中國農業科學院北京畜牧獸醫研究所奶業創新團隊相關負責人就《食品安全國家標準 滅菌乳》1號修改單進行解讀

本網訊 近日，國家衛生健康委、市場監管總局聯合發布《食品安全國家標準 滅菌乳》1號修改單，將于2025年9月16日起正式實施。為讓乳品生產企業、廣大消費者和社會公眾了解掌握標準變化和主要影響，日前，修改單起草單位中國農業科學院北京畜牧獸醫研究所奶業創新團隊相關負責人就修改單內容作了解讀。

問：此次修訂的主要變化是什么？

答：此次修訂不涉及滅菌乳安全指標，主要變化是明確生產滅菌乳只能以生乳為原料，不再允許使用復原乳（復原乳又稱“還原乳”或“還原奶”，是指將干燥的乳制品與水按比例混勻后獲得的乳液，通俗地講就是用奶粉加水復原而成的牛奶）；使用復原乳生產的乳品不得標注“純牛（羊）奶”或“純牛（羊）乳”，將作為調制乳管理。在標準文本中體現為三個方面：一是在滅菌乳的相關定義中，刪除“添加或不添加復原乳”，保留“以生牛（羊）乳為原料”。二是刪除了原料要求中“乳粉”表述。三是刪除了使用復原乳之后的產品包裝標識相關表述。

問：此次修訂基于什么考慮？

答：主要基于三方面考慮。一是貫徹落實2024年中央一號文件“完善液態奶標準，規范復原乳標識，促進鮮奶消費”的部署要求。二是滅菌乳是我國液態奶消費市場的主要產品。此次修訂將滅菌乳的原料限定在生牛（羊）乳，能有效滿足人民群眾對高品質乳品的需求。三是有利于更好發揮國產生鮮乳優勢，國產生鮮乳質量安全和優質水平大幅提升。2023年我國奶牛養殖規模化率達到76%，精準化飼喂、機械化擠奶比例達到100%。農業農村部連續16年對生鮮乳抽檢監測，生鮮乳抽檢合格率均保持在99.9%以上，近年來生鮮乳的乳蛋白、乳脂肪、體細胞等主要營養衛生指標均達到世界先進水平。此次修訂符合我國產業發展實際，符合我國的國情農情。

問：此次修訂后對產業發展有什么影響？

答：主要有兩方面的影響。從養殖戶角度看，滅菌乳產品不允許使用復原乳，增加了乳品企業對生乳的需求，有利于促進國內奶牛養殖業發展，提高奶農生產積極性和奶農收入。從生產企業角度看，生鮮乳中富含多種活性營養物質，直接用生鮮乳加工的產品比復原乳加工的產品，口感風味更好，目前國內大多數企業已不使用復原乳生產滅菌乳。新標準實施后，滅菌乳將全部用生鮮乳直接加工，乳品質量和品質也將進一步提升，對推動奶業全產業鏈高質量發展意義重大。

問：此次修訂后對消費者有什么影響？

答：主要體現在兩個方面。一是以生乳為原料生產的滅菌乳，保留了更多的天然營養成分，提升產品的天然性和新鮮度，讓老百姓能夠享受到更多營養豐富的高品質乳品，有利于增強消費者的健康體驗和消費信心。二是滅菌乳產品包裝將只標注“純牛（羊）奶”或“純牛（羊）乳”，不再標注復原乳相關內容，標簽更加清晰，消費選擇更為簡單。

問：國際上是否使用復原乳生產滅菌乳？

答：目前，多數發達國家（地區）和國際組織要求不在滅菌乳生產中使用復原乳。歐盟成員國、日本、新加坡、世界衛生組織和聯合國糧農組織等，明確要求滅菌乳生產僅以生乳為原料。美國只有在奶源稀缺的地區，才可用復原乳生產滅菌乳。巴西只有在受干旱等影響導致奶源短缺時，才可用復原乳生產滅菌乳，且僅限于公共供應。