食品安全是民生底線，更是社會治理的重要課題。2015—2025 年，央視“3·15” 持續(xù)聚焦食品行業(yè)亂象，累計(jì)曝光近 20 起典型食品安全事件，覆蓋從種植養(yǎng)殖、 生產(chǎn)加工到流通銷售的全鏈條，成為推動行業(yè)規(guī)范、守護(hù)公眾健康的重要監(jiān)督力量。這些事件既暴露了部分企業(yè)的違法亂象，也見證了我國食品安全監(jiān)管體系的不斷完善。
貫穿食品全鏈條的安全隱患
梳理十年曝光案例，食品安全問題集中呈現(xiàn)為“四大亂象”，且部分風(fēng)險呈 現(xiàn)交叉疊加態(tài)勢。
“兩超一非”亂象頻發(fā)。
這是最突出的風(fēng)險類型，表現(xiàn)為非法添加、超量或超范圍使用食品添加劑。2020 年山東海參養(yǎng)殖基地普遍使用敵敵畏清除不利生物，抗生素等獸藥原粉隨意使用，農(nóng)藥廢水直排大海；2021 年河北青縣“瘦肉精”羊再度來襲，養(yǎng)殖戶為提高瘦肉產(chǎn)量在飼料中違禁添加，甚至采用“綠色羊”混入應(yīng)付檢查；2025 年最新曝光的“保水蝦仁”事件更是情節(jié)惡劣，企業(yè)不僅超國標(biāo) 145%添加磷酸鹽，還通過“零添加”宣傳欺騙消費(fèi)者。此外，2019 年辣條小作坊違規(guī)添加、2017 年飼料企業(yè)混入“人用西藥”等案例，均對消費(fèi)者健康構(gòu)成長期威脅。
原料摻假以次充好。
部分企業(yè)為降低成本，在原料上做手腳，形成行業(yè)潛規(guī)則。2015 年北京市場假鴨血橫行，知名連鎖火鍋店被檢出以豬血冒充，甚至涉及非法添加甲醛成分；2022 年禹州多家企業(yè)用木薯粉勾兌“紅薯粉條”；2024年安徽阜陽個別預(yù)制菜企業(yè)用未經(jīng)嚴(yán)格處理的槽頭肉制作梅菜扣肉，淋巴和腺體清晰可見。這類行為不僅欺騙消費(fèi)者，更因原料處理不達(dá)標(biāo)埋下健康隱患。
虛假宣傳花樣翻新。
從線下到線上，虛假宣傳手段不斷升級。2018 年農(nóng)村市場山寨飲料泛濫成災(zāi)，“核桃花生”里沒有核桃，僅靠香精勾兌，包裝“傍名牌”一字之差；2019 年“化妝”的土雞蛋通過添加斑蝥黃使蛋黃顏色更深，“好土”商標(biāo)誤導(dǎo)消費(fèi)者；2023 年“坑老賣慘”直播間利用苦情劇本博取中老年人同情，將壓片糖果、固體飲料等普通食品宣傳為“肺特效藥”；2024 年聽花酒虛構(gòu)國際專利，宣稱具有提升免疫力、改善睡眠甚至保障男性功能等功效，價格高達(dá) 58600 元。
生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境惡劣。
部分企業(yè)漠視生產(chǎn)規(guī)范，衛(wèi)生條件堪憂。2016 年網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺驚現(xiàn)黑心作坊，平臺引導(dǎo)商家虛構(gòu)地址、上傳虛假照片，廚師嘗完飯菜再扔進(jìn)鍋里；2019 年河南、湖南兩地辣條小作坊衛(wèi)生亂象叢生，加工流程不規(guī)范，違規(guī)使用食品添加劑，產(chǎn)品主要流向校園周邊；2020 年餐飲門店篡改標(biāo)簽，使用過期面包制作漢堡；2022 年湖南岳陽“土坑酸菜”事件震驚全國——工人赤腳踩踏酸菜、生產(chǎn)環(huán)境污穢不堪，防腐劑超標(biāo) 2-10 倍；2022 年河南禹州多家粉條廠晾曬場地緊挨廁所，污水滿地；這些場景都暴露了企業(yè)主體責(zé)任的缺失。
從被動應(yīng)對到主動治理的跨越
每一次曝光都是一次監(jiān)管升級的契機(jī)。十年間，我國通過完善標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化執(zhí)法、創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建起更嚴(yán)密的食品安全防線。
標(biāo)法體系持續(xù)完善。
針對曝光暴露的標(biāo)準(zhǔn)空白，相關(guān)部門及時補(bǔ)位。2016年網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺黑作坊曝光后，《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》迅速出臺，規(guī)范平臺責(zé)任。近日，市場監(jiān)管總局還發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》來提升外賣“放心指數(shù)”。2019 年市場監(jiān)管總局發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)調(diào)味面制品質(zhì)量安全監(jiān)管的公告，明確“辣條”的定義，要求各地市場監(jiān)管部門對辣條類食品統(tǒng)一按照“方便食品（調(diào)味面制品）”生產(chǎn)許可類別進(jìn)行管理；2022 年工業(yè)和信息化部發(fā)布《調(diào)味面制品》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，終結(jié)辣條監(jiān)管“南 北之爭”。
執(zhí)法力度不斷加大。
從專項(xiàng)整治到常態(tài)監(jiān)管，執(zhí)法響應(yīng)速度顯著提升。2017年飼料添加“人用西藥”曝光后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布緊急通知，要求各地嚴(yán)厲打擊飼料生產(chǎn)和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用獸用抗菌藥物行為，并發(fā)布《2017 年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全專項(xiàng)整治方案》，重點(diǎn)開展獸用抗生素專項(xiàng)整治行動等；2021 年“瘦肉羊”事件曝光后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部立即開展“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動。
監(jiān)管范圍全面延伸。
消費(fèi)場景迭代下，監(jiān)管范圍從傳統(tǒng)渠道延伸至新業(yè)態(tài)。平臺經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，食品成為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)核心品類，卻伴隨假冒偽劣、虛假營銷等問題。當(dāng)前法規(guī)對網(wǎng)售食品安全的規(guī)定不足，對平臺企業(yè)的管理責(zé)任缺乏具體要
求，造成企業(yè)無章可循、監(jiān)管無法可依。對此，市場監(jiān)管總局致力于“補(bǔ)短板”，專門制定《網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，從平臺提供者、入網(wǎng)食品銷售者、監(jiān)管部門三個方面入手進(jìn)一步壓緊壓實(shí)食品安全主體責(zé)任。
食品安全治理需形成合力
從田間到餐桌，從生產(chǎn)到監(jiān)管，食品安全，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。十年時間證明，食品安全治理需要企業(yè)、監(jiān)管部門、社會公眾形成合力。企業(yè)是第一責(zé)任人，必須摒棄僥幸心理，落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)規(guī)范等制度監(jiān)管部門需持續(xù)織密法網(wǎng)，強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管；消費(fèi)者應(yīng)提升維權(quán)意識，通過投訴舉報參與監(jiān)督。
隨著監(jiān)管技術(shù)升級、行業(yè)自律增強(qiáng)、社會監(jiān)督多元，我國食品安全形勢將持續(xù)向好。
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