食品安全地方標準是食品企業合規生產、拓展市場的核心依據,以往各地標準不統一、地域壁壘明顯,不少特色食品企業陷入“省內合規、跨省難銷”的困境,自主制定標準又耗時耗力,制約了產業擴張。如今,食品安全地方標準跨省等同采納機制已經全面落地,成為企業降成本、拓市場、提品質的關鍵突破口。食品伙伴網從以下四個方面解析食品安全地方標準跨省等同采納對于食品企業發展的影響,以供行業參考。
一、政策有依據:食品安全地方標準跨省等同采納并非隨意套用,合規有保障
食品安全地方標準跨省等同采納并非隨意套用,而是有嚴格法律依據和科學論證流程,根據《食品安全法》第二十九條規定,“對地方特色食品,沒有食品安全國家標準的,省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門可以制定并公布食品安全地方標準,報國務院衛生行政部門備案“這為地方特色食品標準化發展奠定了基礎。
根據《國家衛生健康委辦公廳關于進一步規范食品安全地方標準備案工作的通知》(國衛辦食品發〔2024〕3號)內容“各地根據轄區實際情況,在經過科學論證的前提下,可以等同采納或認可其他省份相應的食品安全地方標準。鼓勵有相似飲食習慣、地域特色、風險管理需求的省份探索聯合制定區域性食品安全地方標準。”
2025年10月10日,國家食品安全風險評估中心發布兩項試行文件,規范地方食品安全標準管理。《等同采納或認可、聯合制定區域性食品安全地方標準工作指南(試行)》明確了等同采納或認可地方標準應滿足的條件,一是符合本省社會經濟發展和客觀實際等需要;二是擬等同采納或認可的外省食品安全地方標準已發布,且已通過國家衛生健康委備案,在國家食品安全風險評估中心網站食品安全地方標準查詢服務平臺公布。
聯合制定區域性地方標準,是指兩個及以上的省級衛生健康行政部門針對本轄區內具有相似飲食習慣、地域特色、風險管理需求的地方特色食品,聯合制定區域性食品安全地方標準的過程。
《地方特色食品標準技術協作組工作規則(試行)》,規定地方特色食品標準技術協作組的工作目標、組織機構、工作內容、工作制度、備案審核要點、經費保障等內容。
此外部分省份也發布了一系列文件:2024年4月30日,安徽省衛生健康委員會發布了《外省食品安全地方標準認可論證工作暫行規定》;2024年10月貴州省衛生健康委員會發布了《貴州省等同采納省外食品安全地方標準管理辦法(試行)》的通知;2025年1月14日,黑龍江省衛生健康委員會發布了《黑龍江省等同認可省外食品安全地方標準管理辦法(試行)》;2025年7月3日,廣西食品安全標準審評委員會發布了《廣西區外食品安全地方標準認證方案》。以上省份相關法規的發布為其他省份制定配套規則提供了參考。
二、實踐有樣本:廣西、湖南、福建先行先試,落地流程嚴、風險低
廣西是推進食品安全地方標準跨省等同采納先行省份,多年來聚焦本地特色種植品類,嚴格把關兩大核心條件,先后落地多項外省標準等同采納:2020年12月,廣西壯族自治區衛生健康委員會發布公告稱,根據《中華人民共和國食品安全法》的規定,鑒于廣西境內種植的白木香與《廣東食品安全地方標準 白木香葉》(DBS44/ 011-2018)中使用的白木香均屬于瑞香科沉香屬植物白木香,且在廣西境內有傳統食用習慣。經制標單位研究論證,廣西食品安全地方標準審評委員會審議,決定廣西境內企業執行《廣東食品安全地方標準 白木香葉》(DBS44/ 011 -2018);2024年廣西壯族自治區衛生健康委員會又發布四條公告,1月執行陜西《食品安全地方標準 平利絞股藍》,2月執行云南《食品安全地方標準 干制三七花》《干制三七莖葉》《三七須根》,9月執行廣東《食品安全地方標準 化橘紅胎》;12月執行福建《食品安全地方標準 金線蓮》標準。所有等同采納的標準,均滿足兩大核心條件:一是品種同源,例如:廣西種植的絞股藍、金線蓮等品類,與外省標準中界定的為同一植物種類,從本源上保障了標準適用的合理性;二是具備本地傳統食用習慣,符合地方特色食品的核心定義,讓企業的生產經營有扎實的市場基礎,且廣西本地有傳統食用習慣,從源頭杜絕合規風險,企業無需擔心標準適用不合規問題。
還有部分地區更實現食品安全地方標準從單向認可到跨省聯合制定標準的升級,例如2025年12月“湖南省衛生健康委員會、福建省衛生健康委員會公告 聯合發布《湖南省、福建省區域性食品安全地方標準 梔子花》”,讓標準通用性更強。
三、利好很實在:三大核心優勢,企業落地即獲益
對于食品企業而言,食品伙伴網總結了食品安全地方標準跨省等同采納的三大核心利好,落地即獲益。
首先是大幅壓縮標準成本,省去自主制標繁瑣的流程。以往地方特色品類無本地標準時,企業往往不確定外省特色食品原料在本地是否允許使用,即使允許使用,也需自行制定企業標準,耗費大量人力、財力和時間,拓展跨省市場還要適配多地標準。如今直接沿用外省成熟標準,無需重復制標,快速實現合規生產,大幅降低前期籌備和生產適配成本。
其次是打破地域壁壘,拿到跨省流通“通行證”。標準是食品跨省銷售的核心門檻,此前廣西絞股藍、金線蓮等特色原料僅可以省內流通,等同采納外省標準后,相關產品在對應省份流通完全合規,企業可直接布局全國市場,徹底突破市場半徑限制。
最后是倒逼品質升級,筑牢品牌競爭力。外省成熟標準對原料、生產、檢測、安全限值均有明確細則,企業按標生產,能穩定產品質量、降低食品安全風險,依托標準化產品打造差異化品牌,在跨區域競爭中站穩腳跟,同時帶動上游種植、下游流通全產業鏈規范化發展,保障原料供應穩定。
四、企業實操有方法:三步抓牢政策紅利,簡單易落地
那么對于食品企業來說,只需實操借鑒:三步即可抓住政策紅利。
第一,精準核對標準適配性,梳理自身特色原料品類,核查是否與外省標準品種同源、本地有傳統食用習慣,對照官方公告確認等效標準編號和細則;第二,全流程對標生產,把標準要求融入原料采購、生產加工、成品檢測全環節,建立完善質量管控體系,杜絕合規漏洞;第三,借力標準拓市場,依托合規標準開發深加工產品,比如金線蓮、絞股藍茶飲、養生食品等,提升產品附加值,借助標準通用性拓展省外渠道。
小結
未來,食品安全地方標準跨省執行將成為行業常態,更多特色品類將納入等同采納范圍。對于食品企業而言,這是低成本突破發展瓶頸、實現跨區域擴張的難得機遇。尤其是經營地方特色食品的企業,緊跟政策導向,主動對標合規,以標準化生產打底,以產品創新破局,就能快速搶占市場先機,實現從小規模經營向全國化品牌的跨越,推動特色食品產業高質量發展。






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