標(biāo)準(zhǔn)的范圍及術(shù)語(yǔ)定義

征求意見(jiàn)稿修改了“范圍”的表述，增加“術(shù)語(yǔ)和定義”，刪除“限量要求”。將范圍調(diào)整為“本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了食品接觸材料及制品的術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求、符合性原則、檢驗(yàn)方法、可追溯性和產(chǎn)品信息”。

術(shù)語(yǔ)和定義部分，修改了“食品接觸材料及制品”“有效阻隔層”2項(xiàng)術(shù)語(yǔ)定義，增加了“終產(chǎn)品”的術(shù)語(yǔ)和定義。將終產(chǎn)品定義為“無(wú)需添加添加劑或其他原料進(jìn)行再加工，可直接用于接觸食品的材料或制品，如保鮮膜、紙杯、電飯鍋內(nèi)膽等”。

亮點(diǎn)二：調(diào)整基本要求

Ø 征求意見(jiàn)稿增加了食品接觸材料及制品生產(chǎn)者應(yīng)對(duì)產(chǎn)品中的非有意添加物質(zhì)進(jìn)行安全性評(píng)估的要求；

Ø 刪除2016版標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于有效阻隔層的相關(guān)要求，由“4.1 原料要求”部分統(tǒng)一規(guī)定；

Ø 修改了食品接觸材料生產(chǎn)過(guò)程要求，增加“食品接觸材料及制品的生產(chǎn)應(yīng)符合各類材質(zhì)材料相應(yīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求”；

Ø 增加使用有效阻隔層的原則性要求，明確“使用了有效阻隔層的食品接觸材料及制品，其生產(chǎn)者應(yīng)保證在預(yù)期使用條件下使用期限內(nèi)有效阻隔層的有效性”。

亮點(diǎn)三：符合性原則修訂

征求意見(jiàn)稿將2016版標(biāo)準(zhǔn)的“4 限量要求”和“5 符合性原則”合并修訂為“符合性原則”，并進(jìn)一步分為“一般要求”和“多種材質(zhì)材料構(gòu)成的食品接觸材料及制品的要求”兩部分。

1.1 一般要求

對(duì)2016版標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)條款進(jìn)行梳理，如樹(shù)脂、基礎(chǔ)原料以及添加劑應(yīng)符合相應(yīng)產(chǎn)品的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和（或）相關(guān)公告的規(guī)定。此外還明確列出新要求：

Ø 增加食品原料用于食品接觸材料及制品生產(chǎn)的要求：我國(guó)允許使用的食品原料也可用于食品接觸材料及制品的生產(chǎn)，相關(guān)原料應(yīng)符合相應(yīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和（或）相關(guān)公告的規(guī)定。

Ø 增加有效阻隔層外未批準(zhǔn)物質(zhì)的使用原則：未列入相應(yīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及公告的物質(zhì)可用于有效阻隔層外側(cè)的食品接觸材料及制品的生產(chǎn)；食品接觸材料及制品生產(chǎn)者應(yīng)對(duì)該類物質(zhì)進(jìn)行安全性評(píng)估和控制，使其特定遷移量不超過(guò)0.01 mg/kg，保證食品接觸材料及制品符合本標(biāo)準(zhǔn)3.1和3.2條款的規(guī)定。致癌、致畸、致突變物質(zhì)及納米物質(zhì)不適用于本原則。

Ø 增加限量符合原則：同時(shí)規(guī)定了SML[或SML(T)]和QM的同一（組）物質(zhì)，應(yīng)優(yōu)先以SML[或SML(T)]驗(yàn)證其合規(guī)性。也就是說(shuō)，對(duì)既規(guī)定了特定遷移限量SML又設(shè)置了最大殘留量QM的物質(zhì)，可以按照實(shí)際情況從SML和QM限量要求中選其一進(jìn)行合規(guī)檢驗(yàn)，相較而言SML的優(yōu)先級(jí)更高。

Ø 增加微生物限量要求：食品接觸材料及制品的微生物限量應(yīng)符合相應(yīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

Ø 增加限制使用要求規(guī)定：食品接觸材料及制品應(yīng)符合相應(yīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)公告中規(guī)定的限制使用要求，包括限制接觸食品類別、限制使用人群、使用溫度、使用時(shí)間等。

1.2 多種材質(zhì)材料構(gòu)成的食品接觸材料及制品的要求

該部分涵蓋復(fù)合材料及制品、組合材料及制品、涂層制品等多種材質(zhì)材料構(gòu)成的食品接觸材料及制品的符合性原則。

Ø 分層符合原則

終產(chǎn)品中各層材質(zhì)應(yīng)分別滿足其對(duì)應(yīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)公告的全部要求。

Ø 最終整體符合原則

在滿足分層符合原則的基礎(chǔ)上，終產(chǎn)品還應(yīng)整體滿足以下要求：

（1）感官指標(biāo)以直接接觸食品層的相應(yīng)的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定為準(zhǔn)；

（2）總遷移量、高錳酸鉀消耗量、重金屬（以 Pb 計(jì)）和脫色試驗(yàn)按照直接接觸食品層的相應(yīng)的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行；

（3）當(dāng)不同材質(zhì)對(duì)同一項(xiàng)目均有限量要求時(shí)，終產(chǎn)品應(yīng)符合該項(xiàng)目所有限量中的最小值，且不得將各種材料限量累加計(jì)算；

（4）終產(chǎn)品限制接觸的食品類別應(yīng)符合直接接觸食品材料相應(yīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)公告的規(guī)定。

亮點(diǎn)四：產(chǎn)品信息修訂

在2016版標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，對(duì)食品接觸材料及制品的產(chǎn)品信息進(jìn)行修訂和歸類，分為一般要求、符合性聲明和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)三部分。同時(shí)要求產(chǎn)品信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、充分，以保證有足夠信息對(duì)食品接觸材料及制品進(jìn)行安全性評(píng)估和使用。

細(xì)化符合性聲明要求，在原符合性聲明的基礎(chǔ)上，增加產(chǎn)品名稱、材質(zhì)、使用注意事項(xiàng)、有限制性要求的物質(zhì)的要求，明確“需要時(shí)，符合性聲明還應(yīng)包括所用原料的中文名稱和CAS號(hào)（適用時(shí)）”，同時(shí)增加產(chǎn)品原料、生產(chǎn)工藝及其他影響產(chǎn)品安全性的因素或符合性聲明內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)更新符合性聲明的要求。

增加標(biāo)簽標(biāo)識(shí)原則性要求，明確“標(biāo)簽標(biāo)識(shí)應(yīng)符合法律法規(guī)、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)公告的要求”；調(diào)整標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的內(nèi)容，增加標(biāo)示“符合的材質(zhì)材料相應(yīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)和順序號(hào)、使用注意事項(xiàng)等內(nèi)容”。

小結(jié)

與現(xiàn)行GB 4806.1-2016 相比，本次征求意見(jiàn)稿在修訂中強(qiáng)化了與 GB 9685-2016及相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的銜接，確保食品接觸材料標(biāo)準(zhǔn)體系協(xié)調(diào)統(tǒng)一。征求意見(jiàn)稿新增有效阻隔層使用原則、細(xì)化多種材質(zhì)制品的合規(guī)要求，并對(duì)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)與符合性聲明作出更具體的規(guī)定。最終的修訂情況還應(yīng)以后續(xù)正式發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)文本為準(zhǔn)，食品伙伴網(wǎng)將持續(xù)跟蹤修訂進(jìn)展，提供專業(yè)解讀，敬請(qǐng)關(guān)注！