近年來，受居民膳食結(jié)構(gòu)變化及體力活動(dòng)減少影響，我國超重肥胖人群持續(xù)增加，已成為重大公共衛(wèi)生問題；與此同時(shí)，消費(fèi)者對控制體重類代餐食品需求日益旺盛，但市場產(chǎn)品多以普通食品形式流通，存在分類不明、配方不科學(xué)、營養(yǎng)不均衡、標(biāo)簽標(biāo)示不規(guī)范等問題，長期食用存在健康隱患。目前國家層面尚未出臺代餐食品專門的定義、分類及標(biāo)示要求，監(jiān)管依據(jù)不足，亟需制定統(tǒng)一規(guī)范，這既是落實(shí)《健康中國行動(dòng)（2019—2030 年）》、《國民營養(yǎng)計(jì)劃（2017—2030 年）》的重要舉措，也是規(guī)范行業(yè)發(fā)展、保障公眾健康的必然要求。
一、代餐食品的定義：國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的逐步明確
2026年3月19日，國家衛(wèi)生健康委員會(huì)就《代餐食品分類與標(biāo)示要求》征求意見，意味著相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的逐步完善，讓代餐食品的要求逐漸清晰。
1.早期相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的參考
《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)食品通則》（GB24154-2015）中，規(guī)定了控制能量類運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)食品的定義，其中包含能量替代類產(chǎn)品，并將其分為部分代餐和完全代餐，同時(shí)規(guī)定了兩類產(chǎn)品的特征營養(yǎng)素指標(biāo)，為代餐食品的標(biāo)準(zhǔn)制定提供了早期參考。
2.團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的先行探索
2019 年，中國營養(yǎng)學(xué)會(huì)發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《代餐食品》（T/CNSS002-2019），首次明確了代餐食品的行業(yè)定義：為了滿足成年人控制體重期間一餐或兩餐的營養(yǎng)需要，代替一餐或兩餐，專門加工配制而成的一種控制能量食品，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供了重要參考。
3.國家標(biāo)準(zhǔn)的正式明確
2026 年，修訂完成的《食品營養(yǎng)健康管理通用術(shù)語》（GB/T 21922-2026）正式發(fā)布，其中首次在國家標(biāo)準(zhǔn)層面明確定義了代餐食品：為了滿足成年人控制體重期間的營養(yǎng)需要，專門加工配制而成的一種控制能量、可代替一餐或兩餐的食品，為行業(yè)統(tǒng)一認(rèn)知奠定了基礎(chǔ)。
二、國內(nèi)規(guī)范方向：代餐食品的分類與核心技術(shù)要求
針對代餐食品的分類與技術(shù)要求，《代餐食品分類與標(biāo)示要求》征求意見稿提出了明確的分類規(guī)則，根據(jù)產(chǎn)品能否滿足一餐的全部營養(yǎng)需要，將代餐食品分為全代餐食品與部分代餐食品兩類，并分別規(guī)定了對應(yīng)的核心營養(yǎng)指標(biāo)。
1.全代餐食品
全代餐食品是指滿足成年人一天中一餐或兩餐的全部營養(yǎng)需要，可代替一餐或兩餐全部膳食，不能代替一天全部膳食，而專門加工而成，有一定能量和營養(yǎng)要求的預(yù)包裝食品。其核心技術(shù)要求包括：每餐所提供的能量應(yīng)不低于835kJ（200kcal），不高于1670kJ（400kcal），其中蛋白質(zhì)供能比25~50%，脂肪供能比不超過30%，飽和脂肪供能比不超過10%，亞油酸供能比不低于3.0%。
2.部分代餐食品
部分代餐食品是滿足成年人一天中一餐或兩餐的部分營養(yǎng)需要，可代替一餐或兩餐中部分膳食，而專門加工而成，有一定能量和營養(yǎng)要求的預(yù)包裝食品。其核心技術(shù)要求包括：每餐所提供的能量應(yīng)不低于334kJ（80kcal），不高于835kJ（200kcal），其中蛋白質(zhì)供能比25~50%，且不低于8g；脂肪供能比不超過30%，飽和脂肪供能比不超過10%。
三、國際經(jīng)驗(yàn)：代餐食品標(biāo)準(zhǔn)的全球借鑒
國際組織及主要國家和地區(qū)早已圍繞代餐食品建立了較為完善的政策法規(guī)體系，為我國標(biāo)準(zhǔn)制定提供了豐富的借鑒經(jīng)驗(yàn)。國際食品法典委員會(huì)（CAC）制定了《控制體重用配方食品標(biāo)準(zhǔn)》（CODEX STAN 181-1991）和《減輕體重用低能量配方食品標(biāo)準(zhǔn)》（CODEX STAN 203-1995）；歐盟則頒布了《關(guān)于嬰幼兒食品、特殊醫(yī)療用途食品和控制體重用全膳食替代品的條例》（(EU) No 609/2013），從國際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，食用代餐食品已被證實(shí)是控制體重的有效干預(yù)手段之一，國際、國外或代餐食品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容見下表。
表1 國際、國外控制體重用食品或代餐食品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的對比
| CODEX | 歐盟 | 加拿大 | 澳新 | ||
| 熱量 | 200~400kcal（835~1670kJ） | 200-250kcal | ≥225kcal | ≥850kJ | |
| 蛋白質(zhì) | 供能占比25-50% | 供能占比25-50% | 代餐15-40% | 用于減肥的代餐20-40% | ≥12克/份 |
| 脂肪 | 脂肪供能占比不超過30%，亞油酸（甘油酯形式）供能占比不低于3% | 脂肪供能占比≤30% | 脂肪供能占比≤35%每份代餐亞油酸供能占比≥3%，n-3 亞油酸（甘油酯形式）供能占比不低于0.5%；亞油酸和n-3亞油酸的比值范圍在10:1~4:1 | - | |
| 亞油酸（甘油酯形式）不得少于1克 | |||||
| 維生素 | 25-33%CODEX | ≥30%NRV | 規(guī)定范圍 | 規(guī)定范圍或10%至上限值 | |
| 每日攝入量 | |||||
| 礦物質(zhì) | 25-33% | Na,K 不低于規(guī)定限量；其他元素≥30%NRV | 規(guī)定范圍 | 規(guī)定范圍 | |
| 每日攝入量 | |||||
結(jié)語
通過明確代餐食品的定義、分類與標(biāo)示要求，借鑒國際成熟經(jīng)驗(yàn)完善國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系，既能填補(bǔ)監(jiān)管空白、結(jié)束代餐行業(yè)野蠻生長的狀態(tài)，也能幫助消費(fèi)者科學(xué)識別、選擇產(chǎn)品，避免因食用不合格產(chǎn)品損害健康。這一標(biāo)準(zhǔn)的落地，將有效推動(dòng)代餐行業(yè)的健康有序發(fā)展，為落實(shí)健康中國戰(zhàn)略、保障國民體重管理需求提供堅(jiān)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)支撐。
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