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近日，為做好新發布、新實施重點食品安全國家標準宣貫解讀工作，國家食品安全風險評估中心主辦“2025年食品安全標準宣貫培訓班”，食品伙伴網將培訓中重點內容進行整理，本期針對《食品安全國家標準 預包裝食品營養標簽通則》（GB 28050-2025）的內容進行整理，供大家參考。
一、營養標簽的意義
（1）宣傳普及食品營養知識，指導公眾科學選擇膳食；
（2）促進消費者合理平衡膳食和身體健康；
（3）規范企業正確標示營養標簽，引導食品產業向營養、健康方面發展；
（4）促進國際貿易。
二、修訂方向
（1）增加相關指標——出于對全民公共健康問題的考量；
（2）修訂技術指標——根據最新科學證據；
（3）采取多樣化形式——方便消費者閱讀和理解；
（4）解決實施中問題——便于企業使用。
示例：GB 28050-2011規定鎂的0界限值為≤6mg，但是參照GB 14880-2012，飲料類強化鎂的使用量為30mg/kg~60mg/kg，在這種情況下，即使采用頂格使用量進行強化，每100g或100ml產品中的鎂實際含量也≤6mg，企業只能將鎂標示為0。在這種情況下，給企業或行業帶來執行上的困難，因此將鎂0界限值調整為≤3mg。
三、部分修訂內容解析
3.1范圍
本標準適用于直接提供給消費者的預包裝食品營養標簽。其中預包裝食品的定義和GB 7718是協調一致的。
非直接提供給消費者的預包裝食品和食品儲運包裝如需標示營養標簽應按本標準實施。
3.2強制標示內容
營養成分表中強制標示內容新增“飽和脂肪（酸）”和“糖”。
新增提示語標示：“兒童青少年應避免過量攝入鹽油糖”。該提示語無差別，只要標示營養成分表，就要標示該提示語。
3.3可選擇標示內容
鼓勵標識維生素A、維生素B1、維生素B2、鈣、鐵、鋅和表1中其他營養成分。考慮我國居民實際的營養攝入和健康狀況以及營養性疾病的發生發展狀況，明確列出了部分較為重要的營養素，用于提高行業和消費者的重視，關注這些微量元素出現相對缺乏的可能性。
份量標示：按份標示預包裝食品中能量和營養成分的含量時，每份食品的質量或體積可按類別參考附錄E推薦的食品份量參考值。
其他補充信息：允許采用圖形、文字等方式對以下信息進行補充說明——描述能量時，允許使用“卡、千卡、卡路里”等文字進行說明；描述鈉含量時，允許使用“鹽”字進行說明；描述脂肪含量時，允許使用“油”“脂”等文字進行說明；可以使用“中國居民膳食指南”的寶塔圖形和核心推薦條目。
3.4豁免條款
豁免原則：
（1）營養成分不穩定的食品，比如生鮮食品；
（2）營養成分含量很低，比如包裝飲用水、茶葉；
（3）營養貢獻值低，每日食用量較少；
（4）包裝面積小。
注意：豁免強制標示營養標簽的預包裝食品，如標示營養標簽應按照本標準執行。
3.5附錄E 份量參考值的推薦（資料性）
新增資料性附錄E，該附錄為推薦性的，給出了18 類預包裝食品的份量參考值。考慮國際上份量使用情況和實際市場流通食品的份量范圍，確定了份量參考值。
根據預包裝食品最小單元質量（或體積），可參照表E.1推薦的份量參考值，在適當范圍內制定每份食品的質量（或體積）。以下幾種情況可供參考。
（1）食品最小單元質量（或體積）在相應類別食品份量參考值50%~150%范圍內，可直接以最小單元質量（或體積）作為一份。
（2）當食品最小單元質量（或體積）小于相應類別食品份量參考值的50%時，可以按照接近份量參考值的若干個最小單元質量（或體積）作為一份。
（3）當食品最小單元質量（或體積）超過相應類別食品份量參考值150%時，可直接采用食品份量參考值作為一份，也可通過分割為片、塊、勺、包等進行等分，以落在食品份量參考值范圍內的適宜質量（或體積）作為一份。
例如：一桶薯片為102g，可分為3包，標示為“每份34g”或“34g/份×3份”；也可以在15g~45g中選擇合適值作為一份。
四、下一步計劃
（1）了解行業問題；
（2）編制解讀材料；
（3）加強標準宣貫；
（4）做好過渡銜接，引導正確執行。
五、問題解答
（1）GB 28050附錄E中份量參考值中的食品類別是按照什么原則來分類的？是按照生產許可證還是GB 2760等來進行劃分？
答：基于對生產許可分類的考慮之外，綜合借鑒了國際上的分類和消費者的消費習慣等多方面的因素，結合目前的實際情況確定了18類食品份量參考值。
（2）如何理解飽和脂肪和飽和脂肪酸標識的差別和關系？
答：本次飽和脂肪（飽和脂肪酸）作為強制標識，意思是可以標識飽和脂肪，也可以標識飽和脂肪酸，按照經驗這兩個值差別不會很大，企業可以再自行核驗一下。
（3）豁免標識營養成分的產品是否還需要標識青少年的提示語？
答：是一起豁免的。
（4）過量攝入危害聲稱用語是只能用附錄D的描述還是可以用附錄D以外的其他描述？
答：對于營養聲稱尤其是營養成分功能聲稱用語只能使用附錄D的描述，不允許修改、刪減和合并，所以也不能使用附錄D以外的其他描述。
上述內容僅供交流學習，具體條款解釋以最終官方釋義為準。
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