原創(chuàng)|2025年食品安全國家標準宣貫會會議筆記｜GB 28050篇

近日，為做好新發(fā)布、新實施重點食品安全國家標準宣貫解讀工作，國家食品安全風險評估中心主辦“2025年食品安全標準宣貫培訓班”，食品伙伴網(wǎng)將培訓中重點內容進行整理，本期針對《食品安全國家標準 預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》（GB 28050-2025）的內容進行整理，供大家參考。

一、營養(yǎng)標簽的意義

（1）宣傳普及食品營養(yǎng)知識，指導公眾科學選擇膳食；

（2）促進消費者合理平衡膳食和身體健康；

（3）規(guī)范企業(yè)正確標示營養(yǎng)標簽，引導食品產(chǎn)業(yè)向營養(yǎng)、健康方面發(fā)展；

（4）促進國際貿(mào)易。

二、修訂方向

（1）增加相關指標——出于對全民公共健康問題的考量；

（2）修訂技術指標——根據(jù)最新科學證據(jù)；

（3）采取多樣化形式——方便消費者閱讀和理解；

（4）解決實施中問題——便于企業(yè)使用。

示例：GB 28050-2011規(guī)定鎂的0界限值為≤6mg，但是參照GB 14880-2012，飲料類強化鎂的使用量為30mg/kg~60mg/kg，在這種情況下，即使采用頂格使用量進行強化，每100g或100ml產(chǎn)品中的鎂實際含量也≤6mg，企業(yè)只能將鎂標示為0。在這種情況下，給企業(yè)或行業(yè)帶來執(zhí)行上的困難，因此將鎂0界限值調整為≤3mg。

三、部分修訂內容解析

3.1范圍

本標準適用于直接提供給消費者的預包裝食品營養(yǎng)標簽。其中預包裝食品的定義和GB 7718是協(xié)調一致的。

非直接提供給消費者的預包裝食品和食品儲運包裝如需標示營養(yǎng)標簽應按本標準實施。

3.2強制標示內容

營養(yǎng)成分表中強制標示內容新增“飽和脂肪（酸）”和“糖”。

新增提示語標示：“兒童青少年應避免過量攝入鹽油糖”。該提示語無差別，只要標示營養(yǎng)成分表，就要標示該提示語。

3.3可選擇標示內容

鼓勵標識維生素A、維生素B₁、維生素B₂、鈣、鐵、鋅和表1中其他營養(yǎng)成分。考慮我國居民實際的營養(yǎng)攝入和健康狀況以及營養(yǎng)性疾病的發(fā)生發(fā)展狀況，明確列出了部分較為重要的營養(yǎng)素，用于提高行業(yè)和消費者的重視，關注這些微量元素出現(xiàn)相對缺乏的可能性。

份量標示：按份標示預包裝食品中能量和營養(yǎng)成分的含量時，每份食品的質量或體積可按類別參考附錄E推薦的食品份量參考值。

其他補充信息：允許采用圖形、文字等方式對以下信息進行補充說明——描述能量時，允許使用“卡、千卡、卡路里”等文字進行說明；描述鈉含量時，允許使用“鹽”字進行說明；描述脂肪含量時，允許使用“油”“脂”等文字進行說明；可以使用“中國居民膳食指南”的寶塔圖形和核心推薦條目。

3.4豁免條款

豁免原則：

（1）營養(yǎng)成分不穩(wěn)定的食品，比如生鮮食品；

（2）營養(yǎng)成分含量很低，比如包裝飲用水、茶葉；

（3）營養(yǎng)貢獻值低，每日食用量較少；

（4）包裝面積小。

注意：豁免強制標示營養(yǎng)標簽的預包裝食品，如標示營養(yǎng)標簽應按照本標準執(zhí)行。

3.5附錄E 份量參考值的推薦（資料性）

新增資料性附錄E，該附錄為推薦性的，給出了18 類預包裝食品的份量參考值。考慮國際上份量使用情況和實際市場流通食品的份量范圍，確定了份量參考值。

根據(jù)預包裝食品最小單元質量（或體積），可參照表E.1推薦的份量參考值，在適當范圍內制定每份食品的質量（或體積）。以下幾種情況可供參考。

（1）食品最小單元質量（或體積）在相應類別食品份量參考值50%~150%范圍內，可直接以最小單元質量（或體積）作為一份。

（2）當食品最小單元質量（或體積）小于相應類別食品份量參考值的50%時，可以按照接近份量參考值的若干個最小單元質量（或體積）作為一份。

（3）當食品最小單元質量（或體積）超過相應類別食品份量參考值150%時，可直接采用食品份量參考值作為一份，也可通過分割為片、塊、勺、包等進行等分，以落在食品份量參考值范圍內的適宜質量（或體積）作為一份。

例如：一桶薯片為102g，可分為3包，標示為“每份34g”或“34g/份×3份”；也可以在15g~45g中選擇合適值作為一份。

四、下一步計劃

（1）了解行業(yè)問題；

（2）編制解讀材料；

（3）加強標準宣貫；

（4）做好過渡銜接，引導正確執(zhí)行。

五、問題解答

（1）GB 28050附錄E中份量參考值中的食品類別是按照什么原則來分類的？是按照生產(chǎn)許可證還是GB 2760等來進行劃分？

答：基于對生產(chǎn)許可分類的考慮之外，綜合借鑒了國際上的分類和消費者的消費習慣等多方面的因素，結合目前的實際情況確定了18類食品份量參考值。

（2）如何理解飽和脂肪和飽和脂肪酸標識的差別和關系？

答：本次飽和脂肪（飽和脂肪酸）作為強制標識，意思是可以標識飽和脂肪，也可以標識飽和脂肪酸，按照經(jīng)驗這兩個值差別不會很大，企業(yè)可以再自行核驗一下。

（3）豁免標識營養(yǎng)成分的產(chǎn)品是否還需要標識青少年的提示語？

答：是一起豁免的。

（4）過量攝入危害聲稱用語是只能用附錄D的描述還是可以用附錄D以外的其他描述？

答：對于營養(yǎng)聲稱尤其是營養(yǎng)成分功能聲稱用語只能使用附錄D的描述，不允許修改、刪減和合并，所以也不能使用附錄D以外的其他描述。

上述內容僅供交流學習，具體條款解釋以最終官方釋義為準。